芻議檔案資源的綜合開發與利用

　　 摘 要：充分開發和利用檔案資源，服務于經濟建設，促進單位和諧發展，是每一位檔案工作者必須面對的重要任務。只有充分認識檔案綜合開發和利用的積極意義，不斷拓展綜合開發利用的渠道和途徑，著力加強檔案人才隊伍建設，才能最大限度地發揮檔案資源的作用。
　　 關鍵詞：檔案資源 開發利用 人才隊伍建設
　　 中圖分類號：D271 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-283-01
　　
　　 檔案是歷史的真實反映，是真實而權威的系統資料。如何開發利用這些重要資源，最大限度發揮其作用，凸顯其價值，使檔案更直接更好地促進單位和諧發展，服務于經濟建設，是檔案從業人員和檔案管理專家應正視和探討的問題。它不僅是綜合檔案機構的基本職責，也是檔案事業不斷發展的需要，更是檔案工作者不可推卸的神圣使命。
　　 一、更新觀念，充分認識檔案綜合開發利用的積極意義
　　 檔案的出現，可以追溯到久遠年代，但真正規范有序、形成專業特色，則是近代文明以后的事。在計劃經濟條件下，特別在不堪回首的極左年代，檔案尤其干部人事檔案被蒙上神秘面紗，是普通人、局外人和當事人無法涉及，甚至主宰著當事人的榮辱興衰。其他檔案資源也不例外，要么束之高閣落滿塵埃，要么鎖進鐵柜，無人問津，沒有做到開發利用。
　　 市場經濟條件下，經濟社會的發展處于重要轉型期，人們需要開放的意識和心態，社會也需要在更加寬松和諧的環境中不斷發展。而檔案資料就是人們了解社會、參與實踐，提升價值的有效資源，其重要而不可替代的社會經濟效益也日益顯現。
　　 開發利用檔案，是澄清事實，尊重歷史的需要。檔案是歷史的記載，是歷史真相的權威再現。隨著人們法律意識的的增強，也涉及房產、土地、婚姻等糾紛，多數都選擇檔案資料作為原始依據。例如某單位的職工在工資晉升過程中，難以確定其準確的出生年月，因為其本人近幾年年度考核和申報材料中反映的年份，以及身份證上的年份均有疑點，而且受到知情人的質疑。在這種情況下，為了準確界定其年齡狀況，人事勞資部門的同志專門到檔案機構查閱檔案，通過對早期檔案資料的認真核對，最終確認其早期檔案反映的出生年月是真實準確的，調資晉級也只能以此為憑據。
　　 如果沒有原始檔案作為澄清事實的依據，則很可能導致調資晉級中不公正的結果，甚至在單位干部職工中產生不良的影響。不僅如此，近幾年來，檔案利用已從落實離退休干部職工的待遇，到升學就業、職務升遷、職稱評定、學歷、工齡的認定，發展到勞務輸出、經商旅游、出國定居、辦理遺囑公證等各個方面，涉及范圍愈發廣泛。實踐證明，充分利用檔案資源來澄清事實，已成為人們尋求事業依據的理智選擇和實際需要。
　　 二、整合資源，創新思路，不斷拓展檔案綜合開發利用的渠道和途徑
　　 檔案的綜合開發利用，是一項利國利民的必須工程，既對檔案的收集整理工作甚至專業性、權威性提出了更高的要求，同時對面向社會的宣傳引導以及綜合利用的廣度、深度等方面提出了更新的課題。只有不斷適應檔案利用的新要求，開拓檔案利用的新領域，創新結合利用的新思路，才能更好地發揮檔案的可利用價值，更好地服務經濟建設以及為和諧社會建設作出更大的貢獻。
　　 1.堅持收集利用并重，突出利用原則，擴大檔案工作的影響，重塑檔案事業的新形象，提高和強化檔案利用意識。首先，要加大對外宣傳力度，爭取社會的認識、理解與支持自身宣傳和開發利用過程也是宣傳的有效辦法，使人們對檔案工作及檔案利用有全面的認識和了解。其次，要善于宣傳介紹館藏檔案的內容，傳遞檔案信息，作適當的推介工作，引導人們更好地利用檔案，更好地滿足利用者的需要，充分發揮社會效益。通過利用檔案產生的效益，加強對利用檔案作用的宣傳推介，尤其要注重宣傳檔案在編史修志、史事考究、學術研究、經濟建設等諸多方面發揮的原始憑證與法律依據作用，宣傳檔案開發利用已取得的成果。
　　 2.充實館藏內容，改善檔案管理環境和條件，為檔案綜合開發利用提供有效保障。豐富的館藏內容是綜合開發利用檔案的物質基礎。要通過專業方法，完善和建立廣泛收集與重點采集相結合的工作機制，堅持不懈地抓好各類檔案資料的收集、整理、管理工作。建立規范便捷的檢索系統，設置有效的檢索工具，建立案卷目錄、全引目錄、專題目錄、案卷級、文件級開放目錄，特別要充分利用電腦檢索快捷準確的優勢，建立網絡信息，節省人力成本，提高利用效率。
　　 3.更新服務手段，創新服務模式，為社會提供優質服務。改變長期以來統一的借閱、查閱模式，擴充服務內容，開展各種形式的檔案信息開發利用工作，擴大服務功能，實行以檔案為主體的情報、資料、技術圖書、專利文獻等相關信息“一條龍”的管理。使靜態信息與動態信息、內部信息與外部信息融為一體，向廣大利用者提供有價值的檔案信息材料，搞好咨詢服務。要利用現代化信息技術高度發達的優勢，進一步加強檔案信息網絡建設。進行行業甚至跨行業檔案館室之間的服務對接，是當前檔案開發利用工作的有效途徑，是提高檔案利用率的一項迫切要求。同時要加強檔案部門之間的合作，實現檔案資源共享，優勢互補。
　　 三、強化素質，健全機制，著力加強檔案人才隊伍建設，為檔案綜合開發利用提供重要的人力智力支持
　　 建設一支高素質的檔案人才隊伍，不僅是進一步發展檔案事業的需要，也是不斷提升綜合開發利用檔案水平的需要。要構建全面人才強檔戰略，加強專業培訓，以科學人才觀為指導，以能力建設為核心，貫徹德才兼備原則，經過持續不懈的努力，建立一支學習型、實用型、創新型的業務骨干和專業技術人員隊伍。注重思想素質，強化檔案人才隊伍的作風建設。檔案工作需要從業人員具備較好的專業素質，而思想素質和專業素質同等重要，相輔相成。要注重良好思想素質的養成，培養對檔案事業的忠誠度。當然，也要不斷改善他們的政治經濟待遇，關心學習、工作和生活，解除后顧之憂，使他們滿懷激情全身心地投入平凡而神圣的事業之中。注重能力建設，著力提高檔案人員的專業水平。要著眼于檔案事業的長遠發展和人才需求的總體要求，抓住人才的引進、培養和使用三個重要環節，努力實現人才工作思想觀念、管理機制和工作方法的創新。使廣大檔案管理者熟練掌握專業理論知識，具備較強的實際工作能力，不僅能勝任常規工作，而且在檔案綜合開發利用的拓展方面有新作為。注重創新精神培養，為檔案綜合開發利用提供更多途徑和渠道。只有創新思路，善于總結探索，才能更加積極主動適應檔案開發利用新形勢的需要，增強研究和解決實際問題的能力，使檔案綜合開發利用工作落到實處，取得實效。
　　 （作者單位：湖北醫藥學院附屬太和醫院 湖北十堰 442000）
　　（責編：若佳）