中國航空運輸服務貿易的現狀分析

　　摘 要：航空運輸服務貿易作為運輸服務貿易的重要組成部分，其作用在一國經濟發展中的作用日益突出。文章界定航空運輸服務貿易的含義，分析了中國航空運輸服務貿易的現狀，提出了中國航空運輸服務貿易的發展對策。
　　關鍵詞：航空運輸服務貿易 現狀 發展對策
　　中圖分類號：F710 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）11-042-02
　　
　　在經濟全球化的浪潮中，我國商品貿易持續的高增長帶動著運輸服務貿易的漸進式發展，同時隨著旅游業、現代物流業等現代服務業的興起，航空運輸在國家經濟建設和人民生活中的作用日益突出，其發展狀況也日益引起了各國的關注。民航運輸屬于基礎設施產業，其快捷性、網絡性、替代性、高投資高沉淀性、高科技含量、公益性以及準軍事性等技術經濟特點也加速了航運在國際貿易中地位的上升。此外，傳統認為航空貨運只是客運的輔助活動，但隨著人們生活需求水平的提高，航空貨運的高價格也逐漸被各國所采納，尤其是發達國家，進一步提升了航空客運的發展水平及速度。1990年，我國民航運輸定期航班總周轉量25億噸/公里，位列國際民航組織締約國第16位。2002年，航空運輸總周轉量和旅客周轉量分別位居國際民航組織締約國第5位（不包括香港和澳門）①。1999年-2002年間，我國民航運輸增長速度是國際平均增長速度的3.7倍，從民航先進國家的民航產業生命周期經驗來看，我國將繼續處于行業成長期20年左右，將繼續保持快速增長的趨勢，成為世界航空市場中的一枝獨秀②。
　　一、航空運輸服務貿易的含義
　　根據《國際服務貿易統計手冊》，航空運輸服務指由飛機提供的所有運輸服務，包括國際客運。這其中不包括運費保險（包括在保險服務內）、非對運輸設備的修理（視作貨物）、機場設施的修理（包括在建筑服務內）以及出租或包租不帶機組人員的運輸工具（包括在營業租賃服務內）。按照航空運輸服務種類，航空運輸包括為航空客運和航空貨運，以便更加準確地分析航運業存在的問題，研究發展潛力，同時提出戰略規劃。
　　二、我國航空運輸服務貿易的發展現狀
　　作為民航業競爭力的另一面航運服務貿易，我國則呈現穩定的發展態勢，主要表現在以下幾個方面：
　　1.航運服務貿易在我國對外服務貿易中的作用日漸增強。航運服務貿易出口從1997年的6.7億美元增長到2000年的10.7億美元、2001年的13億美元、2002年的19億美元、2005年的39億美元，占我國服務貿易出口總額比重分別為2.7%、3.5%、3.9%、4.2%、5.3%（見圖1，表1）。縱觀1997年-2005年，我國航運服務貿易出口額增幅接近5倍，可見我國航空運輸進入了新一輪的高速增長期。航運服務貿易進口從1997年的18.2億美元增長到2001年的24億美元、2002年的35億美元、2005年的48億美元，占我國服務貿易出口總額比重分別為6.5%、6.1%、7.6%、5.7%。縱觀1997年-2005年，我國航運服務貿易出口額增幅達1.6倍，遠遠小于出口額的增幅程度，可見我國航運競爭的優勢已逐漸顯現。
　　2.航運貿易在我國運輸服務貿易中的地位穩定。1997年—2005年，我國航運服務貿易出口占運輸出口的比重波動不大（見表1），航運進口占運輸服務進口的比重卻表現出較大的下降，一方面反映出航運是我國運輸方式的支柱產業，其資本密集型、投資周期時間長等特性制約其運輸量及承載力，出口額不可能短期內呈現驚人的發展速度。同時，隨著中國民航體制改革的不斷深入，逐步放開管制，更大程度的允許外國航空公司進入中國市場，由于我國航運實力遠遠落后于歐美等發達國家，進口比重呈現一定的回落。
　　3.與發達國家相比，我國航運實力不強。2005年，美、日、德三國居世界運輸服務出口的前三強。其中美國航運服務在進出口規模上均位列世界第一位（見圖2），2005年出口額高達297億美元，市場占有率為5.21%；日本僅次其后，出口255億美元，占全球航運市場4.47%；德國則出口131億美元，占航運市場的2.47%；而我國航空運輸服務出口市場占有率為1.56%，在九國中位列第六位，可見我國航運服務貿易水平與發達國家仍有很大差距。
　　4.航運服務貿易的逆差程度減少。航運服務貿易的逆差額從1997年的11.5億美元下降到2005年的9億美元，降幅高達21.7%。我國服務貿易進出口構成情況表明，我國服務貿易的逆差主要來源于海運服務貿易，這在一定程度上反映出我國運輸服務在國際競爭中的劣勢地位，尤其是海運服務。
　　5.我國航空運輸呈現新的發展態勢。我國民航機場旅客吞吐量從1997的11100萬人增長到2003年的17400萬人，增幅高達56.8%；貨郵吞吐量在此期間的增速高于客運，高達75.9%。此外，2003年，貨運增長速度較快，增幅高于客運6.5個百分點，其中國際航線高于國內航線15.8個百分點③。作為航運服務貿易的主體航空公司，其收入的主要來源是旅客運輸。2003年，國際航線運輸收入占25.4%，中國的港澳航線收入占6.2%，大陸內航線則占主要部分高達67.9%。在國際航線中，旅客運輸收入占68%，貨物運輸收入占30%；國內航線中，旅客運輸收入占國內航線收入的90%，而貨物收入僅占6%③。中國香港地區為中國內地運輸第一大出口市場，占有近一半的份額；其次是美國；歐盟則為中國運輸第一大進口來源地。2005年，中國內地運輸進出口除與中國香港地區實現順差外，與其他國家（地區）基本為逆差，主要來源于歐盟、中國臺灣、韓國、日本、美國等國家或地區。
　　三、我國航空運輸服務貿易的發展對策
　　提升中國航空運輸服務貿易競爭力的根源在于提高航空客運和航空貨運的競爭力，在此主要闡述航空貨運的發展對策。
　　1.放松管制，進一步開放中國民航市場。放松管制是中國進一步開放發展的需要。尤其是隨著全球航空運輸市場進一步走向自由化和國際化，中國民航市場的進一步開放也勢在必行。中國民航可制定適合于中國民航的市場準入管理制度，促進行業全方位發展，積極參與國際航空業的合作與競爭，維護國家的航空權益。放松管制可以增強企業的競爭能力，由于引入競爭，壟斷企業的種種特權逐漸喪失，迫使航空企業不斷加強內部管理，進行管理和營銷創新，利用信息化技術提高工作效率，努力降低成本，企業內部效率和競爭能力得到一定提高。同時，放松管制使政府手中掌握的政治、經濟資源減少，政府與產業內企業的關系更加透明，因此可以有效地減少尋租活動。
　　2.實現規模經營，增強競爭實力。繼續推動企業之間按照市場原則的兼并重組，包括進一步的強強聯合、大小聯合、中央與地方聯合，但要防止單純追求規模不講質量的聯合兼并，通過市場主導的重組為企業提高競爭力奠定堅實的基礎。
　　3.加強航空教育培訓系統建設，提升航空運輸業人力資本。實現航空業的大力發展，要依靠全行業隊伍素質的提高，這就需要實行培養和引進相結合的方法，大力造就各類人才。要大力加強航空業教育培訓系統建設，并發揮中外各方面力量，重點培養飛機、機務、空管等專業技術人才和高層次的經營管理人才。
　　
　　注釋：
　　①資料來源：http://www.iata.org/index.htm
　　②《中國產業發展報告》357~358頁
　　③資料來源：中國產業前景報告371頁
　　參考文獻：
　　1.Michael E. Porter .The Competitive Advantage of Nations. New York: Free Pr