農業信息服務超市是一種有效解決農業信息落地入戶的好模式

　　[摘要] 洛陽農業信息服務超市是依托農資連鎖經營網點建立起來的一種農業信息服務模式，是集信息收集、發布、技術咨詢、科普宣傳、圖書閱覽、互聯網服務為一體，專門為農民提供農業信息服務的場所。從2004年開始，按照“政府投資點兒，企業贊助點兒，個人負擔點兒”的辦法籌資建設，政府為超市配備電腦、打印機、科技圖書、農業技術光盤等設施，讓超市開展農業信息服務。調查顯示，在運行5年之后，大多數農業信息服務超市依然能夠發揮作用，在建立信息超市的鄉村，大多數群眾得到過信息服務。實踐證明，農業信息服務超市使農業信息與農資連鎖“信息流”與“物資流”有機結合，既解決了農業信息服務的發展問題，又促進了農資物流的發展，雙促雙贏，在中西部欠發達地區這是一種成功的有效的農業信息服務模式。
　　[關鍵詞] 農業信息服務；創新
　　
　　一、基本情況
　　洛陽地處河南省西部，轄1市8縣6區，143個鄉鎮，2998個行政村，123.96萬個農戶，總人口641萬，其中農業人口485萬。總面積1.52萬km2，其中耕地580萬畝，人均1.19畝，是國家扶貧重點地區。洛陽農村經濟欠發達，使得農民脫貧致富的愿望十分強烈，對信息的需求尤為迫切。2002年，洛陽市率先在河南省開通了市、縣兩級農業信息網。2004年，洛陽市農業局與洛陽雅良農資連鎖經營相結合，依托雅良連鎖經營網絡建立農業信息服務超市，為農民提供農業信息服務。幾年來，共發展農業信息服務超市50家，每年接受農民咨詢1.5萬多人次，開展網上坐診1300人次，發布信息3萬余條，年實現農產品網上交易2億多元，成為我市農村經濟發展的一個新的增長點。
　　二、如何服務
　　洛陽農業信息服務超市通過開展網上服務、專家網上坐診、現場技術指導、發布信息公告等多種方式為農民提供信息服務。
　　1.開展網上服務。到超市買東西的農民，如果需要獲取信息，可以使用超市的電腦上網查詢，也可以在超市信息員的幫助下獲取信息。
　　2.專家網上坐診。市、縣農業局組織專家網上坐診，及時解答農民通過互聯網提出的問題，與農民形成互動，及時解答農民的疑難問題。
　　3.現場技術指導。對農民提出的一些通過網絡服務不能解決的疑難問題，由信息服務超市負責聯系有關專家實地進行技術指導。
　　4.發布信息公告。信息超市每天都將網上的重要農業信息摘錄打印，張貼在信息發布欄中，供群眾瀏覽查閱。
　　5.播放科教光盤。信息超市通過各種途徑獲取農民所需的多媒體技術資料，在超市進行播放。播放內容可根據農事季節進行選擇，并將節目預告張貼在超市的黑板上。也可根據群眾需求開展科技光盤出租、出售業務。
　　6.撥打“三農”熱線。農民通過設在超市的固定電話，可以撥打12316“三農”熱線，獲得農業綜合信息服務，也可以通過熱線進行舉報和投訴。
　　三、如何建設
　　1.明確目標任務，科學規劃布局
　　為保證信息服務超市的快速發展，洛陽市政府投資50萬元建立50家農業信息服務超市，并以農業信息服務超市為骨干，輻射周邊鄉、村開展信息服務。按照這一目標，我們結合實際，進行了科學的規劃布局。第一步，以城市周邊和沿洛欒快速通道為重點，選擇經濟基礎好，信息需求迫切的特色鄉（鎮）、人口大鎮、集貿大鎮進行建設。第二步，采取以點帶面、逐步跟進的辦法，農資連鎖經營建到哪里，信息服務超市就跟進建設到哪里。
　　2.采取政企聯動，創新合作機制
　　實踐證明，發展信息服務超市是解決信息進村入戶、實現農業信息服務可持續發展的有效途徑。與企業合作聯動，不僅拓寬了融資渠道，解決了體系建設的資金不足問題，還可以通過政府、企業、個人共同投資建設農業信息服務體系，提高企業知名度，為實現企業管理現代化，辦公自動化，物流信息化創造了條件。按照這一思路我們選擇經濟基礎好、群眾信譽高、人員流動大、信息意識強的雅良農資連鎖經營店進行合作。為確保合作成功，加快建設進度，我們按照“政府投資點兒，企業贊助點兒，個人負擔點兒”的辦法進行。信息超市每建1家大約需要投資2萬元，洛陽市農業局、洛陽雅良農業有限公司、農資連鎖經營戶三方按5：4：1共同出資興建。
　　3.統一規范標準，保證建設質量
　　為保證信息服務超市建設的質量，我們對信息服務超市實行“六個統一”，就是“統一場地標準”、“統一管理制度”、“統一設施配備”、“統一標志標牌”、“統一服務方式”、“統一人員培訓”進行建設。“統一場地標準”就是每家信息超市必須具備15m2以上的專用房間，用于擺放電腦硬件設施，為群眾開展信息服務。“統一管理制度”就是統一由市農業局信息中心制定《信息服務超市工作規則》、《信息采集和報送制度》、《信息服務超市考核辦法》等7項規章制度，并懸掛上墻；“統一設施配備”就是每個超市配備一臺電腦、一臺打印機、一塊信息發布欄，一套農科教光碟，五份農業雜志，一套信息發布軟件并統一采用寬帶上網；“統一標志標牌”就是由市農業局信息中心統一制作農業信息服務超市門面噴繪和制作信息服務超市標牌；“統一服務方式”就是白天統一由專家坐診、開展網上瀏覽、資料查詢、技術指導等服務，晚上統一播放農業科教VCD、或者利用戲曲、電影等插播農業技術信息，使群眾在觀賞娛樂節目的同時，接受農業信息服務；“統一人員培訓”就是對新發展的農業信息服務超市由市農業局信息中心免費培訓２名以上工作人員，采用統一的培訓教材和培訓辦法，使他們能夠掌握電腦操作、上網查詢和發布信息等基本技能。在建設過程中，我們嚴格按照上述六個標準進行建設，實行建成一個，驗收一個，對達不到標準的，限期整改，從而保證了信息服務超市建設的質量。
　　4.實行雙重管理，確保超市運作
　　農業信息服務超市采取績效考核、雙重管理的方式，洛陽市雅良公司負責對農資連鎖經營進行管理，農業局信息中心負責對信息服務進行管理。農資連鎖經營成績突出的單位，優先考慮建設信息服務超市，并在科技培訓，專家指導等方面進行重點扶持。連鎖店信息服務搞的不好的單位，給予警告，限期改正。在規定期限內不改正的，除罰沒信息超市服務保證金外，取消其信息服務超市會員資格，將信息設備調配到其它單位，同時不能享受農資經營優惠政策。
　　四、建設效果
　　我們以是否可以上網、上網方式、是否能夠開展服務系、周邊群眾是否得到服務等指標判斷農業信息服務超市的服務效果。我們選擇30家農業信息服務超市進行調查，調查結果如下：能夠開展信息服務的27個，占90%；可以上網的29個，占96.6%；其中使用寬帶上網的28個，占93.3%；周圍百名農民知曉度平均達到48.3人。
　　五、結論和經驗
　　實踐證明，90％的信息服務超市能夠開展信息服務，96.6％的超市可以上網，其中洛龍區慶豐種子店由于離白馬寺鎮較遠，寬帶無法接入，只能是撥號上網外，嵩縣田湖沒法安裝外，其余均能上網，而且全部是寬帶。在被調查群眾中，是否知道信息服務超市能提供網上服務中30個點平均48.3％的群眾知道，說明農業信息服務超市在當地已經產生影響。其中會盟、佃莊、梁村、卉綠等信息超市在《農民日報》、《河南日報》、《洛陽日報》、中央電視臺、河南電視臺、洛陽電視臺多次報道，影響很大，調查中有80％以上的群眾都知道這些店能為群眾提供信息服務。還有一些農業信息超市通過網絡實現網上銷售，例如偃師市邙嶺鄉信息服務超市通過互聯網將價值80萬元的雪松、檜柏、紅玉蘭、棕櫚、桂花等名貴花木銷往北京奧運場館；緱氏鎮通過互聯網外銷葡萄7000噸，為當地農民增加收入300萬元。
　　信息服務超市在開展信息服務的同時，也給農資經營戶的農資銷售帶來巨大的經濟效益，信息流有力地促進了物質流的發展。超市在農資經營中，信息流與物資流是相互促進的，信息流的發展促進的農資經營的銷售增長，反過來，經營額的增長使得農資經營戶更樂意在信息服務方面進行投資，從而促進信息服務質量的提高。
　　農業信息服務超市是一種切合實際，利于操作，深受群眾歡迎的一種信息服務模式。但是由于受到資金和農資連鎖覆蓋區域的限制，不能很快大面積推廣。建議有條件的單位加大對“農資連鎖+信息服務”這種模式的推廣力度，使其走上一條快速、健康發展的路子，鼓勵農資連鎖企業走出去，打破信息服務的行政區劃限制，使農業信息服務超市這一模式能夠在各地推廣。
　　參考文獻
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