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南非加入金磚集團意味著什么?

2011-12-29 00:00:00劉潤生
看世界 2011年2期


  在這個網絡化世界,各個國家越來越不想被孤立,雖然沒有了冷戰時期的結盟風潮,現在大家卻忙于“拉親結對”。歐盟、非盟、東盟、中南美國家聯盟等同一區域的國家都以組織的形式團結在一起討論解決跨國化問題之道。但即使是制度不同、距離十萬八千里,在經濟上有共同公約數的國家也十分樂于結成組織形式的關系。巴西、俄羅斯、印度、中國結成的“金磚四國”便是這樣一個知名度很高的非正式“聯盟”。
  
  “金磚四國”有多“金”
  “金磚四國”是2001年由高盛首席經濟學奧涅爾首創的名詞,指巴西、俄羅斯、印度和中國四個國家,并預言這四國將改變世界經濟的格局。“金磚四國”(BRIC)引用了巴西、俄羅斯、印度和中國的英文首字母。由于該詞與英文中的磚(Brick)類似,發音相同,因此被稱為“金磚四國”。 2009年6月,中、印、巴、俄四國在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次峰會,探討如何應對國際金融危機,至此,一個有非政府組織提出的“金磚四國”之稱終于從一個空泛的概念,成為一個有形的政治現實。2010年4月15日在巴西首都巴西利亞舉行第二次峰會的“金磚四國”是除發達國家之外GDP規模排在第一到第四位的國家。經過金融危機的大考,“金磚四國”的發展成績使傳統西方強國黯然失色。首先,從經濟存量看,作為四大新興經濟體,“金磚四國”國土面積占世界領土總面積的26%,人口占全球總人口的42%,GDP占世界GDP的15%,如此“嚇人”的數據使四國機制幾乎演變成為一個能在經濟和金融領域與西方分庭抗禮的重要國際組織。
  
  “金磚”擴容,南非加入了
  而近日,作為今年“金磚國家”合作機制輪值主席國中國外交部長楊潔篪去年12月23日下午與南非國際關系與合作部長邁特?恩科阿納-馬沙巴內通電話時表示,中國與俄羅斯、印度、巴西一致商定,吸收南非作為正式成員加入該合作機制。中國外交部也證實中國已經正式邀請南非加入“金磚四國”集團,還在聲明中說,胡錦濤主席將就此致函南非總統祖馬,并邀請他出席明年在中國舉辦的“金磚國家”領導人第三次正式會晤。至此,“金磚四國”變成“金磚五國”, “BRIC”也將變為“BRICS”。 這個集合了“地球之肺”、“地球金庫”、“地球能源寶庫”“地球智慧基因庫”、“世界工廠”和“世界辦公室”等如此“華麗”資源和天然優勢的“聯盟”將在后經濟危機時代成為世界經濟的給力引擎。
  這事在南非各界引起熱烈反響。南非媒體紛紛表示,這是南非成為世界上最重要新興經濟體之一的重要標志。 南非《比勒陀利亞新聞報》發表文章說,南非正式成為“金磚國家”成員,表明南非國際地位得到進一步提升,正式跨入全球地區性大國行列。南非《商業日報》認為,南非作為全球影響力最大的非洲國家加入“金磚國家”合作機制,可以更好地代表非洲國家利益,為非洲經濟發展謀取更大的國際合作空間。
  然而,“金磚四國”吸收新成員或其他國家積極爭取加入“金磚國家”已經不是第一次被提起,早在今年前,韓國媒體便大肆宣傳稱韓國應該與中俄印巴一道成為“金磚五國”。韓媒認為不管采用何種方式,韓國都應該參與到金磚四國中,其中不排除以觀察者身份等方式。第一次推演出金磚四國概念的高盛也在2007年初就主張:“金磚四國”應該包括韓國,成為“金磚五國”。
  
  “金磚”對南非與世界的意義
  而本次“金磚四國”吸收的第一個成員不是韓國,卻是經濟實力和影響力與韓國不在同一檔次的南非,樂于在國際上大展身手以提升大韓民國國家形象的韓國人不知道有何感想。但是,從地區代表性、增強地區之間的交流與合作和增強亞非拉話語權的角度上看,南非加入金磚四國的意義十分重大。雖然南非并不是一個人口大國,但南非的經濟總量位列非洲之首,約占撒哈拉以南非洲地區的三分之一,其在一定程度上代表了整個撒哈拉以南的非洲。南非還是非洲地區最重要的黃金、鉑和銅生產國,其市場規模也是非常可觀的。因此,無論從經濟規模還是從影響力上看,南非無疑都是非洲大陸最重要的國家。吸納南非加入,有利于增強亞非拉國家在全世界的經濟總量份額和外交上的話語權。南非的加入也將為南非與中國、俄羅斯、巴西和印度的合作提供良好機遇。這也一定程度上標志著亞非拉新興經濟體的崛起,并有可能在2050年前后超過由美、英等組成的七國集團,成為世界經濟的主導力量。另外,吸收南非加入合作機制,也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經貿關系,也將有利于五國在全球氣候變化問題、聯合國改革、減貧等重大全球性和地區性問題上協調立場。
  南非總統祖馬自2009年5月就職以來,在對非洲以外國家進行的為數不多的訪問中,已經分別于2009年10月和2010年6月、8月先后訪問了巴西、印度和俄羅斯,隨著中國之行的結束,祖馬終于完成了他上任一年以來對“金磚四國”的大滿貫訪問。祖馬在中國期間,在中國媒體舉行的記者招待會上,在面對南非是否想加入“金磚四國”的問題時,祖馬連聲對記者表示:“是的,是的,確實如此。我們訪問了‘金磚四國’,并就相關問題進行了探討,這確實是我們的意愿,加入‘金磚四國’使之成為‘金磚五國’。”祖馬表示,“我們希望成為非常強大的國家之一,想參與‘金磚四國’一些重要的經濟活動,促進南非經濟的發展,促進非洲大陸的經濟發展,擺脫貧困。”
  近年來南非一直在努力尋求新的合作伙伴,其中“金磚四國”成為其開拓新合作關系的重點。歐盟和美國雖然是南非傳統上的貿易伙伴,但近年受金融危機影響,南非與歐盟等的貿易額大幅下降,而與“金磚四國”等新興經濟體的貿易卻經受住了考驗。
  作為非洲最大經濟體的總統,祖馬對于世界格局的變革有著與西方領導人截然不同的視角。南非加強與“金磚四國”的合作,既是南非自身發展的需要,也是四國在非洲大陸影響力不斷增加的必然結果。巴西、印度、俄羅斯和中國對非洲的貿易額年均增速都在19%以上,這些國家正在改變其他國家與非洲打交道的方式。
  中南關系更上一層樓
  南非的加入,也將使中國和南非進一步加強在能源資源領域的戰略合作。南非是世界上主要的鐵、銅、錳、鉆石的進口來源地。中國目前已經是南非第一大貿易伙伴,第一大出口目的地國和第一大進口來源地,雙邊貿易起點高、發展快。2010年上半年,中南貿易額達到108億美元,同比增長56%,其中中方出口48億美元,進口60億美元。而南非在2010年耀眼的表現,不僅意味著經濟成功,還意味著未來得到外界更多投資和更多機會,南非,將引領非洲,成為被稱為“中國世紀”的21世紀炙手可熱的“黃金大陸”。祖馬在中國人民大學演講時說:“在一個充滿變化的全球大環境中,中國和南非的合作關系是一種兄弟式的關系,朋友的關系。中國從來沒有對非洲大陸進行殖民,中國只是和我們做貿易,進行經濟合作,來幫助非洲,而不是進行殖民。我希望南中合作能成為促進中國與整個非洲大陸合作的典范。”

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