漳州服務業發展現狀的理性分析

　　 摘 要：加快轉變經濟發展方式，促進經濟轉型升級的重點就是構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。文章分析研究了漳州服務業發展的現狀，為尋找加快提升發展漳州服務業的對策提供依據。
　　 關鍵詞：漳州 服務業 原因
　　 中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-240-02
　　
　　 服務業是國民經濟重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。研究“十二五”期間漳州市服務業提升發展策略，對于加快漳州產業轉型升級，推動漳州經濟社會向更高目標發展，具有重要意義。
　　 “十一五”期間漳州服務業取得了長足進展。服務業在經濟增長中的地位和作用日益突出，已成為全市經濟的重要支撐和勞動就業的主要渠道，在優化產業結構、實現產業協調發展方面發揮著越來越重要的影響作用。
　　 一、發展現狀
　　 1.總量躍上新臺階，增速明顯提高。“十一五”期間漳州服務業總量不斷壯大，2009年全市服務業增加值達387.77億元。漳州服務業增加值總量跨越100億元臺階是1999年，為112.98億元；跨越200億元臺階是2005年，為218.46億元；跨越300億元新臺階是2008年，為374.33億元。從時間看，漳州服務業從100億元臺階躍上200億元臺階，用了6年時間；而從200億元臺階躍上300億元臺階，卻僅用了3年時間，發展提速較為明顯。據統計，“十一五”前四年漳州服務業年均增長14.4%，比規劃年均增長目標（11.3%）高出3.1個百分點；高出“十五”時期年均增長速度（10.2%）4.2個百分點，也高于全省同期平均水平13.6%，僅次于“八五”的19.2%和“九五”的15.4%水平而居于歷史上第三個快速增長期。
　　 2.服務業投資不斷升溫，吸引外資力度不斷加大。“十一五”期間全市對服務業的投資不斷升溫，吸引外資力度不斷加大。“十一五”前四年全市全社會投向服務業固定資產投資額年均增長32.5%，比“十五”時期高出26.2個百分點，也分別高出同期第一、二產業6.7、2.2個百分點。2009年全市全社會投向服務業的固定資產投資總額達293.15億元，為2005年的3.1倍，年均投資額為“十五”時期的2.3倍；所占比重50.6%，占據半壁江山，比2005年提高1.9個百分點。在吸引外資方面，2009年服務業實際利用外資5172萬美元，占實際利用外資總額的9.4%；服務業利用外資合同金額1.80億美元，占比23.0％，比2005年提高8.7個百分點。不僅對外開放步伐大大加快，而且對外開放程度明顯提高。
　　 3.民營經濟發展迅速，經營主體呈多元化。隨著服務領域的逐步開放，私營個體等非公有制服務企業進入服務行業中，資本結構呈現多元化，民營經濟正以強勁的發展勢頭成長壯大起來。2008年全市服務業民營經濟實現增加值214.20億元，占全部服務業增加值的62.5%，比2004年提高13.2個百分點。在批零貿易業、餐飲業及公路水路運輸業等行業，民營經濟已經占據主導地位。2008年末全市擁有民營廣告業207家、旅游業75家，分別比2004年增長4.2倍、1.1倍。全市民營科技企業已發展至400多家，從業人員兩萬多人，年實現利稅10億元以上，其中有80家以不同方式成立了研發機構。目前，民營企業擁有全市66％的專利與74％的技術創新以及82％的新產品開發。
　　 二、影響與作用
　　 1.正逐步成為漳州經濟的重要支撐力量。“十一五”前四年漳州服務業對經濟增長的貢獻率為38.0%，比“十五”時期年均水平提高了3.0個百分點。服務業正逐步成為漳州經濟的重要支撐力量。
　　 2.吸納勞動力就業能力日益增強。2008年漳州服務業從業人數為74.93萬人，占全市從業人員數的比重為28.0%，分別比2000、2005年提高3.9、0.2個百分點。改革開放30多年，漳州從業人員共增加了27.50萬人，其中服務業就吸納了新增勞動力的25.2%，服務業對就業增長的貢獻度占到三次產業的1/4強。
　　 3.逐步成為漳州稅收收入增長的重要來源。“十一五”前三年全市服務業各項稅收收入年均增長率達43.5％，高于全部稅收收入增幅19.8個百分點，服務業對全部稅收收入增長平均貢獻率達64.4％；其中2009年全市服務業稅收收入54.15億元，占到全市各項稅收收入的50.2%，比2005年提高11.0個百分點。
　　 4.促進了生活質量提高和人的全面發展。“十一五”期間全市在傳統服務業基礎上，各種新興服務業態發展迅速。餐館、超市、酒店……各種商業場所如雨后春筍，方便了百姓生活，豐富了城市內容；金融、旅游、地產等各類服務業態似爭流百舸，引來了四海客商，繁榮了城市經濟，提高了居民生活質量，有力促進社會事業發展和人的全面發展。
　　 5.提高了企業研發能力，增添了漳州發展動力。“十一五”期間，全市通過研發平臺建設和增加科技費用投入，提高了企業研發能力，為漳州發展增添了新動力。截至2008年底，全市擁有高新技術企業113家，其中國家創新型企業1家（全省僅3家），國家重點高新技術企業9家，年創產值超過300億元。其中，2008年按照國家新標準認定的高新技術企業26家，數量居全省第二，僅次于福州市（廈門市除外）。
　　 三、存在的主要問題
　　 1.總量不足，比重偏低。2009年全市服務業增加值為387.77億元，占全省的份額7.8%，比2005年減少0.8個百分點；總量分別為泉州、福州、廈門的35.7%、35.8%、47.5%，所占份額也比2005年回落1.4、0.2、2.9個百分點，表明漳州服務業規模雖有擴大但增速仍不快，總體發展水平相對滯后。“十一五”前四年漳州增速為14.4%，低于莆田的14.9%、龍巖的14.8%。從國際比較看，目前全球服務業增加值占GDP比重平均在60%以上，主要發達國家更高在70%以上，而中低收入國家也有43%的平均水平。我國北京等經濟發達地區也已達到70%，接近發達國家水平。而漳州2009年全市服務業增加值占GDP比重僅為34.9%，分別低于全國的42.6%、全省的41.5％水平，比廈門、福州、泉州分別低了15.4、8.1、1.3個百分點，在全省九地市中僅高于莆田、三明、龍巖而居倒數第四位。可見漳州服務業對經濟增長的拉動遠落后于第二產業，從“工業經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
　　 2.結構調整緩慢，現代服務業明顯滯后。（1）雖然金融、信息服務等生產性服務業的帶動作用開始顯現，教育培訓、動漫、創意等需求潛力大的各種新型業態層出不窮，提升了服務業對國民經濟特別是對制造業的支撐能力。但交通運輸、批發和零售貿易、餐飲等傳統產業的主導地位并未改變，2009年僅批發和零售貿易、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業3個傳統服務業的增加值在全部服務業增加值中的比重高達39.7％，而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究與技術服務等現代服務業和新興服務業的比重還比較低。2009年全市金融業在全部服務業增加值中的比重4.9%，低于全省的12.4%、福州的12.9%、廈門的17.9%、泉州的8.7%，在九地市中最低。如何優化和提升服務業結構，在繼續發展傳統服務業同時，充分發揮現代服務業和新興服務業的主導地位是漳州服務業發展面臨的一個重要挑戰。（2）服務業對外開放程度較低且結構不合理。2009年漳州服務業實際利用外資占實際利用外資總額的9.4%，服務業利用外資合同金額占比23.0％，分別比全省平均水平低了17.4、13.3個百分點。引資領域基本上為交通運輸倉儲和郵政業、批發零售業和房地產業，而作為現代服務業的金融業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、文化體育和娛樂業幾乎無涉及，引資結構不盡合理。
　　
　　 3.服務業就業比重提高偏慢，潛力尚待發揮。世界各國經濟發展的歷程表明，服務業是容納就業的主要領域，目前，發達國家服務業從業人員占全部從業人員的比重超過2/3，即使發展中國家也在50%左右。而2008年漳州服務業從業人員占全社會從業人員的比重僅為28.0%，遠低于全省的33.3%、全國33.2%的水平，與“十一五”規劃目標（50%以上）相比，差距太大。漳州服務業在吸納勞動力方面并沒有表現出明顯的優勢—服務業就業比重提高偏慢，就業潛力沒有得到充分發揮，這與漳州經濟社會全面協調可持續發展的要求極不適應。“十一五”前三年服務業就業年均增長3.9%，低于全省的5.9%，比“十五”低0.75個百分點，而全省則增速加快1.8個百分點；服務業對全市就業增長的貢獻率29.4%，低于全省的51.4%，比“十五”低41.2個百分點。服務業就業比重小幅攀升—僅提高0.2個百分點，年均提高不到0.1%，低于全省的0.7%，也低于“十五”年均0.7%。而第一產業比重43.6%，遠高于全省的31.1%。這既反映了漳州服務業發展滯后的現實，也說明服務業吸納就業的潛力還很大。
　　 4.缺乏規模化經營，企業競爭力不強。目前漳州服務業具有一定規模和較強競爭力的企業集團還較少，中小企業發展也不充分，商貿、住宿、餐飲業多為個體經營，整體競爭實力不強。2008年全市限額以上零售貿易業194家，占比6.6%，低于全省的8.9%，僅比寧德6.5％高、與南平并列。全市限額以上住宿、餐飲企業只有48家，與福州的244家、廈門的193家、泉州的187家相差太遠。限額以上住宿、餐飲占比19.3％，與全省的27.3％懸殊太大，僅高于龍巖17.1％，居全省倒數第二位。從限額以上住宿業法人單位數看，五星級全省26家，漳州沒有；四星級全省68家，漳州5家；三星級及以下全省371家，漳州19家。2008年全市限額以上零售企業的平均銷售規模為0.21億元，低于全省0.39億元，全市242家限額以上批零、住餐、零售額占全部社會消費品零售總額的21.9 %，低于全省的34.1%。其他服務業企業戶均營業收入147.64萬元，低于全省的292.72萬元，與泉州的346.06萬元相差懸殊。
　　 5.與工業化、城鎮化的發展不協調。“十一五”前四年漳州服務業增加值年均增長14.4%，低于工業增加值的增幅17.4%。服務業比重34.9%，其中生產服務業占服務業的比重僅達到42%，而在發達國家，服務業占國民經濟的比重一般達到70%，生產服務業占服務業經濟的比重也可達到70%，被稱為“雙70”效應。從生產服務業與制造業的互動關系上看，生產服務業是經由制造業（或服務業）企業將其內部服務活動分化出來后出現的。從制造業企業內部服務活動的分化來看，除了物流運輸外，其他行業生產服務的外包程度明顯偏低，以設計研發活動為例，2008年全市規模以上工業R&D活動經費支出為8.15億元，僅占全省的9.7％，而福州、廈門、泉州三市占全省的77.2％。有限的科技研發活動又沒有從企業內部活動中分化出去。全市R&D活動的外部化水平為3.2%，低于全省的7%，制造業內部服務活動不能盡快分離將嚴重制約生產服務業的發展。隨著城市化建設的推進，大量農業勞動力從土地上脫離出來，而“十一五”前三年服務業從業人員僅凈增8.1萬人，略低于城鎮人口的凈增量。可見，全市服務業發展滯后工業化與城鎮化發展的要求。
　　 6.發展的地區結構不平衡。2009年漳州市區、龍海縣及漳浦縣三地的服務業增加值占了全市的65.8%，其中市區占了全市總量的34.7%，份額超過其他七個縣（34.2％），而人口只占12.6%；市區人均服務業增加值水平高出全市平均水平1.8倍，而其余九個縣、市人均水平都低于全市平均水平，最低的詔安縣僅為全市平均水平的一半左右。除市區外，9個縣只有3個服務業增加值占GDP比重高于全市平均水平，服務業占GDP比重最高的與最低的差距高達23.6個百分點（2005年高達26.4個百分點）。與2005年相比，服務業占GDP比重提高的只有龍海縣、漳浦縣、南靖縣、華安縣，分別提高2.4、1.7、1.7、0.1個百分點，其余均為下降。
　　 四、產生的原因
　　 1.第二產業總量不大，對生產性服務業有效需求不足。2009年漳州市第二產業增加值506.86億元，占全省的份額8.7%，比2005年提高0.7個百分點，但總量不大，只為泉州市的28.2%、福州市的42.3%、廈門市的64.5%，其中工業增加值440.41億元，占全省的份額比2005年提高1.1個百分點，但總量也僅為泉州市的26.5%、福州市的43.7%、廈門市的65.7%。第二產業尤其是工業總量不大，對服務業尤其是高端生產性服務業發展的需求還不旺，拉動作用還比較小，服務業與制造業發展的關聯度還比較低，導致產業價值鏈短，在一定程度上限制了服務業尤其是現代服務業市場需求。同時漳州市目前處于工業化中前期的發展轉變中，工業自身積累的動力仍較強勁，這也在一定程度上制約了社會對服務業的投入，影響了漳州市服務業的更快發展。
　　 2.居民收入水平較低，對生活性服務業有效需求不大。2009年漳州市城鎮居民人均可支配收入16616元，低于全省的平均水平19577元，位居廈門市、泉州市、福州市、莆田市之后。2008年在崗職工年平均工資22270元，低于全省的25702元；2009年農村居民人均純收入7054元，高于全省的6680元，位居第四位。同時居民更多投向食品消費支出，2008年城鄉居民家庭恩格爾系數分別為44.1%、46.2%，分別高出全省4.4、0.2個百分點，這些制約著全市居民對生活服務業的有效消費。
　　 3.城鎮化水平偏低，集聚服務業生產要素能力不夠。城市是服務業發展的主要載體，城市能提供一定范圍內相對密集的人口、相對集中的企業群和相對收入較豐的有購買力的人群，有為服務業提供資本、勞動、科技等生產要素的比較優勢，如健全和多渠道的融資體系、不同文化層次、不同技能背景的勞動者、豐富的科技資源、靈活的科技創新和科研轉化體系等。城鎮化水平越高，集聚服務業生產要素能力越強，反之亦然。2009年漳州市的城鎮化率為43.3%，比2005年提高4.6個百分點，但水平偏低，不僅低于廈門市、福州市、泉州市（分別低了38.3、15.7、9.0個百分點），也低于全國的46.6%、全省的51.4%的平均水平（一般工業化初期城市化率為37％以上，工業化國家則達到65％以上）。滯后的城市化水平，致使服務業發展缺乏需求基礎；制約了服務業在發展規模上的聚集效益。
　　 4.體制機制改革滯后，對服務業發展的引導扶持力度偏弱。（1）城鄉二元管理體制改革滯后。從體