縮小江西省城鄉居民生活消費差距的對策

　　 摘 要：內需是促進經濟穩定增長的重要因素，在目前我省投資需求已經過高的情況下，擴大內需只能是擴大消費需求，而廣大的農村市場是今后擴大消費需求的重要領域，因此對比城鄉居民消費差距，尋找造成這種差距的主要原因，對提升農村消費能力和消費質量進而促進我省經濟增長有著重要意義。
　　 關鍵詞：江西省 城鄉居民 消費差異 對策
　　 中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2011）12-238-02
　　
　　 2010年江西省居民消費總額按當年價格計算為3545.46億元，其中農村居民最終消費支出為1102.46億元，城鎮居民最終消費支出為2443億元，城鎮居民消費是農村居民的2.22倍；而2010年全省生產總值為9451.26億元（按當年價格計算），農村居民消費和城鎮居民消費對全省生產總值的貢獻率分別是11.66%和25.85%，再考慮到2010年江西省農村人口占全省總人口的55.94%，占全省人口近60%的農村消費比重只占31.1%，這充分說明了農村居民消費偏低，城鄉居民消費存在較大差異。
　　 一、城鄉居民生活消費支出比較
　　 截取2010年江西省城鄉居民生活消費支出數據，列表如下：
　　 分析上表數據，我們可以得到如下結論：
　　 （一）從消費總額來看，農村居民水平遠遠低于城鎮居民
　　 2010年農村居民全年生活消費支出為3911.56元，同年城鎮居民消費額為10618.69元，比農村居民生活消費支出多出6707.13元，城鎮居民生活消費支出是農村居民的2.72倍，兩者消費水平差距懸殊，如果把農村居民實物消費部分剔除，消費差距將會更大。
　　 （二）從消費結構來看，兩者在八大類消費上均有所差異
　　 從消費構成的八大類來看，無論食品消費支出總額還是居住、文化教育娛樂服務等方面的支出，城鎮均高于農村。從支出比重來看，除食品、居住、醫療保健三項支出比重農村大于城鎮外，另五項農村支出均小于城鎮。城鄉居民消費結構的差異說明城鄉居民生活水平不一致，農村生活水平普遍低于城鎮，社會保障制度的城鄉差別性是導致城鄉居民居住、醫療保健支出差異的主要因素，衣著等五項支出城鎮高于農村反映了城鎮生活水平和生活質量高于農村的現實。
　　 二、城鄉居民生活消費支出差距原因分析
　　 （一）城鄉收支差距是消費差距較大的最主要原因
　　 從收入方面來看，城鎮居民收入一直高于農村居民收入，2010城鎮住戶平均每人每KsjCN4CreLhmmjjgWuZZHw==年現金收入為15481.12元，同年農民家庭平均每人現金收入6462.14，農村居民收入僅及城鎮居民收入的41.74%。眾所周知，消費是收入的函數，不論這種收入是絕對收入還是相對收入或持久收入，影響消費水平最直接的因素是收入，城鄉收入差距是城鄉消費差距的最主要原因。而造成城鄉收入差距的具體原因很多，既有長期以來農產品價格剪刀差、農民負擔過重等原因，也有農產品結構不合理、產品附加值低、農村居民整體素質偏低難以適應要求較高的高收入行業的原因以及地方經濟不發達的原因。
　　 從支出角度看，農村居民在收入不及城鎮居民情況下，其支出項目卻比城鎮職工多，農民的收入不像城鎮職工可以全部用于生活消費，其還得預留下農業生產所需資金；農村居民在醫療、住房等方面的消費完全依賴自己收入的多少，不像城鎮職工醫療、住房消費帶有一定的福利性質，農村居民收少支多，使得城鄉收入差距越來越大。
　　 （二）消費環境的差異是城鄉消費差距的重要影響原因
　　 消費環境包括消費者選擇的自由度、價格的開放度、流通體現的健全與否、消費者權益保護、消費信貸水平、基礎設施建設等方面的內容。收入固然是影響城鄉居民消費差距的主要原因，但城鄉消費環境的差異也是形成城鄉居民消費差距的重要因素。目前農村基礎設施建設方面遠遠落后于城鎮，供電設施落后、電力不足、電價過高以及通訊信號差、電信接收不良等問題，嚴重制約了農村居民對家電產品、信息通訊產品以及其他現代化工業產品的消費；農村金融體系的滯后，沒有形成像城鎮一樣的消費信貸體系，使得農民的許多消費無法實現，加上農村商業網點建設落后，農民維權意思薄弱，諸多因素限制了農民消費的提高。
　　 （三）城鄉居民消費觀念差異是消費差距的深層次原因
　　 城鄉居民由于收入水平、文化素質的差異形成的不同消費觀念，是影響消費結構的深層次原因。農村居民消費具有一定程度的集中性，大金額的消費比較集中在傳統節日，且這種消費具有較大的浪費性；農村居民消費大多按照約定俗成的標準和鄰居們的先例進行，消費過程中求同和攀比心理突出，這種從眾消費心里限制了農民消費內容的擴展，除此之外，農村居民消費中的迷信消費進一步降低了其消費水平。
　　 三、縮小江西農村城鄉消費差距的對策
　　 綜上所述，江西省城鄉居民消費差異較大，形成這種差異的最主要原因是城鄉收入的差別，除收入外，城鄉消費環境、消費觀念等也是形成這種差異的比較重要的原因，為縮小城鄉消費差異，推動農村消費的發展，我們認為應從以下幾個方面入手：
　　 （一）切實解決好農村居民增收問題，縮小城鄉收入差距
　　 1.調整農業結構，發展優質農產品生產。針對當前農業生產與居民消費脫節的現象，改變目前農民增產不增收的困境，必須轉變農業生產方式，從提高農產品產量轉變到提高農產品質量上來，發展有特色的種養植業。首先要調整糧食種植結構，發展優質糧食生產。江西省是一個產糧大省，糧食收入是全省農民的主要收入，糧食品種的陳舊制約了農民收入的增長，應縮減普通糧食作物的種植面積、發展優質糧食生產以增加我省農民收入；其次，大力發展有特色的種植業，江西有許多具有地方特色的農副產品，南豐的蜜桔、萬安的小紅棗、鄱陽湖淡水龍蝦、貴溪的塘灣紅芽芋以及遂川的狗牯腦茶、廬山云霧茶、波陽的龍芽百合等，如能形成規模化生產，將是農民增收的一條重要途徑；同時發展牛、羊、蛙等市場銷路好的養殖業，增加農民非養殖業收入；提高特種水產比重，增加農民收入；再次，大力發展有特色的綠色食品生產基地，少用農藥化肥、激素，生產符合居民對食品健康、營養、安全要求的綠色食品，靠提高產品品質來增加收入。
　　 2.大力發展鄉鎮企業，增加農民非農經營收入。鄉鎮企業是全面建設小康社會的一支重要力量，大力發展鄉鎮企業，是農民就業增收的重要渠道。根據江西實際情況，發展鄉鎮企業，首先要調整和優化鄉鎮企業結構，應重點發展農產品加工、儲藏、保鮮和運輸業，勞動密集型產業，資源開發加工產業和農村第三產業，如安福縣的竹膠板、通貴竹地板、分宜縣的竹涼席、吉安的松香、德興的純樟腦香料等，都可以形成極具地方特色的農林產品加工企業；其次要建立健全鄉鎮企業貸款擔保機制，解決鄉鎮企業面臨的融資困難；第三，多方吸引市外客商、民營企業到農村投資或兼并、重組現有鄉鎮企業，進一步調動農民和社會各界投資興辦企業的積極性，讓民營企業、民間資本、外來資本逐步成為我省鄉鎮企業發展的主要投資者。通過大力發展鄉鎮企業，吸納農村居民到鄉鎮企業工作，增加農民非農經營收入。
　　 3.切實減輕農民負擔，實行農民的增收減支。貫徹實施國家農業政策，有條件的地方要擴大惠農政策范圍，江西省與2005年最終取消農業稅，比原計劃的2006年提前了一年，實現江西農民合同內零負擔，進一步激發農民從事農業生產的積極性，由于惠農政策實施導致的轉移性收入從2005年的153.06元增加到2010年的464.96元，占農民這一時期所增收入3120.10元的10%，實施惠農政策從源頭上減輕農民負擔；精簡鄉鎮機構，取消各種亂集資、亂攤派，實行村務公開，加快村民自治建設；建立健全農村最低生活保障制度、醫療保險、失業和養老保險等社會保障體系，加大義務教育投入，完善以縣為主的農村義務教育管理體制，提高義務教育公用經費補助標準，從收支兩方面提高農民收入。
　　
　　 4.加快城鎮化進程，推進農業產業化經營。發展小城鎮是推進城鎮化、轉移農業人口的重要途徑。要綜合開發、配套建設，逐步建成以中心城市為依托、縣城為重點、建制鎮和一般集鎮為網絡的城鎮化體系，具體來講，強化南昌的中心地位、把九江、景德鎮、贛州建成大城市、萍鄉、新余、鷹潭、宜春、上饒、吉安、撫州為中等城市，加快縣城發展，形成中心城市、大城市、中等城市、縣城對周邊地區的輻射。加快城鎮化建設步伐，一要改變城鎮戶籍管理制度滯后的現狀，鼓勵先富裕起來的農民攜資到城鎮置業落戶，吸引農民和各類投資者參與小城鎮建設；二要引導鄉鎮企業向小城鎮集中，形成鄉鎮企業發展與城鎮建設互相促進的優勢；三要與農業產業化相結合，解決分散小農作業帶來的生產效率低下問題。要在小城鎮建設中積極發展和培植農產品加工企業、專業市場、中介組織等多種類型的產業化龍頭，尤其是要健全和完善產前產中產后全程配套服務，把小城鎮建設成農副產品加工和銷售的中心、農業產業化的信息和技術服務中心。
　　 5.建立農村培訓體系，提高農民賺錢技能。目前農民進城就業難問題十分嚴重，即便在城市找到工作，也多是建筑業、餐飲服務業等城里人不愿干或技術要求較低的行業，這些行業收入普遍偏低。政府建立農村培訓體系，為農村培養各種人才，諸如養殖人才、技術人才等，可以提高農民謀生賺錢的能力，從而提高其收入水平。
　　 （二）統籌城鄉發展，積極改善農村消費環境
　　 1.加強農村基礎設施建設，構建城鄉一體化的商業布局。農村基礎設施落后，是缺乏形成有效市場需求的根本原因。因此，政府投資要向農村傾向，集中改善農村水、電、通訊、交通等基礎環境，以促進耐用消費品大規模進入農村家庭，直接拉動農民消費需求。
　　 切實改變農村商業網點和服務體系嚴重滯后的局面，合理引導商業設施的投資方向，加大農村市場投入，建立適合當地發展的新型商業設施，構建城鄉一體化發展的新型商業格局。例如通過合理布局，形成縣城以大型商業集團為主、鄉鎮以連鎖超市為主、鄉村為“公司加農戶”形式的層級分明、上下一體的商業銷售網絡。
　　 2.調整工業產品結構，滿足農民需求。改變長期以來企業把商品生產、開發的注意力集中在城市，偏重滿足城鎮居民消費需求的狀況，積極研究農民消費的特殊需求，調整工業產品結構，加強適宜農村市場需求特點的產品開放，深入了解農民消費心里、消費習慣、消費水平，生產價格適宜、經久耐用、功能簡單、使用方便等適合農民消費水平、消費習慣和消費特點的商品，以解決商品積壓和農民買難的矛盾。
　　 3.維護市場秩序，保障農民合法權益。建立有效的市場監督保護職能機構，嚴懲“坑、蒙、拐、騙”農民的行為，認真檢查各種家用生產資料如種子、飼料、化肥、農藥等的質量，制止以次充好、變相提價的行為，樹立良好的市場信譽，保障農民的合法權益。
　　 4.發展農村信用消費。通過推廣農村信用消費制度，刺激農村消費。通過培育農民消費信貸意識、逐步建立個人信用制度、拓寬農民消費信貸范圍、簡化消費信貸手續、降低農民抵押擔保條件等方法，提升農民消費能力，把農民從自我積累型消費向信貸消費型轉變。
　　 （三）轉變農民消費觀念，合理消費
　　 首先要轉變農村居民在短缺經濟時代形成的“量入為出”的消費觀念，實現消費由節儉型向適度消費型的轉變。長期以來，人們受“量入為出”、“節儉第一”、“無債一身輕”等消費觀念影響，有錢不敢花，沒有錢更不敢花，這種舊消費觀念下形成的消費方式削弱了消費對經濟的刺激作用，既不利于消費水平的提高，也不利于生產的發展。因此，要通過宣傳、教育引導農民認清消費與生產的關系，改變陳舊的生活方式和消費觀念，進行適度消費。
　　 其次，引導農民選擇合理的消費方式。在引導農民建立正確消費觀念的基礎上，通過消費教育，引導農民在消費過程中理智地支配資金，摒棄無度的鋪張浪費的消費行為，認識到攀比消費、人情消費一方面會導致低收入的農民不堪負擔，陷入貧困化，另一方面則會導致超前消費，造成社會資源浪費的不良后果，更要認識到修墳造墓、建廟敬神、大辦祭品、賭博吸毒等愚昧性消費的危害性。
　　 總之，縮小城鄉消費差距既要從政府農村政策出發，又要結合農村資源、人力等實際情況，從增加農民收入、完善農村消費環境、改變農民消費觀念等多方面入手，而增加農民收入是縮小城鄉消費差距的關鍵。
　　
　　 參考文獻:
　　 1.尹世杰.消費經濟學[M].高等教育出版社，2003
　　 2.盧泰宏.中國消費者行為報告[M].中國社會科學出版社，2005
　　 3.李家美.我國農村消費需求不足的成因與對策[J].消費經濟，2006
　　 4.朱詩娥.中國農村居民消費與城鎮居民消費的對比分析[J].消費經濟，2007
　　 5.許紅蓮.論營造我國農村消費和諧環境[J].消費經濟，2007（2）
　　 （作者單位：東華理工大學經管學院 江西南昌 330013）
　　（責編：賈偉）