對標一流 狠抓項目建設 群策群力 推動跨越發展

　　 摘 要：文章對山西省太原市陽曲縣加快轉型發展，狠抓項目建設的現狀進行了分析，指出要充分發揮自己的戰略定位優勢，對標一流，切實打造一批具有陽曲特點的億元級現代企業。
　　 關鍵詞：項目建設 跨越發展 陽曲縣
　　 中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-229-01
　　
　　 2011年是實施“十二五”規劃開局之年，也是我們加快轉型跨越發展的重要一年。中共陽曲縣委在十三次黨代會提出，今后五年，堅持“大項目帶動、大企業引領、大園區承載”，堅持“大招商、招大商”，促進企業走上科技引領、創新驅動的軌道。利用得天獨厚的資源和區位優勢，走出一條“工業興縣、工業富縣、工業強縣”的路子，使全縣經濟社會實現大飛躍。陽曲縣要以項目推進為重要抓手，以項目建設的新成就確保全縣“十二五”精彩開局。
　　 一、陽曲縣項目建設基本情況和存在的主要問題
　　 項目建設是縣域經濟發展的最重要的支撐。陽曲縣區位、交通優勢突出，國土資源豐富，項目的引進建設具有明顯的優勢。“十一五”的五年來確定并實施重點項目77個，總投資41億元，完成投資37億元。其中，我們引進建設了一批重點工業項目，比如，引進建設了橫店工業園、金圓水泥、晉匯南白水泥、吉港水泥、新型爐業、錦威混凝土攪拌站等項目。全縣產值在500萬元以上的企業達到38個。目前，陽曲縣項目引進建設中存在的困難和問題為：一是土地因素制約項目建設，經常出現“有項目無土地”的問題。二是陽曲縣項目擺放比較分散，大項目承載力不強，產業集中度低。三是部分項目融資困難，部分項目由于前期投入大，落地進展不快。四是大項目不多，投資超億元的項目，或世界500強、國內500強投資超億元的大項目不多。五是高科技項目少，距離項目帶動、科技引領、創新驅動的要求還有一定的距離。
　　 二、充分發揮陽曲縣的戰略定位優勢，為實現全縣的轉型跨越創造良好的環境
　　 近年來，太原市委、市政府作出把陽曲建設成太原工業新區重大決策，陽曲縣目前已經匯集鋁鎂新材料、機械裝配制造、醫藥食品加工和新型建材四大產業集群，陽曲縣今后將主要承接省城大型企業異地改造升級，可以有力地推動全縣從傳統的農業縣區向集新型工業、現代農業、生態建設于一體的新型縣區發展。實現這一戰略構想，筆者提出要做好以下幾項工作：
　　 （一）牢固樹立抓項目就是抓發展的經濟工作理念
　　 沒有項目就沒有發展、沒有項目就沒有出路。要在全縣營造“招商是素質，親商是覺悟，富商是政策，安商是水平”的新理念，營造出“招商引資，人人有責”的濃厚氛圍，拓寬眼界與立體思維，樹立抓住機遇、敢于擔當的責任意識，充分發揮全縣上下特別是廣大黨員干部的信心和能力，千方百計采取措施推動招商引資和項目建設再上新臺階。
　　 （二）大力構建通過招商引資形成的項目聚合優勢
　　 要切實抓好項目儲備、項目申報、項目融資和項目建設各個環節的工作，堅持儲備篩選一批，申報核準一批，開工建設一批，培育壯大一批，形成大中小項目分層推進、大項目牽頭引領的項目群體優勢。在洽談引進項目方面，要體現真情義，展現吸引力，著眼于投資規模大、科技含量高、集約利用土地和低耗能綠色環保的項目，提高項目準入門檻；在工程建設和規劃設計方面，要堅持高標準、高質量，要經得起歷史的推敲，確保30年至50年不落后。在組織機制方面，要建立項目領導責任制、部門會商推進制、定期調度制和進展通報制，推動全縣經濟的快速轉型跨越。
　　 （三）切實形成促進招商引資和項目建設的政策環境優勢
　　 要“利用好一個平臺，強化一個基礎，抓好一個核心。”“利用好一個平臺”就是利用好陽曲縣建設工業新區這個平臺，吸引好的項目落地。“強化一個基礎”就是強化現有工業基礎，積極扶持支柱企業做強做大，建議在稅收和資金等方面給予這些基礎企業支持。“抓好一個核心”，就是抓好人才戰略這個核心，為人才創造安居樂業的生活和工作環境。設立人才交流中心，吸引大批人才到陽曲縣來創業。
　　 三、對標一流，打造一批具有陽曲特點的億元級現代企業
　　 （一）要以節能降耗為基礎
　　 結合太原市全面對標要求，緊密聯系企業生產經營實際，以“五比五提”為主要內容：比科技創新提高企業創新能力，比崗位技能提高職工技能素質，比產品質量提高企業技術水平，比節約降耗提高企業經濟效益，比經營管理提升企業綜合競爭力。目前企業正在制定和實施環保和能源對標方案。以太原東鋁鋁業有限公司為例，現有電解鋁產能10萬噸，總資產10億元。公司在2009年利用停產之際實施電解槽節能技術改造項目，年節能量為2.94萬噸標準煤，接近國內一流先進水平，將為打造“百億東鋁”奠定基礎。對陽曲縣的現有企業，包括焦化、水泥等企業，也要加大節能降耗力度，加大企業技術改造，打造一批科技型、節能型、環保型企業，提高企業市場競爭力。
　　 （二）要以延伸產業鏈為戰略
　　 東鋁鋁業正在規劃建設國內先進的高精度鋁板帶材，該項目已于今年4月21日正式開工建設，是省、市煤炭可持續發展基金扶持項目，通過努力將走出鋁冶煉、鋁加工一體化新路子。陽曲縣的企業和項目要把發展循環經濟擺在重要位置，首先是延伸企業自身上下游產業產品，同時發展企業之間的配套協作，形成互相協作、優勢互補、組團發展、良性互動的良好局面。
　　 （三）要以合作重組為突破口
　　 東鋁鋁業把合作重組作為企業發展的重要戰略，爭取與中央或省屬國有大型企業實施合作重組，堅定走鋁精深加工之路。陽曲縣其他企業也要高度重視戰略合作重組，采取多種途徑積極尋求合作伙伴，擴大規模，推進鋁產業鏈項目的落實，把企業做強做大，擺脫“單兵作戰”的問題。
　　 當前是陽曲縣上下齊抓上項目的黃金時期，只要我們以“時不我待、只爭朝夕”的精神抓好項目落實工作，就一定能夠呈現欣欣向榮的項目建設新局面。
　　 （作者單位：太原東鋁鋁業有限公司 山西陽曲 030010）（責編：若佳）