淺談新聞發言人的三種策略

　　【摘要】“7·23”溫州高鐵事故發生后，公眾迫切想要通過官方了解整個事故的相關信息，在鐵道部召開的新聞發布會上，新聞發言人王勇平措辭失當、態度欠妥，進而引發社會上的爭議。針對這一狀況，筆者認為新聞發言人要敢說話；有話說；會說話。
　　【關鍵詞】新聞發言人 “7·23”溫州高鐵事故 信息公開 改革
　　
　　一、新聞發言人
　　7月24日晚，在“7·23”甬溫線動車追尾事故發生26個小時后，鐵道部召開“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故首次新聞發布會，鐵道部新聞發言人王勇平通報了事故情況，并回答了部分記者的提問。也就是在這次新聞發布會上，王勇平的幾句話：“這只能說是生命的奇跡”“至于你信不信，我反正信了”——一石激起千層浪。隨后幾日，這兩句話被迅速改版和流傳，在網絡上成為紅極一時的“高鐵體”。
　　當了8年新聞發言人的王勇平，是“后非典時代”的第一批部委發言人，其不僅參加了國務院新聞辦第一批新聞發言人培訓班，還曾到美國進行考察學習。那么，作為一名資深發言人，為什么還會出現這樣低級失誤呢？有人說是口誤，有人說是態度問題，但筆者認為，在這背后，還有一絲“無話可說”的尷尬。
　　所謂“無話可說”，實際包含三層含義：有信息不可以告知；沒有信息可以告知；有信息不知如何告知。在新聞發言人措辭失當的背后，反映出的是我國新聞發言人制度的問題。從根本上說，建立新聞發言人制度是為了及時回應公眾關心的公共事宜，滿足公眾的知情權和監督權。新聞發言人作為溝通政府與公眾之間的橋梁，除了第一時間公開、公正地履行傳遞信息的職責外，還代表著國家的形象和聲譽。因此，“‘發言人’不僅是一個官位，更是塑造公信力的‘營銷部門’”①。
　　其實，在我國，從設立新聞發言人到新聞發言人真正起作用，還有漫長的一段路要走。而這條路，筆者認為可以分三步走——敢說話，有話說，會說話。只有這樣，我們才能逐步探索出一個適應中國國情，符合國際慣例的新聞發言人體制。
　　二、敢說話
　　當新聞發言人是一項苦差事，身居高位卻又有雙重定位。作為官員代表政府發言，必須對政府負責，讓領導滿意；而作為發言人，又必須及時面對公眾，讓公眾接受。因此，新聞發言人常常陷入“兩難境地”，稍不留神，就容易由“發布新聞者”變為“制造新聞者”。因此，很多新聞發言人不想說、不敢說，也不會說。然而，就是在這樣的大環境下，也有一部分發言人敢為勇者先，王勇平就是其中之一。
　　2003年，國務院新聞辦舉辦了第一期全國新聞發言人培訓班，被稱為新聞發言人的“黃埔一期”。從美國受訓歸來的他，曾于2006年出版了《彼岸掠影：一個中國政府部門新聞發言人在美國的見聞》一書，對新聞發言的實踐與體會甚精，他把發言人與記者的關系視為“富有挑戰性的朋友關系”，而不是“敵人的關系”；把他與鐵道部、媒體的關系比作“一仆二主”。
　　同為“黃埔一期”學員的教育部原新聞發言人王旭明將王勇平引為同道，得知此次事件后，他在《寫給勇平兄的一封信》中如是道：“你確實比我熱情、勤奮又堅忍，在新聞發言人的崗位上已經堅持八年多了，而我卻已退下陣來。”“我十分敬佩你的敢說、愛說，至少經常召開新聞發布會，做客網站和接受采訪，敢于面對記者。與許多卸任時公眾還叫不出名字的發言人相比，與許多只會說領導官話的發言人相比，與許多根本不開新聞發布會、也不到網站做客的發言人相比，你是佼佼者，至少邁出了敢說話這一步。”②
　　不少記者認為，王勇平確實對待媒體比較友好。每次新聞發布會，做主持人的他都會向部委領導爭取，多回答記者提問。這在其他部委新聞發布會場合并不多見。2010年，鐵道部召開新聞發布會42次，做客知名網站訪談28次。王勇平作為新聞發言人，保持著鐵道部在媒體上的曝光率，也保持著坦誠的形象，贏得的多是贊譽。
　　不論王勇平措辭的恰當與否，但至少有一點，他敢說！這就是值得鼓勵和肯定的地方。畢竟，只有“張了口”，才能談到“說什么”和“怎么說”的問題。
　　三、有話說（說什么）
　　誠然，發言的基礎應該是有言可發。“在7月24日新聞發布會上表現不佳的王勇平，實際就處在‘鐵道部權威信息整合不力、供應不足和‘媒體和公眾信息需求巨大、要求強烈’的夾縫中，不可避免地成為了公眾發泄不滿情緒的‘載體’。”③也許，正是因為這份無話可說的尷尬，才使得王勇平說出了引發爭議的那兩句話。
　　這種信息不對稱的困境在新媒體時代大有愈演愈烈之勢。從傳播學上來說，當發生緊急事件后正常的信息渠道受阻時，很容易出現流言甚至謠言，這些不良的輿論將嚴重危害社會安定，而信息公開是解決這一問題最簡便有效的方式。但“現在的問題是，中國輿論的開放進程，比發言人制度的進步還要快很多。發言人能夠提供的信息，總是趕不上輿論的要求。”④發言人的這種滯后性常常將自己陷入一種被動的境地，讓新聞發布會變成“救火場”。
　　清華大學新聞與傳播學院副教授王君超認為，網絡確實使新聞發言人面臨極大挑戰，而且微博用戶通過互相“關注”、“轉發”、“目標推送”，可以實現“所有人面向所有人”傳播模式下的“協作傳播”，從而挖掘或逼近事實真相。在這種情況下，發言人如果不告知真相就會漏洞百出。
　　在歐美國家的政治體制中，政府新聞發言人往往被允許列席最高級別的決策會議，對相關信息和決策過程有著清晰和準確的把握。他們一般都具有豐富的媒體從業經驗，了解如何與媒體和公眾進行有效溝通。因此，我國的“新聞發言人制度需要進行‘加大賦權’改革，賦予新聞發言人參與重要決策和實際操作的權力，使其有權參與整合、制作核心的權威信息，這樣，新聞發言人才能在面對媒體和公眾時胸有成竹，才能及時、全面、如實地發布公共信息。”⑤
　　四、會說話（怎么說）
　　相對于“敢說話”和“有話說”這兩點基礎條件來說，“會說話”就是一項技術活了。此次，令網友們憤怒的，除了王勇平說話的內容，還有他的語氣、態度和表情。面對如此慘痛的事故，其語態太強勢了，語調過于高亢、激昂。另外，其神態也欠妥，比如眼睛總是向上，時時有松弛和自然的樣子。最不該的是其掛在臉上的職業性微笑，讓人只覺諷刺和不解。
　　對此，教育部原新聞發言人王旭明在《給勇平兄的一封信》中感慨道，“我干過這行，知道這行的苦處，有許多事兒，咱主宰不了，但在咱能主宰的那些地方，比如如何表示態度，比如如何公布事實，比如如何遣詞造句、語氣語態等，我們是能有一點作為的啊！可不能一場新聞發布會之后，不但不能平息或引導輿論，相反引來更多質詢和譴責。”
　　會說話是在敢說話的基礎上再善說一點，也就是這“一點”，需要技巧，需要磨練，更需要積累。然而，這一切的基礎應該是實事求是，作為一名合格的新聞發言人，無論什么時候說話，怎么說話，都要端正說話的態度，本著實事求是的原則，實話實說。
　　想要做好政府新聞發言人，正如白巖松所說，秘訣是要記住4個關鍵詞，就是進行詞語“拆分”，即政府、新聞、發言、人。而其中最重要的就是最后一個，要把自己還原為一個人（而不是說新聞的機器），更要把言說的對象看成尊敬的人，做到真誠正直，充滿人性。
　　
　　參考文獻
　　①鄧海建，《王勇平走了我們更懵了》，鳳凰網評論頻道
　　②王旭明，《寫給勇平兄的一封信》，百度百科
　　③⑤潘洪其，《新聞發言人制度須走出“困境》，鳳凰網評論頻道
　　④單仁平，《希望“王勇平悲劇”不再重演》，《環球時報》
　　（作者：南京理工大學設計藝術與傳媒學院廣播電視新聞學專業08級本科生）
　　責編：周蕾