廈門港集裝箱服務能力提升策略

　　 摘 要：整合后的廈門港將發展成以國際外貿集裝箱運輸為主、散雜貨為輔的國際航運樞紐港。文章分析了為了提高廈門港集裝箱運輸服務能力，要大力完善多式聯運體系，將使港口集裝箱運輸服務更深入地延伸到經濟腹地；升級港口功能，提高港口綜合物流能力，發展現代第三代港口；做好對臺直航，體現廈門港獨特的區位優勢。
　　 關鍵詞：廈門港 集裝箱 服務能力
　　 中圖分類號：F252 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-043-02
　　
　　 廈門港是我國沿海主要港口之一，是海峽西岸經濟區首個億噸大港。2010年，廈門港的集裝箱吞吐量位居全國沿海港口第7強，預計將跨入世界港口18強行列。2010年8月31日廈門港在現有八個港區的基礎上，將漳州市行政區劃內的古雷、東山、云霄、詔安港區納入廈門港，并通過港口總體規劃和港章予以明確。廈門港漳州港整合后統稱廈門港。廈門港和漳州港港區資源實現了全面整合。整合后的廈門港港區達到12個，深水岸線增加27公里。整合后的廈門港將發展成以國際外貿集裝箱運輸為主、散雜貨為輔的國際航運樞紐港。整合之后，東渡港區或將進行城市化改造，港口功能調整為以國際郵輪、對臺客運、滾裝、高端航運為主的服務業。2011年，廈門港將計劃完成貨物吞吐量1.5億噸，同比增長10%；集裝箱吞吐量640萬標箱，同比增長10%；固定資產投資28.1億元，其中廈門港原八大港區完成23億元。根據預測，至2015年，全港貨運吞吐量可達到2億噸，集裝箱吞吐量800萬~1000萬標箱。到2020年，全港吞吐量可達到2.7億~2.8億噸。集裝箱吞吐能力1700萬~1900萬TEU，跨入世界強港行列。
　　 一、根據廈門港自身具體條件選擇以集裝箱業務為重點提升發展空間
　　 廈門在兩岸關系發展中具有特殊的地位。不論是在吸引臺商投資，還是在發展經濟貿易，廈門都在促進兩岸經貿、文化和人員往來上發揮重要作用，而廈門港在其中擔當著重要的角色。對臺經貿合作和“三通”是建設海峽西岸經濟區的重要工作，廈門港距高雄只有170海里航程。作為我國主要對臺口岸，作為兩岸直航的重要港口，1998年，廈門港開通“兩岸三地”航線，從事兩岸直接貿易貨物運輸。2001年，開通廈金客運直航航線，旅客吞吐量不斷增長，至2010年增長至131萬人次，10年間增長了60多倍，成為溝通兩岸最經濟快捷的黃金通道。自1997年4月19日兩岸“試點直航”正式啟動以來，作為“試點直航”口岸之一的廈門港已成為大陸對臺航運的主要口岸，大陸到臺灣“試點直航”集裝箱量的70%通過廈門港進出。廈門港也能承接高雄港的中轉業務，把廈門港作為高雄港的延伸和補充，如同深圳作為香港的分流和補充一樣，形成互惠互利關系，廈門港可以利用地處海峽西岸與亞太航運中心的高雄港相鄰的區位優勢，突出發展國際集裝箱干線運輸，多開辟國際集裝箱干線運輸，增加航班密度把廈門港建成國際集裝箱運輸干線港；為臺灣海峽兩岸直接通航服務；充分發揮廈門港集裝箱運輸在對臺航運中所起的重要角色，廈門港的集裝箱中轉業務發展前景十分看好。廈門港的發展應當根據自身的具體條件選擇適合的發展路徑。目前，廈門港大宗貨運量（煤炭、石油及制品、金礦石三大宗貨物運量）和沿海7個億噸以上大港相比并不大，只占15%，而其他沿海7個億噸以上大港幾乎占70%以上，而集裝箱貨運量卻占50%以上。廈門港雖然是東南大港，廈門港的集裝箱吞吐量在全國的比重還是比較小，兩岸“三通”和直航將進一步提升廈門港的發展空間。所以，今后港口吞吐量增長，主要是集裝箱運量增加。隨著今后出口加工區、投資區、技術經濟開發區的不斷增多和08dcc98f99f01da930838d1a721b0f9ac89f42e897b0807eae504559ab9adeb5綜合配套產業的完善，集裝箱貨運量比例將會比目前進一步提高。
　　 二、提升廈門港集裝箱運輸服務能力的應對策略
　　 為了提高廈門港集裝箱運輸服務能力，要加強港口基礎設施建設這個前提下；提高通關效率，體現集裝箱運輸服務品質；大力完善的多式聯運體系，將使港口集裝箱運輸服務更深入地延伸到經濟腹地；升級港口功能，提高港口綜合物流能力，發展現代第三代港口；做好對臺直航，體現廈門港獨特的區位優勢。
　　 1.大力發展多式聯運業務。從廈門港現狀看，與廈門港的發展戰略和在“海西”港口群中的功能定位不相稱的客觀因素是廈門港口腹地狹窄。因此，要發展壯大廈門港必須大力拓展其港口腹地。而廈門港的集裝箱運輸服務能力直接影響其對腹地的吸引力，對廈門港的集裝箱運輸服務能力提高的重點就是建立完善的多式聯運體系。因此，要更好地吸引腹地、服務腹地，促進周邊地區經濟繁榮，要進一步提升廈門港口地位，就要建立和完善多式聯運體系。具體的多式聯運布局可以是，首先，構建好內陸多式聯運體系，著力建設海—鐵多式聯運體系。其次，在海洋多式聯運體系方面，充分利用廈門港的區位優勢，開辟國際集裝箱中轉業務。具體分為以下幾個方面：（1）以福建地區為主的公—海聯運模式。南向集裝箱多式聯運體系，漳州方向；北向集裝箱多式聯運體系，泉州、莆田方向；西向集裝箱多式聯運體系，龍巖、山明等方向；南平、寧德以南部分地區集裝箱多式聯運體系；這四個運輸體系主要是以公—海聯運模式。（2）以京廣線為依托的鐵—海聯運或鐵—公—海集裝箱多式聯運體系。南平和寧德以北、浙南、粵東以及西北方向的江西、湖南等地至廈門宜采用。（3）水水集裝箱聯運體系，以九龍江至廈門港集裝箱聯運體系和閩江至廈門港的集裝箱聯運體系宜采用。（4）國內其他港口與廈門港的內支線水水聯運以及國際中轉業務，以歐美地區—亞太地區為主。（5）加大無水港的建設和無船承運人的培育力度。要把無水港延伸到經濟腹地，通過無水港把港口集裝箱運輸服務能力輻射到經濟腹地。多式聯運發展使港口內陸通達性大大提高，但其重要的載體是無水港和無船承運人。多式聯運體系的基礎結點是無水港，多式聯運實施的運作和服務由無船承運人提供。因此，應加大無水港的建設和無船承運人的培育。
　　 2.發展第三代港口，提高港口綜合物流能力。現代港口正在向第三代港口發展，向綜合物流中心發展。廈門港也應遵循這一發展規律，提升其港口集裝箱運輸服務能力，廈門港也正在向這一目標邁進。港口綜合物流能力的提高，將大大提升港口集裝箱運輸服務能力水平，港口的服務功能和競爭能力也將得到提高。廈門港已進入快速增長階段，港口各項經濟指標，特別是貨物年吞吐量和集裝箱吞吐量發展迅猛，但管理手段基本上還停留在傳統港口生產作業水平上，仍較為粗放。因此，廈門港應在發揮傳統優勢的基礎上，進行現代物流整合，促進港航、倉儲和物流產業的聯動增長。升級換代港口功能，結合傳統裝卸業務、發揮傳統的工業服務、商務服務、信息服務等優勢，向港口綜合物流方向發展。重點做好如下幾個方面：一是發揮港口傳統運輸業的優勢，實現門對門服務。利用現有的設施、網絡、技術等方面的資源，促使港口物流服務活動的柔性化、集約化和現代化。從根本上實現由傳統港口物流的“港對港”服務向現代物流要求的“門對門”服務的轉變，提升港口物流業務，提高港口物流綜合協調能力。二是對整個運輸環節進行控制，提供物流一體化服務。引進國內外先進技術與管理經驗，向陸運、航運兩端延伸，組建或兼并水路、陸路運輸企業；建立覆蓋面廣的物流網絡，可以通過對其它港口的控股或參股；為客戶提供一次托運、一次收費、一票到底全程負責的一條龍，門到門服務，并向貿易加工、運輸一體化發展。為客戶提供一體化服務，向綜合物流中心發展。三是提供物流增值服務。港口加強傳統的運輸、裝卸、倉儲、分拔等服務的同時，可結合客戶的運行流程和產品特點提供物流增值服務。如：提供材料或零部件的到貨檢驗；提供準產品的加工包裝、標記等服務；提供物流系統設計、承運人評估、合同管理等服務；提供集裝箱拼裝箱、報關、報檢、報驗、保險等業務；利用信息平臺，提供在線數據查詢和在線幫助服務等。
　　 3.滿足直航需要，提供對臺的特殊服務功能。做好對臺直航，對于兩岸經貿發展具有十分重要的意義。這也將進一步擴大廈門港影響力，進一步提升廈門港集裝箱運輸服務能力水平。廈門港實行自由港的某些政策應盡早起步，盡可能為直航提供便利服務。兩岸通航后兩岸的經濟交流雖然不能比照國與國之間的經濟交流，但是屬于依照國際慣例進行的國內經貿交流。因此要認識到對臺貿易活動的管理與服務應按國際慣例辦事。廈門有地方立法權限，廈門在制定各項相關法律、政策時，要充分發揮廈門港擁有實施自由港某些政策以及地方立法權等政策優勢，按國際慣例對兩岸人員資金、貨物進出規范化管理。廈門港應提供如下服務功能，便于兩岸直航和為船舶進出保稅港裝卸貨物提供方便。一是早日做到保稅區和保稅港合二為一，加快象嶼保稅區向保稅港過渡，實現保稅區和保稅港合二為一。二是加快開發保稅港功能，做到在保稅區域倉庫里包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造等不受限制。三是扶持經濟實體，鼓勵轉口貿易。鼓勵臺商集團、大型綜合商社、國內貿易公司到保稅區內設立貿易公司、專門從事兩岸貿易、轉口貿易。四是實施開放的金融服務，允許某些離岸金融活動開展。比如允許臺灣銀行在保稅區內設立金融代辦處等。
　　 總之，廈門港的發展戰略重點應放在集裝箱運輸業的發展，著力打造成區域性航運中心，集裝箱國際中轉樞紐港。充分發揮廈門港在“海西”港口群中的龍頭地位，帶動其他港口協調發展，優勢互補，突出重點，成為東南沿海區域性航運中心。
　　
　　 參考文獻：
　　 1.白崢崎.面向21世紀的廈門港[J].中