執政黨的領導主要指政治、思想、組織領導。在新的歷史時期,要堅持和改善我們黨對國家各項事業的領導,必須結合改革開放和現代化建設的實際,不斷加強和改善執政黨的政治、思想和組織領導。要善于把這三者很好地統一起來,在政治、經濟、文化等各個領域中,更好地堅持社會主義方向,充分發揮執政黨對各項改革和建設的核心領導作用。
1.執政黨的政治領導
執政黨的領導占第一位的是政治領導。黨的政治領導,是指政治原則、政治方向、重大決策的領導,也就是黨的路線、方針、政策的領導。黨的路線是規定黨在一定歷史時期的總任務、總方針、總政策等方面的帶有根本性、方向性的問題,黨的方針、政策則是具體體現黨的路線所必須遵循的基本原則和方法。執政黨要發揮政治領導的職能作用,前提是制定和執行正確的路線、方針、政策。黨的路線、方針、政策正確與否,決定了執政黨所領導的改革開放和社會主義現代化建設的成敗。那么,如何正確制定和執行黨的路線、方針、政策呢?根據執政黨建設的實踐經驗,就是要把馬克思主義的普遍原理同中國改革開放和社會主義現代化建設具體實際相結合。黨的十一屆三中全會以來,我們黨通過全面系統地總結了新中國成立以來的歷史實踐,逐步形成了當代中國的馬克思主義——鄧小平理論。這個理論明確指出我國現階段社會的性質,即我國正處在社會主義初級階段。社會主義初級階段,階級斗爭在一定范圍內一定程度上還會長期存在,但已經不是主要矛盾了。因此,決定了社會主義初級階段的根本任務是發展社會生產力,必須以經濟建設為中心,推動社會的全面進步。圍繞這個中心,要改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的部分。這就要求我們:把黨的基本路線作為黨29GPbIdCbqwUBdtHVr4atw==的一切工作的政治準則和行動準則,全黨必須堅持黨的基本路線不動搖。各個地區、各個單位必須把黨的基本路線的貫徹和執行同本地區、本單位的實際情況結合起來,對黨員和黨的干部提出明確、可行的要求,保證本地區、本單位工作任務的完成。要堅持以經濟建設為中心,正確處理堅持四項基本原則與改革開放的關系,正確處理物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的關系,把堅持和改善黨的領導落到實處,不斷開創本地區、本單位工作的新局面。
2.執政黨的思想領導
思想領導是政治領導、組織領導的重要前提和基礎。黨的思想領導就是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為黨的指導思想,并教育廣大黨員和人民群眾,引導他們用無產階級的世界觀認識世界和改造世界;就是堅持用黨的實事求是的思想路線,正確認識和解決改革開放和社會主義現代化建設的各種復雜問題;就是向人民群眾堅持黨的路線、方針、政策,把執政黨的主張變成人民群眾的自覺推動。有了正確的思想指導,才能制定和執行黨的政治路線和組織路線。所以,從這個意義上講,思想領導是政治領導、組織領導的前提和基礎。正確制定黨的路線、方針和政策,必須堅持以馬克思主義為理論指導;黨的路線、方針和政策的貫徹執行,必須首先用馬克思主義統一全黨和全國人民的思想和行動。黨的思想領導主要是通過堅持教育工作和思想政治工作來進行的。實現黨的思想領導,具體講,一是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀作為黨的理論基礎和行動指南,提高全黨的馬克思主義理論水平和認識能力。二是按照解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,認識和解決貫徹執行黨的路線、方針和政策過程中出現的各種思想認識問題和實際問題,克服工作中的主觀主義、形式主義、官僚主義等不正之風,反對一切“左”的和右的錯誤傾向。三是加強黨的思想宣傳工作,使新聞出版等輿論部門的工作對人民群眾發揮正確的輿論導向作用。四是加強黨內的思想教育,糾正黨內的各種錯誤思想,不斷提高廣大黨員的思想政治素質。五是加強黨的思想政治工作和社會主義精神文明建設,提高廣大群眾的思想政治覺悟,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。十一屆三中全會以來,我們黨在上述方面做了許多工作,取得了顯著的成就。但由于種種主、客觀原因,近年來黨對思想路線的領導、黨的思想建設和思想政治工作自然存在不少問題。例如,歷史上遺留下來的剝削階級及非無產階級思想的影響還在我國社會的各個領域長期地發生作用;實行對外開放政策,國外資本主義腐朽思想、腐朽生活方式對黨員和黨的干部的影響和腐蝕時有發生。凡此種種,都決定了在新的歷史條件下依然需要向執政黨的黨員和黨的干部宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀。
3.執政黨的組織領導
黨的組織領導是政治領導、思想領導的組織保證。黨的組織領導就是通過黨的各級組織和黨員及黨的干部組織并帶領人民群眾去貫徹執行黨的路線、方針、政策和完成黨提出的各項任務。黨的政治領導和思想領導終歸是要靠黨的各級組織、黨員和黨的干部去實施的,如果沒有強有力的組織領導,黨的政治領導和思想領導就會落空。黨的組織領導主要是通過發揮非黨組織領導機關中的黨組織的作用、黨的干部的骨干作用、黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用來實現的。按照黨章規定,要在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組織。我們的黨作為具有執政地位的黨,黨和國家的各級領導權都要掌握在全心全意忠于馬克思主義者的手中。
執政黨的政治、思想和組織領導,三者不是彼此孤立、相互分離的,而是融為一體的。政治領導是解決方向道路的問題,是指明方向、道路,因而是黨的領導的根本,是第一位的問題。如果沒有政治領導,思想領導就沒有靈魂,就沒有歸宿,組織領導就沒有方向,沒有道路;思想領導是為政治領導、組織領導服務的,它起思想保證作用,是黨的領導的前提和基礎;組織領導是為政治領導、思想領導提供組織保證作用。概言之,政治領導是方向,思想領導是前提,組織領導是保證,三者構成有機的一體,從整體上保證了執政黨的領導實現。
(作者系安徽財經大學2010級馬克思主義中國化碩士研究生)