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淺談對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的認(rèn)識(shí)

2011-12-29 00:00:00紀(jì)宇
北方經(jīng)濟(jì) 2011年12期


  隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系,這就使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同成為大勢(shì)所趨。這不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定,也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
  一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的涵義
  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同(global convergence of accounting standards)是由IASB正式提出的概念。趨同意指趨近同一,即一體化。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是“本著公眾利益,制定一套高質(zhì)量、可理解的并具有強(qiáng)制性的全球性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這套準(zhǔn)則要求在財(cái)務(wù)報(bào)表和其它財(cái)務(wù)報(bào)告中提供高質(zhì)量的、透明的且可行的信息,以幫助世界資本市場(chǎng)的參與者和其他使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策”。這一目標(biāo)全面展現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的規(guī)劃前景。
  二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的現(xiàn)狀分析
  2006年2月15日,中國(guó)在原來(lái)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上正式發(fā)布了39項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并于2007年1月1日開(kāi)始首先在上市公司中推行。我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的數(shù)量達(dá)到39項(xiàng),由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、37項(xiàng)具體準(zhǔn)則和1項(xiàng)首次采用新準(zhǔn)則時(shí)與原準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)務(wù)銜接的辦法組成,在體系的完整性方面比原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有了巨大的提高。對(duì)比新準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,除了個(gè)別方面存在較小差異外,一致的程度非常高,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正在向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏。相比舊準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則的特點(diǎn)主要有:強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的決策有用性BbSHOuSqJqNIsEzq8z+w/wJu2sNFL0dLDASKSetJIeM=,比較全面的引入公允價(jià)值計(jì)量模式;更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性;并且由損益表觀向資產(chǎn)負(fù)債表觀轉(zhuǎn)化,更重視資產(chǎn)質(zhì)量,關(guān)注企業(yè)今后的增長(zhǎng)潛力,揭示可能的風(fēng)險(xiǎn)。這些改變將有助于推動(dòng)我國(guó)完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,并有利于投資者作出理性決策,有助于中國(guó)乃至全球范圍內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展。
  另外,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立也考慮了我國(guó)的具體國(guó)情。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建立的總體思路是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同,但是這并不意味著我們的改革是“全盤(pán)照抄”。相反,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化趨同的進(jìn)程中,我國(guó)現(xiàn)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系兼顧了我國(guó)特定的商業(yè)、法律、稅收等背景所決定的特殊國(guó)情,對(duì)于關(guān)聯(lián)方認(rèn)定、企業(yè)合并、資產(chǎn)減值等方面并沒(méi)有完全按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,而是考慮到我國(guó)的國(guó)情采取了不同的處理方法。例如,在關(guān)聯(lián)方認(rèn)定方面,如果按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,則所有“國(guó)有企業(yè)由于同受?chē)?guó)家控制,因此應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)聯(lián)方”;但是考慮到我國(guó)國(guó)有企業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)交易都并非關(guān)聯(lián)交易,所以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并未規(guī)定兩個(gè)企業(yè)僅僅因?yàn)槭菄?guó)有企業(yè)就構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中這些具有“中國(guó)特色”的規(guī)定,是對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“實(shí)質(zhì)重于形式”的趨同,遵循的也是以國(guó)家利益為導(dǎo)向的建設(shè)思路,保證了我國(guó)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息更具有真實(shí)性和有用性。
  同時(shí),我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不斷改革過(guò)程中加強(qiáng)與IASB的合作。 2010年6月30日中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)高層會(huì)議在北京召開(kāi)。IASB主席戴維泰迪稱(chēng)IASB在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定過(guò)程中一貫重視中國(guó)的意見(jiàn)。本著立足國(guó)情的原則,我國(guó)和IASB建立了有效的交流機(jī)制,主要為高層趨同會(huì)談,討論國(guó)際準(zhǔn)則改革方向和具體準(zhǔn)則項(xiàng)目中中國(guó)所關(guān)注的問(wèn)題。2009年我國(guó)聯(lián)合澳大利亞、韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、新西蘭等國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),共同倡議成立亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組(AOSSC),爭(zhēng)取在各個(gè)方面提高我國(guó)的影響力,提升我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同中的地位和作用,參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定,增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán),爭(zhēng)取更多的國(guó)家利益。
  三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及影響
  發(fā)布并實(shí)施與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的新準(zhǔn)則,將提升中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際的地位,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)際貿(mào)易、資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的影響應(yīng)該說(shuō)是積極和深遠(yuǎn)的。
  (一)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用
  從國(guó)家宏觀管理的角度看,新準(zhǔn)則對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn),正如財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍(2006)及證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)所概括指出的,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,并為改進(jìn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供了有益借鑒,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破。具體作用有:一是上市公司已成為推動(dòng)企業(yè)改革、帶動(dòng)行業(yè)成長(zhǎng)的中堅(jiān)力量,國(guó)家應(yīng)該為上市公司的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)好,包括制定一套高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因此,新準(zhǔn)則將有助于提高上市公司質(zhì)量,增強(qiáng)投資者的信心,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。二是新準(zhǔn)則有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)投資環(huán)境,從而有助于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開(kāi)放水平。三是新準(zhǔn)則在信息披露方面突出了充分披露原則,比較全面地導(dǎo)入公允價(jià)值的計(jì)量屬性,力圖提高會(huì)計(jì)信息透明度,有助于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。
  (二)對(duì)我國(guó)企業(yè)微觀發(fā)展具有積極意義
  執(zhí)行新準(zhǔn)則,是引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程,是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程提出了新要求,有利于企業(yè)深化改革,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則吸納了國(guó)際投資者所熟悉的會(huì)計(jì)原則,將使投資者更加信任中國(guó)資本市場(chǎng)和財(cái)務(wù)報(bào)告,也將進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本投資。具體作用有:一是采用一套準(zhǔn)則后,減少進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的障礙,有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外融資,拓展國(guó)際業(yè)務(wù),有助于降低中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)時(shí)遵循不同國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本,實(shí)施走出去的國(guó)際化戰(zhàn)略;二是新準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)的相關(guān)規(guī)定,要求企業(yè)必須進(jìn)一步提升管理理念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力,有助于提高企業(yè)管理水平;三是新準(zhǔn)則披露內(nèi)容將更加豐富、透明,有助于完善公司治理結(jié)構(gòu)。另外,新準(zhǔn)則有利于我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的反傾銷(xiāo),降低進(jìn)出口交易成本,提高進(jìn)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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