高職院校基層黨組織的建設與研究

　　摘 要： 高職院校作為當今社會培養(yǎng)人才的一種重要組織形式，其基層黨建工作的好壞關系著大學生思想政治教育能否順利進行，因此，加強和改進高職院校基層黨建工作是培養(yǎng)和造就高素質高技能創(chuàng)新人才的迫切需要。
　　關鍵詞： 高職院校 基層黨建 思想政治教育
　　
　　一、引言
　　高職院校作為普通高等學校，同樣肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重任，培養(yǎng)一批具有政治覺悟較高、業(yè)務素質優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強、能充分發(fā)揮先鋒模范作用的大學生黨員，是關系到我黨發(fā)展和社會主義千秋大業(yè)的一件大事，直接關系到我國社會主義建設者和接班人能否按照社會主義的要求去做，能否在將來的工作中沿著社會主義的道路前進，是實現黨建和校園文明文化強校戰(zhàn)略的重要依靠力量。此外，高職院校在思想和組織上與黨也是統(tǒng)一的，在思想和組織上服從黨的領導，是黨的重要組成部分，而且是我黨科學文化素質最高的一層。因此，加強高職院校基層黨組織建設尤為重要［１］。
　　二、高職院校基層黨建工作的現狀以及存在的問題
　　目前，隨著高等職業(yè)教育的突起，高職院校的基層黨建工作逐步建立起相應的機制，其作用在高職發(fā)展中是功不可沒的。但由于高職教育在我國走上高等教育的前臺時間較短，管理經驗的缺乏和發(fā)展中的新問題不斷出現，致使基層黨建工作還存在許多不足，需要引起足夠的重視。近年來，廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院黨支部十分重視并采取切實有力的措施在大學生中加強黨的建設工作，學生黨建工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，思想建設工作成效顯著，廣大青年學生學習黨的基本理論知識熱情高漲，全院遞交入黨申請書學生的比例超過50％；學生黨員隊伍不斷迅速壯大，學生黨員人數與學生總數比例高達15％。
　　（一）廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院學生黨支部概述。
　　廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院學生黨支部是在學院黨總支直接領導下的、一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的基層黨組織，該支部現共有黨員258人。學生黨支部組織機構健全，規(guī)章制度完善，組織生活充實，檔案資料完備，政令信息暢通，定期召開支部民主生活會，對黨內事務堅持采取民主集中制的原則，廣泛征求全體黨員的意見，并定期進行民主評議。
　　1.組織機構建設
　　經過充分的準備，廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院學生黨支部于2008年3月正式成立。第一屆支委會設立支部書記、學生常務副書記及組織部、宣傳部、秘書部、紀檢部四個部門，另外還設有兩位支委會委員。支委會明確了組織部等四個部門的具體分工和工作職責，開始了黨支部的規(guī)范化運作。2008年9月，根據我院學生黨員發(fā)展的情況，經學院黨總支批準，并報學校黨辦備案，06級6個班級分別成立了臨時黨支部。由各班學生黨員自己負責班級黨員的管理和教育，并負責本班新黨員的發(fā)展。這項舉措在我校學生黨組織建設中是一項創(chuàng)舉，也是一次實踐，對于以后高校黨員管理工作作了現行探索。
　　2.文化內涵建設
　　在黨總支的指導下，人文社科學院學生黨支部創(chuàng)辦了我校第一份學生黨員自己的刊物——《人文黨建》。從資料收集到整理排版再到最后的印刷派發(fā)，支部宣傳部為此付出了巨大的努力。這份刊物的創(chuàng)辦為我院學生黨員搭建了一個溝通交流的信息平臺，大大提高了學生對了解黨建理論知識的興趣。
　　人文學院在學生公寓相繼開展了“一個黨員一面旗幟”、評選“黨員示范宿舍”等活動，目前利用信息網絡渠道開展了“黨史上的今天——手機黨校”；“黨風漫校園——微博黨校”等活動，依托網絡優(yōu)勢推進學生黨建理論的學習和黨建工作進網絡工程，用先進的理論和科學文化占領網絡文化制高點，使之成為高校公寓黨建工作的新補充。
　　3.黨員發(fā)展建設
　　黨員發(fā)展工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，黨員質量的高低直接關系到整個黨支部先進性建設的成敗，直接關系到黨支部精神風貌的好壞。在發(fā)展過程中必須嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認真履行手續(xù)。必須嚴把黨員發(fā)展質量關，認真做好新黨員的考察工作。在2009-2010年，學院學生黨支部共發(fā)展了兩批預備黨員，現有黨員258人，學生黨員人數與學生人數比達到15％。
　　4.檔案管理建設
　　學生黨員的檔案管理工作一直是學生黨支部工作中的棘手問題。由于歷史原因遺留下來大量的沒有整理的黨員檔案資料，且大量的黨員檔案中出現材料不全、填寫錯誤等問題。針對這種情況，學生黨支部設立秘書部專門負責檔案管理工作。實行檔案分類存放，方便了日后的查找、存檔、移交等工作的進行，同時，對舊檔案進行添補、移交，使檔案的管理更趨于規(guī)范化、合理化、科學化。秘書部在本學年中共整理歸檔檔案280多份，現已移交和轉出檔案50多份。
　　5.組織生活建設
　　學生黨支部制定了例會制度，支部委員會每兩個星期舉行一次會議，在會議中了解學生黨員的思想和動態(tài)，討論最新的時政要聞。全體黨員每個月舉行一次民主生活會，每次民主生活會都制定相應的學習內容。通過參加民主生活會，黨員加深了對黨組織的了解，學習掌握了黨和中央最新的理論知識。學院黨支部組織舉行了豐富多彩的黨員活動，最大限度地調動了黨員的活動積極性與主動參與性。每學期定期組織同學重溫入黨誓詞、重參觀珠海烈士陵園、孫中山故居、共樂園、白石街等歷史名跡，這些意義深遠的組織活動使黨員同志開闊了視野，增長了見識，受到了啟發(fā)。
　　黨支部委員會是在學生黨支部書記的領導下，由學生黨員組成的一個領導隊伍，承擔著黨員的教育、考察和發(fā)展及檔案的管理工作，組織學生黨員開展民主生活會等日常活動。希望在所有黨員的共同努力下，不斷完善黨支部委員會的各項制度，使支部委員會朝規(guī)范化、科學化、合理化的方向發(fā)展。
　　（二）現階段高職院校基層黨建工作中存在的問題。
　　據統(tǒng)計全國高等職業(yè)院校招生數從43萬增長到200萬在校學生從117萬增長到480萬人。目前全國共有獨立設置的普通高等職業(yè)學校908所。基于如此龐大的數字，高職院校學生基層黨組織的建設與普通高校具有截然不同的特點［２］。
　　1.學生入黨積極性高。
　　盡管大部分高職院校學生在校時間短，但入黨積極性很高。以廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院為例，全院遞交入黨申請書的學生超過學生總數一半，有的班級高達90％。
　　2.學生政治素質和知識層次存在差異。
　　高職院校學生的生源主要分為普高畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，學生個體素質差別很大，特別是政治素質參差不齊。表現有對黨和國家的重大事件、方針政策及黨的理論沒有深刻學習。雖然有的學生在中學、中專時已遞交了入黨申請書，并被定為積極分子或發(fā)展對象，但政治素養(yǎng)無法與一名合格的大學生黨員相印證。也有的學生入黨動機不純，為了將來找一份好工作等功利因素使學生入黨不再神圣和純潔。
　　3.大學生黨員在校培養(yǎng)考察的時間短。
　　高職院校主要是培養(yǎng)技術應用型人才，在教學計劃中安排實習實踐的時間比普通院校要長，因此，高職院校學生黨員在校時間短，參與理論學習時間少，與其他黨員特別是教師黨員的交流機會少。
　　三、高職院校基層黨組織建設的積極措施
　　（一）加大黨性宣傳力度，提高學生的學習興趣。
　　在培養(yǎng)高職學生黨員時，應緊緊圍繞科學發(fā)展觀這一黨的核心理論開展工作。在每年新生入學后，都要廣泛宣傳學生黨建工作，提高新生對黨性及黨的基本理論知識的興趣，引導他們積極向黨組織靠攏。同時，及時了解提交入黨申請書人員的分布情況，對申請人數比例偏低的班級要分析具體原因。了解情況后，及時與相關班主任聯(lián)系溝通，具體問題具體分析，及時解決。
　　
　　1.要了解學生入黨動機，因勢利導，切實用科學的黨建理論武裝學生頭腦。
　　由于高職學生理論學習時間短、黨史基礎知識薄弱、缺乏政治敏銳性和鑒別力，因此要將黨的基礎知識和黨建理論深入淺出地在入黨積極分子培訓班和重點發(fā)展對象學習班中進行講解，提高學生的學習積極性。廣東科學技術職業(yè)學院人文社科學院結合文科院系學生的特點，創(chuàng)辦了學生黨員自己的刊物——《人文黨建》。以報紙為平臺，讓學生黨員積極參與編排過程中，以學生的興趣取向和關注度為切入點。通過對該刊物的學習，廣大青年學生掌握了大量的黨性知識和最新動態(tài)，消除了對黨和中央認識的盲區(qū)，取得了良好效果。
　　2.結合時事教育培養(yǎng)學生愛國愛黨的情感。
　　2008年對于我們的黨及整個中華民族來講，是極其不平凡的一年。舉國上下抗擊南方雪災，中華民族眾志成城抗震救災，世界為之驚嘆的北京奧運、上海世博的成功舉辦、神舟7號載人飛船的成功發(fā)射，以及應對國際金融危機而出臺的促進國家經濟又好又快發(fā)展一系列舉措，都與中國共產黨的領導和廣大黨員的努力奉獻密不可分。抓住輿論導向，通過對這些重大事件的正面宣傳，學生在思想和政治覺悟上能夠與黨中央保持一致，從而打消部分大學生出現的信念危機，以事實說話，讓學生從內心真正熱愛這個為人民服務的政黨。
　　（二）抓好黨員再教育，確保黨員先進性。
　　入黨前的教育與入黨后的教育是大學生黨員教育的兩個階段。前者主要為組織上提高入黨思想認識，相對時間短，教育集中；后者是一種終身教育，主要是不斷解決思想上入黨的問題，而預備黨員在預備期的再教育是一個重要的環(huán)節(jié)。對在校三年的學生黨員來說，這兩個階段同樣重要。首先，加強理想信念教育，讓黨員自覺自愿地做“科學發(fā)展觀”的忠實實踐者。其次，加強合格黨員的教育，引導預備黨員發(fā)揮先鋒模范作用。針對學生黨員的特點，使學生黨員增強黨性觀念，保持學生黨員的先進性，發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用。此外，高職學生在校學習的時間為三年，而實際上最后一年學生基本上是在校外實習，留給基層黨組織培養(yǎng)發(fā)展的時間較短，因此黨組織建設必須與時間賽跑，做到早發(fā)現、早教育、早培養(yǎng)［３］。
　　1.在新生入校后通過查閱學生檔案等形式對學生基本情況進行摸底。
　　隨后通過組織入校后新生向黨組織遞交入黨申請書的形式，把那些要求進步、思想積極、表現突出和政治上較為成熟的學生經過考察培養(yǎng)盡早定為入黨積極分子。經過一系列有計劃、有目的、有步驟的培養(yǎng)教育，學生能夠在各個方面盡快地、盡早地成熟起來。
　　2.定期組織各支部學生黨員集中學習，提高黨員意識。
　　學習的具體內容是根據形勢的要求且盡可能地與學生黨員的實際問題有關，如：踐行社會主義榮辱觀、學習遵守貫徹維護黨章、學生黨員行為規(guī)范、誠信教育等。學習的形式以討論會為主，學生黨員輪流發(fā)言。通過學習，黨員思想得到統(tǒng)一，行動更積極，行為更規(guī)范，學習更認真。人文社科學院通過這些方法使新生一進校門就對黨有系統(tǒng)的認識，鼓勵學生積極向黨組織靠攏，并通過學生黨員帶黨章學習小組的模式加強引導和溝通。從07年開始，人文學院連續(xù)兩年新生參加黨課培訓的新生人數突破280人，占入學新生比例的35％。
　　3.嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，推行黨員轉正公示制度。
　　高職院校中的學生黨員都是學生干部及各方面表現突出的學生。對于發(fā)展學生入黨要采取嚴格黨員發(fā)展程序，認真履行發(fā)展黨員的手續(xù)。要根據高職院校的特點對黨建對象經過班主任和團支部的推薦、黨員考察、培養(yǎng)人簽署意見、政治審查、綜合素質測評、學習成績等材料相結合來進行綜合考核，經過公示程序才確定為入黨對象，使其更廣泛地接受黨內外群眾的監(jiān)督，以加強對他們的約束。這樣對黨建對象的表現和取得的進步能進行客觀的描述，與此同時召開群眾座談會廣泛聽取各方面的意見，增強發(fā)展學生黨員的民主性、透明性。防止個別人說了算的關系黨員、人情黨員、后門黨員等不正之風，保證發(fā)展學生黨員的質量。
　　4.嚴格規(guī)范黨員責任制，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
　　每個同學認識黨組織都是從身邊一個個學生黨員開始的。這就要求對于學生黨員的綜合素質要達到優(yōu)秀，才能成為學生的楷模。作為一名優(yōu)秀的高職學生要有優(yōu)良的思想品質，在文化及技能的學習中勤學苦練，掌握必備的業(yè)務知識和操作技能，不斷從思想道德和文化技能等方面提高自己、完善自己。入黨愿望強烈，黨性原則要強。能夠做到用黨性原則來規(guī)范自己的言行，在本職工作中發(fā)揮示范表率作用。能吃苦耐勞無私奉獻，與同學關系融洽，做好老師與同學之間的橋梁。人文社科學院對于黨員的發(fā)展十分注意考察和測評。不只是在學習成績方面有要求，對于學生的生活表現，群眾基礎等關系到黨員形象的條件都作為考察的依據。對于學生黨員的考察采取背靠背式的方式，本班的同學考察其他班級的入黨積極分子。對于綜合測評進行公示，保證學生黨員發(fā)展的公正性和公開性，使黨建工作始終沿著健康的軌道前進。
　　一名學生黨員應該在學習、工作和生活中起模范帶頭作用。但少部分學生黨員自從加入黨組織后就放松了對自己的要求。出現了“船到碼頭車到站”的滿足感，將黨員身份當成一項獎勵，不求進取。有的學生黨員沒有時刻意識到自己黨員的身份，日常行為甚至不如一般的學生，沒有起到模范帶頭作用。因此基層黨組織應繼續(xù)培養(yǎng)并建立健全考核制度。針對此情況，人文社科學院在黨員管理方面進行了嘗試。在黨支部機構組成中專門設立紀律檢查部，負責學生黨員日常行為的考察和督導，并將考察結果與轉正和評優(yōu)相結合。這些制度使每個學生黨員自覺堅持政治學習，運用黨員的標準嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，使學生黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。
　　（三）嚴把黨建機構建設，創(chuàng)建先進組織隊伍。
　　一個進步的組織必須有一個強有力的領導核心，高職院校基層黨組織建設的外延就是學生黨支部的組織建設，學生黨支部的進步需要靠一支強有力的支委會隊伍帶領。人文社科學院為了處理好組織建設工作首先理順了組織機構，由輔導員老師擔任學生黨支部書記，學生黨員擔任常務副書記。這樣既能夠由老師把握黨支部的方向，進行指導，同時也調動起了學生黨員參加黨組織活動的積極性。此外針對支部功能進行分工，下設組織部、宣傳部、紀檢部和秘書部四個部門，負責相應的工作，組織部負責黨員的發(fā)展與日常管理；宣傳部負責學生黨員的教育和黨的知識的宣傳；紀檢部負責學生黨員的黨紀督導和作風考察；秘書部負責學生黨員檔案的整理和相關的文秘工作。其中秘書部是創(chuàng)新的嘗試，通過設立秘書部后，將學生黨員檔案的建檔和移轉工作整合，處理了許多歷史遺存檔案，同時也加快了黨員檔案的辦理速度。
　　四、結語
　　新時期對高職院校的黨建工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。我們尤其要清醒地認識到當前工作中存在的問題及需要我們及時更正的地方，學會用馬克思列寧主義武裝自己，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”、“科學發(fā)展觀”等重要思想，深入實際，解決問題。這樣我們才能牢牢把握高職院校基層黨建工作的前進方向，注入黨建工作新的活力，使其在建設和諧校園、構建文明社會中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。
　　
　　參考文獻：
　　［1］錢立賢.論當前高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策［D］.吉林：東北師范大學，2009.
　　［2］賀同華.論民辦商校黨建工作［D］.吉林：東北師范大學，2009.
　　［3］張莉.新形勢下基層黨組織民主建設問題研究［D］.安徽：合肥工業(yè)大學，2009.