


摘要:文章分析了改革開放以來河南省農民收入增長的發展歷程,并在此基礎上從農民收入增長速度、城鄉居民收入比較、農民收入結構、各區域農民收入比較等6個方面,研究了近年來河南省農民收入增長的特征及其存在的問題。
關鍵詞:農民增收 發展歷程 增長特征
凱恩斯認為,在通常情況下,總消費量主要取決于總收入量。因此,沒有滿足農民家庭基本需求的收入來源,農村居民的購買力就難以提高,促進農村消費就無從談起。從改革開放到現在,由于各種原因,河南省農民收入呈現波浪式發展的態勢,但一直沒有擺脫收入增長與社會經濟發展存在較大差距的狀況,農民增收問題任重而道遠。
一、改革開放以來河南省農民收入增長的發展歷程
河南省農民人均純收入水平呈波浪式上升的態勢,大體可分為5個階段:
1978—1984年:高速增長階段。這一階段農民收入快速增長,得益于農村經濟的快速增長。黨的十一屆三中全會以后,在黨中央的積極支持和大力倡導下,家庭聯產承包責任制逐步在全國推開。同時,為了提高農業生產的經濟效益,增加農民收入,國家從1979年起,大幅度提高農副產品的收購價格,農副產品的收購價格提高了22.1%。種種政策投入為農民收入增長帶來了強大動力,短短6年間河南省農民人均純收入由104.71元增加到301.17元,增長2.88倍,年均遞增19.5%。
1985—1992年:相對低速增長階段。此階段農民收入受國家經濟改革的影響較大,波動非常明顯。家庭聯產承包責任制改革對農業生產的影響是一次性的突發效應,在家庭聯產承包責任制得到完全施行后,這種制度變遷的沖擊已經釋放完畢,而新的配套政策跟進不及時,使農民收入增長無法保持第一個階段迅猛增長的態勢。這一階段,河南人均純收入絕對量從1985年的328.78元增長到1990年的526.95元,年均遞增9.9%,考慮到這個時期的物價增長因素,實際增幅不會超過3%,農民增收速度大大降低。
1993—1997年:較快增長階段。1992年以后,農村經濟形勢逐步好轉,農民收入出現了強勁的回升趨勢。從體制層面講,1992年鄧小平同志南巡講話和社會主義市場經濟的逐步建立,農產品價格得到松綁,農村經濟結構得到了優化。為抵消通貨膨脹的影響,國家先后兩次提高了農副產品收購價格,提價幅度為40%左右,并堅持按保護價敞開收購農民余糧。同時實行最高限價,使農業生產資料市場價格上漲幅度由1994年的21.6%下降到1996年的8.4%。并且在這一階段,非農收入增加逐漸成為農民收入增長的重要推動力量,在吸收農村剩余勞動力的同時,拓寬了農民的收入渠道。1992年我省農民人均純收入走出了低速徘徊勢頭,絕對量增加9.1%,隨后幾年,我省農民人均純收入絕對量增加分別為18.2%、30.7%、35.4%、28.18%,即便扣除物價上升因素,人均純收入的增速也均超過8%。
1998—2000年:增幅持續下降階段。1997年我省農民人均純收入絕對量增幅驟降為9.8%,比上年回落18.4個百分點。1998年繼續下滑,絕對量增速只有7.5%,1999年增速進一步回落到4.5%,2000年收入絕對量增長速度只有1.9%,我省農民收入增幅連續4年下降,這是改革開放20多年來的第一次。這一階段農村居民人均純收入增幅逐漸下降的原因主要有4個:農產品價格下降直接導致農民收入下降;農民負擔過重導致農民純收入增幅下降;科技投入低,農產品“賣難”問題較為突出;農村居民的工資性收入縮水嚴重。
2001—2008年:恢復性增長階段。2001年我省農民純收入絕對值增長率為5.6%,扭轉了連續4年增速下降的勢頭。2001—2004年,雖然農民收入增幅有過調整、反復,但整體趨勢向好。隨著農業和農村經濟結構的調整力度加大,特別是從2004年初出臺中央一號文件開始大面積取消農業稅等原因,農民收入增幅開始逐步回升。2005年以來,河南農民人均純收入實際增幅均超過7%,年均增長9.4%。農民人均純收入的增加額連續突破300元、500元、600元3個大臺階。尤其是2006年、2007年農民收入增幅連續兩年高于城鎮居民收入增幅,農民收入進入了增速最快、增幅最大、增長最穩定的階段,成為改革開放以來農民得到實惠最多的時期。2008年,受國際金融危機影響,部分農民工返鄉回流、外出就業相對困難的情況下,河南農民收入仍然保持了快速增長的好勢頭。
二、近年來河南省農民收入增長的特征及其存在的問題
(一)農民收入增長速度緩慢
近年來農民收入有一定程度的增長,從1990-2008年,河南省農民人均收入年遞增率達到6.8%,但是,與同期河南省國民生產總值年遞增率11.50%相比,后者比前者高出4.7個百分點。河南省農民收入增長明顯滯后于國民經濟的增長。
(二)城鄉居民收入差距加大
與城鎮居民收入差距有擴大的趨勢。這種差距包含兩層含義,一是農民收入起點低,增長的絕對速度慢;二是農民收入與城市居民收入相比,增長的相對速度慢。無
aYdwmwS43AzbU9CU92G7k7abVJ55lx3MOTYdyrmDqHE=論是靜態比較還是動態比較,城鄉居民的收入都具有顯著差距,而且這種差距有進一步擴大的趨勢。1979年,河南省農民人均收入133.56元,城鎮居民人均可支配收入361.04元,相對差距1:2.7;1994年絕對差距達到2.88:1;1994年以后,河南省農民收入進入快速增長階段,城鄉收入差距一度縮小,1998年達到2.26:1;但從1999年開始,城鄉收入差距有明顯的擴大趨勢,逐年遞增,2003年底達到3.10:1。2004年至今,雖然這里比例有所下降,但也基本保持在3:1。城鄉居民的收入差距與改革之初相比呈不斷擴大的趨勢。
(三)純農業收入下降
河南省農民現金收入中,出售產品的收入可以看出農民的純農業收入。由表1可以知道:農民純農業收入所占比重呈現明顯的下降趨勢,2008年與1990年相比,純農業收入所占比重由65.29%下降到51.11%,下降了14.18個百分點。
(四)收入結構發生變化
工資性收入和家庭經營收入是河南省農民的主要收入,二者之和占總收入約95%。在收入結構中,二者呈現不同的變化規律:1995年以后,工資性收入有增加的趨勢,2008年占總收入比重達到25.02%;家庭經營收入有逐漸減少的趨勢,其占總收入比重,由1990年的84.72%下降到2008年的70.26%。
(五)現金收入所占比重增加
1990年,河南省農民家庭人均總收入中,現金收入所占比重為64.74%,到2007年,現金收入所占比重增至79.08%,增加了14.34個百分點。
(六)具有明顯的地區差異
河南省各地區間經濟、社會發展不平衡,可分為農業區、工業區、農業工業區。農業區主要以豫東南的駐馬店、商丘、周口為主;農業工業區主要以豫北的安陽、新鄉、濮陽,豫中的漯河、許昌,豫西的洛陽、三門峽,豫南的南陽、信陽為主;工業區主要以豫中鄭州、許昌、焦作為主。1990年以來,鄭州、焦作、許昌、濟源四市是農民收入最高的地區;駐馬店、商丘、周口三市是農民收入普遍較低的地區。總體上講,河南省3種類型區農民人均純收入差異顯著:工業區農民人均純收入高于農業工業區,而農業工業區高于農業區。2008年河南省農民收入最高的地區為鄭州市,人均收入達到7548元;收入最低的地區為周口市,人均收入僅3605元;鄭州市農民人均收入是周口市的兩倍還多。2008人均收入在5000元以上的地市有8個,占總地市的接近30%;人均收入在4000元以下的地市有3個,占河南省的20%不到。由此可見,河南省的各地市之前農民收入還是存在明顯的地區差距的。
參考文獻:
[1]河南省統計局.2010年河南省統計年鑒[M].中國統計