城市黨報創新理論宣傳路徑探析

　　【摘要】我國已進入社會轉型期，伴隨著社會利益主體的變化，人們的價值觀也在不斷變化，一些新的思潮急需社會權威話語說明和厘清。另一方面，2008年以來，網絡成為傳遞信息引導輿論的一股重要力量，網絡媒體憑借信息海量、交流互動自由等獨特的傳播優勢，為公民構筑了平等參與事件和討論事件的平臺。然而網絡在大眾傳播中的雙面性，更要求地方黨報通過理論宣傳擊退謠言、引導輿論，有效地傳播社主義核心價值觀，凝聚社會共識。本文試以《合肥日報》理論版為例，通過對其面臨的傳媒新形勢進行分析，探討當前形勢下城市黨報創新理論宣傳的策略。
　　【關鍵詞】城市黨報 《合肥日報》理論版 公共空間 理論大眾化
　　
　　進入21世紀以來，隨著社會轉型和利益調整的加快，大量隱藏于社會深層次的矛盾開始凸顯，這些對于社會的不滿情緒通過網絡等傳播途徑被放大，影響了社會的穩定和和諧。
　　在這樣的社會現實條件下，作為地方黨報，如何有效地傳播社會主義核心價值觀，凝聚社會共識，以服務科學發展，這是地方黨報理論版建設面臨的課題。誕生于我國深化文化體制改革的大背景之下，最年輕的省會城市黨委機關報的《合肥日報》，創刊兩年來，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人”，加強理論版建設，大力創新理論宣傳形式，做好“聚焦決策，服務人心”的大文章，踐行“三貼近”，推進理論大眾化，在探索新型城市黨報的理論宣傳方面收獲了一定經驗。
　　一、城市黨報理論宣傳面臨的新形勢
　　筆者認為，目前黨報理論宣傳面臨的形勢主要是其所處的社會環境發生了新變化，主要體現在以下兩個方面：
　　1、新媒體挑戰日益增強
　　進入21世紀以來，借助互聯網和現代通訊科技的高速發展，網絡媒體、微博客等新媒體異軍突起，對傳統媒體的沖擊日益強烈，以報紙為代表的平面媒體面臨的新媒體挑戰尤為迫切。
　　不僅如此，隨著近年來網上“公民記者”的涌現，受眾不僅是信息的接收者更成為信息的傳播者。從傳播的過程看，網絡在引發輿論中也扮演著越來越重要的角色。因為網民往往是通過對相同話題的關注或者對事件持有相同的價值觀和態度而自發凝聚起來的，所以這些成千上萬孤立的人會組成一個群體。在某些特定條件下，這個群體會表現出新的特點和情緒。它們非常不同于組成這一群體的個人所具有的特點。聚集成群的人，他們自身的感情和態度都轉向同一個方向，他們自覺的個性消失，努力形成一種集體的心理，它們成為一種組織化的群體。①但也因為這種群體的集合，很容易產生一些過激的情緒。②尤其是當網絡的匿名性和控制的松散性造成信息真實性缺失的時候，非常容易造成網民的行為失范或者被誤導。這個時候，具有權威性的黨報在澄清真相，宣傳引導方面的作用就得以彰顯。
　　綜上所述，黨報理論宣傳所處的社會環境和媒介環境的確發生了變化，這種變化在帶來挑戰的同時也給當下黨報的理論宣傳帶來了機遇。主流媒體的黨報必須增強使命感和責任感，通過改革創新，提高公信力和影響力，更有效地傳播和鞏固社會主義核心價值觀，凝聚社會共識，整合社會各方資源，服務科學發展。
　　2、報業競爭助推改革創新
　　隨著當前我國文化體制改革的深化，晚報、都市報、專業報快速壯大，報業市場黨報“一統江湖”的格局成為歷史，報業競爭日益激烈。而隨著競爭的加劇，近年來，國內報業市場呈現出明顯的發展趨勢：都市類媒體的主流化和地方黨報的“市場化”。前者以《南方都市報》、《成都商報》為代表，后者以城市黨報為主，以《廣州日報》為龍頭。
　　都市報的主流化主要表現為，告別初創時期以社會新聞、民生服務信息主打的辦報思路，轉而加強政經新聞、深度報道、評論等方面。目的在于爭取高端的主流受眾，改變過去休閑、消遣性的新聞消費模式，以提高自身的公信力，增強對輿論的干預水平。
　　而地方黨報的“市場化”并非嚴格意義上的市場化，是在不改變“政治家辦報”的前提下，更加注重讀者需求，拓寬報道領域，創新報道模式，增強受眾互動，以應對新媒體、都市類媒體的挑戰，防止被市場邊緣化。
　　《合肥日報》創刊于2009年11月8日。應勢而生的《合肥日報》惟有堅持走新型城市黨報之路：立足黨報作為主流媒體的傳統優勢，力求在深度報道、經濟報道、理論評論、報網互動等方面形成特色。
　　理論版是黨報的靈魂，辦好理論版，一定程度上也體現了黨報的品位。在當前新媒體的影響下，平面媒體的新聞已開始轉向深度報道、深度宣傳。從目前的媒體發展態勢方面來說，黨報理論版有自己的相對優勢，可以在新聞的延伸以及重大事件的深度解讀上發揮優勢。有鑒于此，《合肥日報》理論版堅持改革創新，在“聚焦決策”、“服務人心”上大做文章，推進理論大眾化。
　　二、城市黨報創新理論宣傳路徑探析
　　1、聚焦決策，提升理論引導力
　　黨報是黨和政府溝通聯系群眾的橋梁和紐帶，因此，地方黨報的理論版，在致力于馬克思的中國化、時代化、大眾化探索的同時，必須圍繞中心服務大局，為當地經濟社會發展做好理論宣傳和輿論準備。筆者認為，理論只有緊密聯系實際才能發揮思想的光芒，發揮指導實踐的作用；只有緊密聯系實際，才能避免紙上談兵，脫離群眾，才能避免假大空。
　　《合肥日報》理論版堅持結合合肥特色與合肥實際，在選題上聚焦決策、服務決策，對合肥發展中的重大課題和重要的發展經驗及時進行理論上的研究和總結。《合肥日報》理論版文章大都是思想性、學術性和知識性的有機統一，充分發揮黨報理論版的輿論引導力和決策參考作用。從思想性出發為決策出臺提供科學的理論氛圍；從學術性出發對正在出臺的政策進行學術上的科學論證和學術支持；同時針對已經出臺的重大政策進行闡釋和解讀，對其進行細化和深化，服務和指導于政策的貫徹執行。
　　通過對《合肥日報》理論版一年多以來的重大選題分析可以看出，這一編輯方針體現明顯。例如，針對全市轟轟烈烈開展的效能革命，推出《商鞅變法精神實質的再思考》；針對新農村建設，推出專家調研報告《三位合肥新農民的成長啟示》。在合肥舉辦的第四屆全國體育大會期間，理論版推出“四體會”專題，就大眾體育與城市文化、競技體育轉向大眾體育等熱點話題展開理論研討，等等。為了保證理論版的質量和水準，《合肥日報》理論版排除各種干擾，踐行一條用稿原則：原則上不刊登領導干部一般工作性講話。這一原則的嚴格執行，避免了口號式的空洞宣傳，防止客里空現象出現。
　　與此同時，針對當地全局性的重大戰略決策部署，理論版不僅邀請相關專家、政研部門進行解讀，還特邀相關決策部門的“一把手”撰寫理論文章進行深度解讀。如針對合肥“工業立市”戰略、建設區域性特大城市戰略、十二五規劃邀請市經信委、市發改委等經濟決策部門的負責人為理論版撰稿，如《建設區域性特大城市的若干思考》、《合肥“十二五”的戰略定位和主攻方向》、《合肥“工業立市”戰略的經驗和騎士》等文章刊發后，社會反響較好。
　　2、借用“外腦”，傳播主流社會價值觀
　　哈貝馬斯曾提出“公共領域首先意指我們的社會生活的一個領域，在這個領域中，像公共意見這樣的事物能夠形成”。③哈貝馬斯歸納公共領域的三個要素：第一：參與成員的平等性、第二：討論議題的開放性、第三：參與成員的廣泛性④。
　　作為權威大眾媒介，報紙媒介尤其是報紙媒介的理論版也應當成為一個公共空間，不僅僅是一家之言和一種立場的呈現，更應該在社會主流價值觀之下百花齊放。在進行理論的闡述和宣傳時，從人民的利益出發，從人民的現實需要出發，理論只有能解決人們現實生活中思想上精神上的困惑才能讓受眾信服和接收，發揮較好的宣傳效果。
　　
　　《合肥日報》理論版積極借用“外腦”，發揮其黨報的資源優勢，發揚我黨“開門辦報”的優良傳統，創新辦報模式，借用“外腦”，提高辦報水平。報社聯合中共合肥市委宣傳部、市委講師團和市社科聯三家單位攜手打造理論版。《合肥日報》還被合肥市委宣傳部全力打造成合肥市社科理論戰線上的一個重要品牌，讓《合肥日報》理論版作為全市理論宣傳工作的重要組成部分，作為理論大眾化的一個重要載體和形式，列入全市宣傳思想工作年度計劃。全力將《合肥日報》理論版打造成合肥市社科理論戰線上的一個重要品牌，讓《合肥日報》理論版成為黨的理論宣傳陣地和思想交流園地。
　　 同時，理論版堅持旗幟鮮明傳播社會主義核心價值觀，已逐漸成為全市宣傳黨的創新理論的重要陣地。在黨報上開展理論宣傳是義不容辭的責任和義務，體現黨報的權威性。時常刊登一些省市專家學者的學習研究黨的創新理論的體會文章，闡釋和解讀黨的創新理論，讓廣大人民群眾掌握和理解黨的創新理論，進而在實踐中運用黨的創新理論指導實踐。
　　3、服務人心，凝聚社會共識促和諧
　　面對社會價值日益多元化和利益階層分化、組合，黨報必須創新理論宣傳形式，回答人民群眾重大利益關切。一方面，理論宣傳應把脈社會心理，疏導社會不良情緒。針對目前社會上存在的仇富、焦慮等不良社會心理和負面情緒，約請相關專家把脈社會現象，高揚公平正義，引導社會情緒良性發展。同時，在形式上擺脫傳統理論版給讀者距離感的印象，創新辦報形式，方便讀者閱讀。通過開設多種版面欄目，讓文章長短有致，體裁多樣。既有“學習論壇”、“政策解讀”類的決策參考性文章，也有“思想漫談”、“學術隨筆”類有感而發、針砭時事的短文章。既有對大家、知名學者的訪談文章，也有與讀者互動的政策問答。同時，在版面上多用留白，力求簡潔、美觀、大方，方便讀者閱讀。在創新理論宣傳中，普及社會科學知識，提高公眾人文素養。
　　在這方面，《合肥日報》理論版主要圍繞“服務人心”做好文章，凝聚社會各方共識，為經濟社會又好又快發展提供輿論保證。關注社會熱點，回答人民群眾重大利益關切。針對“合肥精神”大討論、社會管理創新等群眾關心的熱點問題，理論版及時組織相關理論文章和專題，在討論中，為讀者解疑釋惑，回答群眾的利益關切。
　　
　　參考文獻
　　①②古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾》，中央編譯出版社，2005
　　③汪暉、陳燕谷，《文化與公共性》，生活讀書新知三聯書店，1998
　　④哈貝馬斯，曹衛東 等譯：《公共領域的結構轉型》，學林出版社，1999:94
　　⑤http://baike.baidu.com/view/
　　1225407.htm
　　（作者：合肥日報社）
　　責編：劉冰石