知識產權經濟的產業構成與分析

文/郭民生

知識產權經濟的產業構成與分析

文/郭民生

案例導讀：改革開放后,珠江三角洲在從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,利用國家賦予的優惠政策,以其獨特的地理區位、土地和勞動力等優勢,與外來資源相結合,創造了由地方政府主導的外向型快速工業化經濟發展模式,走出一條具有中國特色的沿海地區新工業化發展道路。

東莞作為與深圳、香港毗鄰的城市，自然也深受珠三角模式影響。其帶來的效應是明顯的：深圳的基礎設施溝通了東莞和香港港口及服務中心，亦使得全國各地的務工人員便捷地來到東莞。同時當1990年代初深圳成本上升并驅趕“三來一補”產業時，東莞成為它們的最佳選擇：1-2個小時可以到達香港，而成本則遠比深圳低得多。另外，還有香港所建立起來的全球貿易網絡。

然而，東莞模式卻隱藏著巨大的危機。以加工貿易為主的生產方式使得東莞在產業分配中只能賺到兩部分錢，一是內地外來工的剩余價值，一是東莞本地賺到的土地增值（地租和房租）以及低層次生活服務業的收入。

同時，粗放的“東莞模式”，資源消耗極快。當東莞穩居“世界工廠”位置之后，東莞的自主用地已經消耗殆盡。因此，2008年下半年席卷全球的金融風暴一到亞洲，珠三角地區首當其沖，原本固若金湯的產業鏈很快開始分崩離析，處于產業鏈低端的東莞繁榮不再。

事實上，東莞一直在致力于產業轉型和升級。只是2008年開始的金融風暴如此劇烈，加劇了外向型經濟為主的東莞產業的嚴峻程度。東莞面臨著“靠大量消耗資源換取經濟增長的模式難以為繼，東莞制造業在全球的分工格局中繼續處于低端已經難以為繼”的困難局面。

在這樣的背景下，2008年，廣東省將東莞定為建設全國加工貿易轉型升級示范區試點城市，提出了“通過5-10年努力，加工貿易企業經營業務從勞動密集型、資源密集型向資金技術密集型或技術密集型轉變；經營方式從OEM（貼牌加工）向ODM（委托設計生產）再到OBM（自由品牌營銷）轉變；經營路徑從加工制造環節向營銷服務環節轉變；實現產品和產業升級，擁有自主品牌、自主知識產權，提升產業的國際競爭力”的目標。這一目標明確指出了珠三角模式只能通過產業升級“突圍”，走出一條新的道路。

現在，越來越多的企業把研發中心轉移到內地，逐步實現著產業轉移和產業升級，上演著一場從勞動密集、資源密集到技術密集、知識產權產業密集的“華麗蛻變”。珠三角地區又逐漸閃耀出以往的輝煌。

知識產權產業的內涵

知識產權作為一種新的經濟形態，是由一組相互關聯的知識產權產業共同構成的產業集合體。國內外對知識產權產業的概念、內涵的認知并不完全一致，就學術層面而言，還存在爭議和尚待研究的問題。知識產權產業在世界知識產權組織、美國已經得到廣泛認可，在其他發達國家和新興經濟體也得到正面肯定，但在國內并沒有得到社會各界的重視。世界知識產權組織（WIPO）尤其關注對建立在知識產權資源之上的新興產業體系的研究、開發和運用。在美國，知識產權產業對經濟社會發展的貢獻已經獲得社會的廣泛共識。2005年美國發布的報告將美國知識產權產業分為三個門類：匯聚產業、其他專利產業和非專門支持產業。報告指出，知識產權產業是目前美國經濟中最重要的增長引擎，對美國經濟未來的增長將起關鍵作用。特別是在軟件和媒體產品出口方面，知識產權產業對增強美國在全球經濟中的競爭力起了重要的作用。

從我國目前發展的情況來看，我國對高新技術產業的認知比較統一，但對版權產業的認知比較混亂，常見的提法有文化產業、創意產業、文化創意產業、版權產業等。在知識經濟時代，無論哪種提法，其發展都離不開版權保護。但是在全球化的背景下，越來越多的人更容易接受以強調個人、企業和國家的創造性和保障個人、企業和各類社會組織創造的知識產權的思想為特征的新興產業的概念，因此，高新技術產業、版權產業等知識產權產業的概念具有明確的內涵和外延，為了能夠客觀準確地評價該產業的經濟和社會效果，要有新的知識產權產業概念體系。

知識產權產業是依據產業要素、產業組織、產業聯系和產業結構特點而描述的特定產業集合，并泛指因知識產權而誕生的各行各業，是通過知識產權法律法規體系保障而形成的、具有良好經濟與社會價值的新興產業體系。或者，知識產權產業是以專利、商標、版權（包含軟件）技術或商業秘密、設計、標準、品牌、新品種、地理標志、傳統知識、傳統文化等知識產權要素的一種及其組合為核心，運用市場機制，通過各類資源的優化配置、組織與管理創新、財富創造活動而形成的、具有高關聯性、高增值性、高擴散性、高風險性的產品和服務所集成的新興產業體系。

知識產權經濟的產業構成

知識產權產業是在世界經濟進入知識經濟時代、全球化進程不斷加快、產業結構不斷調整升級、各種生產要素全球流動的大背景下發展起來的一種推崇創新、崇尚創造、強調經濟與社會和諧發展而產生的新興理念和經濟實踐?？紤]我們的資源稟賦、產業特點、基礎條件、人才保障、歷史文化等因素，按照上述定義，知識產權產業體系可以主要由以下六個產業組成：以專利、技術秘密、標準和傳統知識為主形成的高新技術產業，以文藝、創意、影視、動漫、計算機軟件和傳統文化表達等為主形成的版權產業（文化創意產業/文化產業/內容產業等），以商標、品牌、制造與服務模式等形成的許可/特許經營產業，以知識/信息資源為主形成的知識產權/智慧型服務業，以新品種、地理標記、原產地保護和遺傳資源等知識產權對傳統產業改造與提升形成的產業，其他與知識產權相關的產業等。

隨著大數據的到來，透明度變得越來越重要。大數據的威力很大程度上源于數據集的二次使用，以產生新的預測和推論。何種情況下需要透明度，以發揮“最好防腐劑”效用，是值得研究的。在政府問責制中，透明度確實發揮了積極作用。但大數據背景下的政府監管實則為一個極其復雜的問題，因為數據收集和使用通常都是迅速而秘密地進行，在此過程中的行為通常由技術加以控制，這些新特點無疑給目前的政府監管帶來新挑戰。據此，大數據時代透明度同樣是我們在制定規則時不容忽視的倫理價值觀。

在我國，近幾十年來，經過社會各方面的共同努力，高新技術產業從小到大、由弱變強，取得了有目共睹的成就：高新技術產業在國民經濟構成中所占比例顯著提高，培育了一大批充滿活力的民營中小科技企業，成長起一批知名的高新技術大企業。高新技術產業的不斷壯大，提高了我國產品的國際競爭力，促進了我國一批高新技術產業發展基地的建立。但是我國高新技術產業的總規模還不夠大，企業和產業仍然缺乏核心競爭力，多數企業和產業仍然居于國際產業價值鏈的低端。為此，我國對電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術和高新技術改造傳統產業進行了重點扶持，以應對國際上的壓力，促進我國知識產權產業又好又快發展。

我國文化產業的快速發展起步于21世紀初，經過近年來努力，我國文化產業已經有了長足發展。截至2007年底，我國經營性文化產業機構已達27.2萬家，文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升。另據文化部介紹，全國已有23個?。ㄗ灾螀^、直轄市）提出將文化強省或文化大省作為奮斗目標的戰略。但從整體上看，我國文化產業仍處于起步、探索、培育、發展的初級階段，與發達國家和地區相比還有很大差距。具體表現為：文化產業的發展模式偏差，文化產業的法律法規層次較低，市場化程度低，市場機制不完善，科技含量較低，創新能力不足，文化資源開發、運用、運作水平低，體制改革滯后，管理體制分散，管理效率不高等。為此，我國加快了對版權產業的改革，創新了其發展模式，著力發展核心版權產業和發揮傳統文化的潛力。

此外，其他組成知識產權產業體系的幾個產業在我國都逐步發展并不斷壯大，但總體上還處于起步或初步發展的階段，雖取得了一定的成績，但問題也比較突出，我國還在發展知識產權產業的道路上慢慢探索著。

知識產權產業的生產要素分析

進入知識經濟時代以來，一個國家、一個產業的競爭力越來越取決于高級生產要素、專業生產要素及其組合的相互作用。

由于知識產權產業的特殊性，除了有形的資本、資源等傳統的生產要素之外，知識產權人才、知識產權文化、知識產權制度是知識產權產業賴以生存、發展的基礎要素；知識產權的創造是發展知識產權產業的動力要素；知識產權運營是知識產權產業形成良性循環的關鍵要素；知識產權法律法規是知識產權產業發展的保障要素。以上四個方面、六個要素成為決定知識產權產業發展成敗的關鍵。

其中，人力資本和知識產權資本成為核心要素，知識產權制度與法律政策體系成為知識產權產業發展的聯結鍵，知識產權資源的運營、知識產權制度與規則的運用、與原始創業資本、產業擴展資本和其他各種資產要素的優化組合成為實現滾雪球式發展的關鍵。

知識產權產業的結構分析

每一次科技革命都會孕育新的產業群體，并對傳統產業起到輻射帶動作用，使傳統產業實現升級與換代。知識產權產業就是這兩類產業集群的融合，其結構分析主要從技術結構、組織結構、體制結構、產業布局和競爭規則等方面著手。

知識產權產業的技術結構主要表現在發明創造的速度不斷加快，發達國家在高新技術領域的專利布局更加嚴密，發展中國家在自己優勢的傳統產業領域和高新技術領域奮起直追，呈現出明顯的“震源滲透、輻射帶動、融合遞進”的基本特征。

由于經濟全球化和我國加入世貿組織的雙重作用，市場機制對資源配置的主導地位和對產業結構調整的功能進一步增強，我國的產業結構、企業結構和市場效率發生了積極的變化。知識產權產業快速發展，產業結構不斷改善，以跨國公司和大型企業集團為主體的國內外市場競爭日益加劇，中小企業快速發展，產業組織結構不斷優化，企業研發機構快速發展，各種創新要素加快向企業聚集，呈現出明顯的創新持續化、管理信息化、組織結構網絡化、組織形式虛擬化等特征。

由此，就誕生了知識產權產業一系列的競爭規則：贏者通吃、新壁壘構筑、無形壟斷、溢價定價、政府參與、法律護航等。

隨著經濟全球化、知識經濟化和規則國際化趨勢的發展，國際競爭不再僅僅取決于資源優勢、勞動力成本，自主創新能力成為國際競爭的決定性因素，自主知識產權成為競爭制勝的核心。盡管加入WTO近十年，我國全面實施了與貿易有關的知識產權協定，在知識產權法律法規建設、加強知識產權保護、運用權利維護中國的合法權益以及降低關稅、取消配額、許可證管理、開放市場等方面取得了世界矚目的成就。但從我國的現實情況來看，還存在著一些體制、機制、政策、法律等一系列困難和亟待解決的問題。我們必須要超越傳統經濟和比較優勢的觀念，以新的發展理念，構建我國全新的現代產業體系。

郭民生，河南省知識產權局局長，河南省政協委員，兼任中國知識產權研究會常務理事，河南省知識產權保護協會常務副會長等。主編或翻譯《〈河南省知識產權戰略綱要〉輔導讀本》《區域專利發展戰略》《未來知識產權制度的愿景》等6部著作，獲省部級科技進步二等獎10項，并榮獲1999年度國務院政府特殊津貼。