淺談農業產業化的資金支持

農業產業化是我國改造傳統農業的必然選擇，也是實現農業現代化的必由之路。20世紀80年代出現的“公司+農戶”是農業產業化的最初的經營模式，經過近20年的發展，現已形成多種經營模式，主要有：公司+農戶、合作組織+農戶、批發市場+農戶、公司+合作社+農戶、產銷一體化公司等。不管哪種農業產業化經營模式，都不外乎由以下幾個要素構成：龍頭企業、農戶、產業基地、技術、資金、市場等。在這些要素中，資金是首要的，如果缺乏資金支持，一切將無從談起。

一、資金支持是農業產業化有力的助推器

1.通過資金支持培育優勢主導產業，增強對農村經濟的拉動力

優勢主導產業具備區域資源優勢、產品特色明顯、市場占有率高、規模大、競爭力強、效益好等特點，在農村經濟中起聯系市場和農戶的紐帶作用。

2.通過資金支持強化重點龍頭企業，增強對農業產業化的牽引帶動力

龍頭企業是農業產業化經營的最主要形式。總體上看，我國農業產業化經營還處于初步發展階段，龍頭企業規模偏小.能力較弱。要做大做強龍頭企業，離不開雄厚的資金支持。只有改革現有有關金融政策，構建完善的龍頭企業金融支持體系，多渠道籌集資金，對符合國家產業政策、經營規模較大、經濟效益好、輻射能力強、產品具有市場競爭優勢的優良企業及國家級、省級重點龍頭企業大力扶持，使其進一步做大做強，才能真正發揮對農業產業化的帶動作用。

3.通過資金支持發展農產品基地，增強依托輻射力

農產品基地建設是農業產業化經營的基礎，是龍頭企業發展的依托和條件。通過資金支持調整農業產業結構和布局，在專業戶、專業村、專業鄉等群體生產的基礎上，逐步形成“一鄉一品”或“一縣一品”的連片生產格局。并在龍頭企業的帶動下。按照布局區域化、經營集約化、服務系列化、管理現代化的要求，不斷提高標準，最終形成穩定的生產基地。

4.通過資金支持促成農業科技成果轉化和推廣，增強發展推動力

科技創新是發展現代農業的第一推動力。農業產業化過程中必須大力支持農業科技創新主體，如科研院校所、良種繁育基地、國家農業科技示范園區的建設，促進產學結合；強化農技推廣體系；支持重點龍頭企業對新技術的推廣，提高產量與品質，促進科研、生產、經營相配套，形成完整的產業鏈。而這一切都離不開一定的資金支持。

二、資金支持不足是農業產業化過程中的突出問題

由上可以看出，發展農業產業化，不管哪一個環節都需要大量的資金支持。

1.國家投入嚴重不足，各地缺乏農業產業化的啟動資金

農業是國民經濟的基礎，但它又是一個“弱質”產業，受制于自然條件和動植物生長規律，自然風險和市場風險很大，靠傳統農業生產很難取得多大經濟效益。要改變這一現狀，必須進行農業產業化經營，而農業產業化是伴隨著資金的高投入來實現的。在經濟發達國家，政府對農業的投入很大，如美國農業在國民收入中僅占4％，而政府卻給予9％的補貼；德國農業稅收約占全部稅收的1.7％，而農業投資占國家預算的7％。在我國國家財政支出中，農業所占比重呈下降趨勢，由于國家投入不足，一方面造成農業生產條件變差，生產環境惡化，生產能力下降，另一方面造成許多地區雖然資源豐富，農業產業化的政策措施也十分合理，但由于缺乏啟動資金只好“望洋興嘆”。

2.農業產業化主體貸款困難

農業信貸資金應是農業資金投入的重要部分。而最近幾年，隨著金融改革的推進，面對不斷增大的要求縮減呆帳、壞帳的壓力，國有商業銀行甚至信用社的貸款行為變得更加謹慎，龍頭企業、農戶及其他農業產業化組織貸款難的問題日效益突出。目前，銀行信用社對信貸資金的投放傾向于集中資金支持優勢地區、優勢企業和優勢農戶，從而導致一般地區、一般企業和一般農戶缺乏應有信貸支持。同時，在農業銀行系統，農貸的“主業”地位也沒有充分到位，“農轉非”現象嚴重，進一步削減了農貸資金數量，加劇了農業資金供求緊張的矛盾。

三、多方融資，突破農業產業化的資金瓶頸

1.設立專項產業投資基金

農業投資基金的投資目標主要是產業化鏈條上急需融資的微觀主體。建立農業產業化投資基金，可以有效地組織和引導民間投資，將城鄉分散的資金匯集起來投向農業產業化經營。又有利于減少政府對農業的投入，解決了國家投資的部分不足。同時，農業方面的投資資金需要一定的政府支持，如在稅收政策上實行優惠、提供配套的政府低息貸款，這又可以對基金的投向進行合理的約束。設立農業產業化投資基金，通過資金的有效流動，有助于龍頭企業上規模、上檔次，促使其向現代企業制度轉變，向更深更廣的領域發展。

2.通過兼并收購，支持資本擴張

通過對其他企業的兼并、收購擁有了對其資產及勞動力的控制權，并通過這種控制權將被兼并、收購企業的資源與自己企業的資源形成互補和協同效益，產生1+1＞2的效果，從而使企業帶來整體價值的增加。龍頭企業在發展過程中，通過兼并收購其他企業特別是處于困境中的鄉鎮企業以擴大資本，是迅速擴大規模，提高競爭力的理想選擇。

3.通過招商引資增加農業產業化資金的投入

目前，招商引資可以說是各地各級政府工作的重點，各地往往不管自身的實際把外資引向高新技術產業、工業、商業、房地產、娛樂業等，造成大量的重復建設，甚至一些較落后地區把一些污染嚴重的化工項目當作寶貝引了進來，卻很少考慮農業。各地農村特別是特色農產品的主產地，在財政、信貸支持和自身資金不足的情況下發展農業產業化，獲取資金支持最有效最直接的途徑是招商引資。因此，各地特別是農業產業化已有初步發展的地區，要充分利用基地優勢、市場優勢、龍頭企業優勢、政策環境優勢，選好項目、名優品牌，大力開展招商引資。