摘 要:針對公司治理過程中所遇到的問題,文章主要從信息不對稱、信息技術及手段、信息權三個方面論述信息條件下公司治理的問題,以期完善和發展現有的公司治理。
關鍵詞:公司治理 信息權 信息技術 信息不對稱
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)11-023-02
一、公司治理問題的產生
傳統的古典企業中,公司的使用權和控制權是合一的,出資者直接支配、管理和監督自己的資產,同時直接承擔剩余風險,不需要通過一組制度安排來規范公司控制權和剩余索取權的分配,也就不存在公司治理問題。隨著股份公司的產生,股權分散的加劇和管理的專業化使得公司的所有權和控制權出現分離,擁有專門的管理知識并壟斷了專門經營信息的經理實際上掌握了對企業的控制權。由此產生了委托——代理關系,也就存在委托人和代理人信息不對稱和目標不一致的問題,即公司的所有者如股東或利益相關者由于不直接經營企業,對于企業內部的真實情況往往不如其代理人(經營者)了解透徹,因此就存住經營者利用信息優勢,追求自身目標,損害委托人利益的可能。例如,管理者可能過度地揮霍鋪張追求過高的在職消費,也可能實施一些無利可圖但能夠加強權利的投資等。因此,委托人就有必要設計一套激勵與約束機制,使代理人的目標與委托人的目標盡可能一致起來,由此產生了公司治理問題。
現代公司經營權與所有權的分離使得股東與經理人之間形成委托代理系。為了解決不同時代下的經理人在進行戰略決策和選擇時所出現的多種多樣的行為問題,公司治理應該緊跟時代的步伐作出相應的變化。信息技術的普及和應用極大地改變著我們生存的環境,改變著經濟主體的行為準則。日益影響著世界的經濟效率。在信息化浪潮的推動下,企業的經營環境,尤其是企業的組織結構的創新變化給公司治理提出了新的要求,需要更暢通的信息溝通與嚴密的控制,更加強調戰略與公司的管理。
二、信息化條件下影響公司治理的因素分析
1.企業信息不對稱。近年來一系列的公司舞弊丑聞嚴重了損害了人們對市場經濟公平競爭機制的信心。然而,只有少數丑聞是精心編制的騙局,大多數則是因為企業高層、利益相關者、監督機構無法掌握企業的完整信息而導致公司治理失敗。有專家總結了一些國家公司治理案例后認為:信息披露不充分:隱瞞或篡改信息。控股股東侵犯中小投資者的利益;中小股東缺乏保護機制:董事會缺乏誠信和問責,CEO權力過大,公司內部控制失效以及與中介機構合謀等都是造成公司治理失敗的重要原因。其中,越來越多的人認為:信息失靈是公司治理失敗的重中之重。很多企業已經在各個職能部門和價值鏈的某些環節建立了信息化系統,一定程度上實現了快速的信息收集、加工、管理功能,但是,由于缺乏站在企業整體角度的統一規劃以及存在于企業內部各團體之間的利益博弈,使得這些分散于企業內部各個部門、環節和區域的系統彼此之間往往相對獨立、難以兼容,企業高層向下看到的不是系統問的透明連接,而是條塊分割的森嚴壁壘,產生于其中的數據彼此間難以相互鉤稽、印證、反映和核實,嚴重制約了企業領導人及時獲取并對外披露真實、準確、全面、相關的信息,并為違規和舞弊行為提供了現實可能性。
基于此,必須由企業集團總部統一部署,建立一套覆蓋內部各機構、部門和區域的統一的管理信息系統,在統一元數據的基礎上,確保所有應用軟件能夠互相調用和關聯,實現數據鉤稽與核實,確保信息質量,同時為實時智能的實現奠定數據基礎。
2.企業信息技術及手段。信息化建設在公司治理中的作用沒有被充分的重視。事實上,企業信息化建設在公司治理中具有潛在的、十分重要的作用。可以說,通過全面的企業信息化來提高公司的管理效率是公司治理的一個重要方面,雖然它不能超越企業制度、經營機制和人為決策的決定作用,但可以成為完善公司治理和改進公司治理的有效輔助工具。目前,電子郵件、互聯網、視頻會議以及智能商業軟件的使用在促進和完善公司治理方面發揮著重要作用。
企業信息化建設應充分考慮公司治理對信息技術的需求,開發出功能強大的公司治理信息軟件系統。該系統應著重解決公司重要信息(財務、非財務信息)的真實性、準確性、及時性以及信息傳遞的效率。企業的信息化建設在實現企業透明度和體現監控力度方面確實起到了不可替代的作用,它能正確地、及時地將信息披露給有利益關系的各方,如公司在互聯網上設立網頁,通過互聯網進行信息披露。現代化的手段在信息披露的廣度、深度、及時性及影響范圍方面是傳統方式所無法相比的,也可以強制性地記錄內部控制的信息和管理層實施內部控制的操作。這無疑將會改進和完善企業的公司治理狀況,有利于提高公司特別是上市公司的治理水平和市場價值。
另外,公司治理對信息披露的頻度、內容和及時性提出了愈來愈嚴格的要求,基于此,企業有必要建構實時商業智能,形成實時捕捉和判斷問題的能力,揭示規則間沖突,實時查看各項基于活動的成本和收益、預測各項績效指標的走勢,從而能夠從容分析迅速變化的內外部因素對自身龐大的企業生態群落造成的影響,及時披露相關信息、控制潛在風險并調整有關業務,提高決策效率,贏得機會和市場信心,所以公司治理所面臨的問題在于企業目前的信息化手段難以滿足日益嚴格的公司治理要求。
因此建立統一的、結構化的信息搜集、整理和披露機制,并在此基礎上整合流程化的內部控制系統,加強對全體員工行為的監控,進而建構實時的問題識別和判斷智能,幫助企業更好地遵循各項內外規則,克服監管所帶來的效率阻滯,控制成本、形成更多的競爭優勢。
3.企業信息權。信息化社會,信息的重要性日益突出,信息作為一種基礎性、戰略性資源,蘊藏著巨大的財富,日益為人們所認識和重視。信息權是對信息的占有權、使用權、控制權、轉讓權和收益處置權等一組權利的統稱,它既不同于有形資產的產權,與知識產權也有一定區別。確立信息產權,關系到信息資源共享和網絡的互連互通、發展網絡經濟、優化治理結構的必要前提。
因此,在信息化條件下公司治理,更強調對信息權(信息獲取權、使用權和發布權)意義的認識,明確信息權的地位對公司治理相關主體理念和對他們參與公司治理意識的影響相當大。信息權是其他權力實現的基礎,是股東及其他利益相關者其他權利和保障實施行為的橋梁,網絡信息技術的權利保障措施是通過實現股東和利益相關者的信息權才實現的。網絡環境下,可以更好地分析信息流動、信息應用、決策支持、監督支持、信息披露的職能,并將網絡信息技術和其他技術應用進去。股東獲取平等的信息權,并保障其實現才能更好的監督董事會、監事會和管理層的運行;董事會只有獲得并在政策、機制、制度、組織和技術保障下實現其信息權,才能更好完成股東委托的受托責任,科學決策、有效監督經理層的活動;其他利益相關者只有獲得平等的信息權,并保障其實現才能參與共同治理,形成科學有效的制衡機制。
三、結束語
多年以來公司治理的實務缺失嚴重,出現了許多財務丑聞和公司利益損害等重大事件,這嚴重危害了公司的可持續發展,在當前信息化時代,企業信息化為公司治理提供現代的方法和手段,但不可否認目前企業信息化在公司治理方面的作用開發還不夠,大多數企業重視程度也不高,隨著信息技術的發展,信息化必將為公司治理提供更多的實質性幫助。
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(作者單位:黑龍江科技學院 黑龍江哈爾濱 150027)
(責編:賈偉)