試論我國環境保護稅的開征

　　環境是人類生存的基礎。隨著工農業的發展和人口急劇增長，環境污染問題越來越突出，生態環境日益惡化。世界各國紛紛采取措施來保護環境，提高環境質量。我國的形勢更不容樂觀，“十二五”規劃建議明確提出“開征環境保護稅”，又一次將環境保護稅推進公眾視野，通過課征環境保護稅來達到環保目的，已成為刻不容緩的事情。
　　一、開征環境保護稅的必要性
　?。ㄒ唬╅_征環境保護稅是保護環境防止污染的需要
　　當前，我國長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又在不斷產生，一些地區環境污染和生態惡化已經相當嚴重。世界銀行環境與經濟專家最近撰寫的《關于中國環境污染狀況的調查報告》指出，中國大城市的環境污染狀況目前是全世界最嚴重的，中國環境污染的規模居世界首位，全球空氣污染最嚴重的20個城市有10個在中國。主要污染物排放量超過環境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續增加。流經城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空氣污染嚴重，1/3的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。據統計，在我國主