摘 要: 在構建新型民族關系時,對民族人才的需求具有政治、生態、民族傳統文化、國內及國際等復雜背景。培養民族人才在現階段對民族地區的發展有著極其重要的作用,直接影響到我國民族關系的平等、團結、互助、和諧,關系到國家的繁榮富強。
關鍵詞: 新型民族關系 民族人才 作用 意義
一、構建我國新型民族關系必須加強對民族人才的培養
我國是一個多民族國家,近年來少數民族人口增長迅速。2000年第五次人口普查資料顯示我國的總人口增加到了12.6億,少數民族人口超過了1億,占總人口的8.41%。眾多的少數民族人口在分布上呈現“大分散、小聚居”的特點,但主要集中在西部地區。西部12省區的總人口為3.5億人,少數民族人口為7600多萬人,占總人口的21.54%,占全國少數民族總人口的71.92%。西部地區除陜西省少數民族人口相對較少,沒有民族自治地方外,其他省區少數民族人口都占有一定比率,有些省區則高達95%以上,民族自治地方的面積則達到了西部總面積的55.9%。雖然我國的少數民族人口主要聚居在西部,但在改革開放以來,很多的少數民族人口向中部及東部地區流動,使民族雜居的深度和廣度呈現更復雜的趨勢。我國這種多民族的分布格局決定了民族關系始終都是涉及黨和國家工作全局的一個重要因素。因此,正確處理民族關系,在很大程度上決定著我國的民族團結、社會和諧、國家統一及領土的完整,從而最終實現國家的繁榮昌盛。當前,堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系是我國新時期民族關系的重要內容,是對“和諧的社會主義民族關系”的新概括。實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族關系理念,具有新的時代意義和時代精神。
解決好民族關系問題,首先要解決民族的發展問題,這包括民族地區經濟社會的發展和少數民族本身的發展。我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,民族地區的社會現代化與可持續發展也進入到更全面的階段。西部大開發為民族地區的發展提供了一個有利的機遇,西部地區借著有利的政策措施、資金投入等,為發展本地區、本民族的經濟、社會、文化、教育等而努力奮斗。發展,的確成為解決民族關系的重中之重,因為只有解決和促進民族的發展,才會真正實現平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。而民族地區要實現全面的發展,關鍵就在于民族人才的培養。社會主義實現發展的主體是人,人是決定民族地區及民族發展的關鍵因素。人才問題一直是造成民族地區落后的重要原因,它不僅制約了民族及民族地區的發展,而且是制約我國民族關系發展的關鍵問題。在民族地區的現代化和可持續發展中,只有以人為本,才可以最大限度地開發以人力資源、智力資源為主要內容的社會資源、自然資源等,為發展形成一種持久有效的推動力量。在知識經濟時代,在科學技術是第一生產力的歷史條件下,知識或人才對于民族地區的經濟社會的發展,將起到越來越關鍵的作用。因此,黨的十六大報告明確提出:“實施西部大開發戰略,關系全國發展的大局,關系民族團結和邊疆穩定。”其中,“發展科學教育,培養和用好各類人才”是西部開發的一項重要舉措。這不僅對發展民族及民族地區有極其重要的現實意義,而且對解決我國民族關系有重大的戰略意義。
二、構建我國新型民族關系,民族人才是關鍵
民族人才是民族地區發展的主要推動力量。培養民族人才在現階段對民族地區的發展有著極其重要的作用,這直接影響到我國民族關系的平等、團結、互助、和諧,關系到國家的繁榮富強。培養民族人才在構建我國新型民族關系中作用和意義非常重要。具體體現在以下方面。
(一)民族人才是現代科技發展的載體,是推動民族地區經濟發展的根本動力,是構建新型民族關系的主體。現代知識對于民族地區的發展具有巨大的、不可替代的作用,并且隨著現代化程度的提高,現代知識處于整個社會發展的中心位置。現代知識是以科學技術為顯著特征的,民族人才是現代知識的接受者,是科技傳播主體。民族地區社會的發展進步是由經濟基礎決定的,歸根結底是由生產力所決定的,而人才是生產力中的最重要的要素,因此,人才對民族地區的經濟發展起著巨大的推動作用。由于人才的原因,現代科技廣泛滲入到生產力的各個要素中,因而對于社會的發展有著廣泛而深遠的影響。人才的運用才能實現科技在民族地區農牧業領域的運用,農牧業生產率的大幅度提高,促進民族地區經濟結構的變革,使生產的專業化分工越來越細。改變傳統的粗放型生產模式,提高經濟效益和附加值,從而最終實現民族地區經濟的又好又快發展。
(二)民族人才是繼承、更新民族優秀傳統文化的傳承者、締造者,是構建新型民族關系的開拓者。民族人才在保護、繼承、發揚本民族優秀傳統文化方面,具有不可磨滅的巨大貢獻。而民族人才站在知識的高度上,眼界開闊,胸懷博大,他們深刻認識到民族文化在民族和民族地區發展上的積極作用和消極作用。因此,一方面,他們把傳承民族文化視為自己義不容辭的責任。人才對于認識世界和把握世界的能力較高,即對科學知識的掌握較深,這有助于辨別和剔除傳統文化中的消極因素,擺脫愚昧,破除迷信,解放思想、確立新的思維方式,改變單一、封閉、僵化的思維定式。人才的學術和科學活動具有的探索、創新精神和公有精神,極大地增強民族地區發展的自覺性,有助于人們追求高尚的道德目標、誠實的品德,克服狹隘的私利,確立起為社會謀福利的道德取向,形成良好的社會風氣。另一方面,人才在我國一體多元的文化態勢中,既傳播本民族文化也吸收異民族文化中的優秀因子,以一種開放的心態在文化的交流、傳播、理解等方面作出積極的貢獻。所以,民族人才在文化的重建、交流等方面發揮了重要作用,是實現新型的民族關系的開拓者,因而培養民族人才具有重要的意義。
(三)民族人才是民族地區政治現代化建設的保證,是構建我國新型民族關系的重要力量。首先,民族地區的政治、民主、法制建設,終究要靠大量的民族人才。因為他們在民族語言、文化習俗、地方歷史、民族感情上具有得天獨厚的優勢,在我國民族法律、法規、制度、政策措施的理解上和實施上能理解透徹,把握得當。其次,他們作為民族的知識分子,作為民族的精英,一般來講,民族認同意識普遍大于普通群眾。他們不僅在本民族各項事業中發揮著重要的作用,經常為本民族利益吶喊,一些關系本民族根本利益的提案或法律總是最先由他們提出,而且在對外民族交往中起著橋梁和紐帶作用。因而,他們在民族事務中、民族認同意識方面具有廣泛的號召力。最后,民族人才會站在政治和整個國家、社會發展的全局上,樹立正確的民族觀、國家觀,在發展民族和民族地區社會經濟的過程中,正確、合理地處理國家利益、民族利益和地區利益。這幾方面的原因,也深刻體現出民族人才是實現我國民族地區政治現代化的保證,是構建我國新型民族關系的重要力量。因而培養民族人才具有重要的政治意義。
(四)民族人才的培養是民族教育和醫療衛生事業發展的執行者,是構建新型民族關系的有力支柱。一個國家的科技發展水平,是與這個國家的教育水平相吻合的。同樣,一個民族或民族地區的科技發展水平,是與這個民族或民族地區的教育水平相吻合的。民族地區長期以來在教育方面的落后,嚴重制約了該民族或該民族地區的社會、經濟、醫療衛生事業的發展。因而,民族教育對民族地區的發展作用極其巨大。而且,隨著現代化進程的逐步深入,教育所起的作用將越來越重要。離開了教育,民族地區的現代化就無法完成。民族教育是培養民族人才的重要途徑,民族人才在民族地區的現代化建設中發揮著巨大的作用。教育培養人才,培養出來的人才又反過來積極發展和支持民族的教育事業。由于經濟利益矛盾、文化、宗教的差異而引發的一些民族問題涉及面廣,如果處理不當或不及時,很容易導致群體性沖突,嚴重影響到民族的關系。而所有這些問題,都要靠民族人才用所接受的知識、手段、方式、途徑來解決。因而,民族人才的培養是發展民族教育事業的重要支柱,在正確處理民族關系的過程中有著不容忽視的重要作用。
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