煤炭企業成本管理存在的問題與創新策略探析

　　摘 要：煤炭企業的成本管理是生產經營活動的關鍵環節，又是企業參與平等競爭的重要前提。文章在剖析了目前我國煤炭企業成本管理存在的問題之后，從建立成本控制制度，完善其體系；樹立現代成本管理理念，提高成本管理人員素質；完善成本管理責任制，加強材料、電費、修理費可控成本管理等三個方面闡述了在成本管理工作中的創新思路。
　　關鍵詞：煤炭企業 成本管理 成本控制 創新
　　中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）11-177-02
　　
　　煤炭企業的發展離不開管理，管理既是手段，也是靈魂。在社會主義市場經濟下，企業要提高經濟運行質量，實現戰略發展目標，就必須摒棄傳統的成本管理模式，實現成本管理發展創新。成本是人力、物力和財力總的耗費，是在生產經營活動中不同過程、不同時間和不同方式的反映。煤炭企業必須以自己的生產經營收入補償其支出，并且還要取得一定盈余，這是經濟發展的客觀規律。馬克思指出：商品出售價格高低的最低界線，是由商品的成本價格所決定的，如果商品低于它的成本價格出售，生產資本中已消耗的組成部分，就不能全部由出售價格得到補償。如果這個過程繼續下去，預計資本價值就會消失。由此可見，生產成本的高低是影響企業生產和發展的重要因素之一。
　　成本管理，是煤炭企業生產經營活動的關鍵環節，是企業參與平等競爭的重要前提，是反映企業工作質量和勞動成果的綜合性指標。企業成本管理水平的高低，決定著企業參與競爭的成敗，煤炭企業探討研究成本管理、降低生產成本，是企業提高經濟效益的根本途徑。
　　因為成本管理在企業發展中起著舉足輕重的作用，企業要想獲得最佳經濟效益，就要抓住成本管理這個核心。抓住了這個核心，便抓住了企業經營管理的關鍵問題。企業只有在成本管理中有所發展有所創新，才能擴大企業的經濟效益。由于煤炭企業是個比較特殊的行業，生產方式與其它行業不同，煤炭企業相互之間的差異很大，這主要是因為煤炭企業受地質條件、外圍環境等客觀因素的影響較大，所以生產成本也不相等。在一些外部因素無法消除的情況下，要想提高企業經濟效益，增加競爭力，就必須改革舊的成本管理模式，創新發展國內外同行新的成本管理理念和方法，把成本管理納入企業管理中心環節，加大成本管理思想宣傳，增加企業全體職工的成本管理意識，靈活、適當地借鑒和運用國外先進的成本管理經驗，找出一條適合企業自己的成本管理成功之路。
　　筆者在煤炭企業工作多年，比較了解我國煤炭企業成本管理現狀：目前，一些大中型煤礦企業在市場經濟的大潮中遇到了重重困難。許多企業虧損嚴重，資產負債率高，資金周轉困難，產品成本高，生產水平低，技術裝備落后，企業經營舉步維艱；一些小型煤礦安全生產措施不到位，機電設備老化落后；由于對安全生產重視的不夠，導致事故頻發。事故發生后，企業又要賠償傷亡者家屬撫恤金與醫藥費，這些又需要一大筆資金。還有導致企業虧損的一個重要原因是：企業從計劃經濟到市場經濟狀態的轉變比較慢。因為在市場經濟體制下，煤炭系統每個企業都是以相同的平等身份參加競爭的，政府和行政部門并沒有進行指導和干預。在競爭中，每一個企業都站在同一起跑線上。哪一家企業創新能力強，改革發展快，哪一家企業就會跑在煤炭系統的前列，這種競爭完全是優勝劣汰，適者生存。在競爭中，生產成本和成本管理就顯得十分重要了。因為很多企業沒有根據自己企業實際情況進行相應的成本管理改革和創新，沒有借鑒國內外先進的成本管理理念和方法，沒有很快適應市場經濟大潮的到來，所以造成了企業虧損、倒閉的局面。
　　一、煤炭企業成本管理存在的主要問題
　　1.原煤生產成本費用偏高。據筆者調查走訪得知：煤炭企業70%~80%的材料主要用于原煤生產。引起原煤生產成本費用高的原因是：（1）材料費用高。由于煤礦的地質結構造、儲存條件、儲存數量等條件限制了礦井生產的機械化程度和開采方式，所以在很大程度上也影響了木材、皮帶、大型材料、專用工具等材料物質的投入和利用效益。為了避免水、火、瓦斯、斷層、煤塵、冒頂等事故的發生，以保證生產正常進行，還必須支付一些輔助生產和安全保護材料的支出。這些材料的費用在煤炭企業全部生產成本中需占一大部分比例；而因一些企業的粗放型管理，井下材料浪費嚴重，機電設備老化、落后，返修率高，電纜、皮帶等可循環使用材料回收復用不到位等問題，這些現象的存在也嚴重影響了原煤成本。（2）人工費用高。眾所周知，煤炭開采屬于密集型產業，礦工大多數在井下工作。生產環節多，工作地點分散，并且經常移動，形成了多工種、多工序的聯合作業。因工作環境惡劣導致礦工的各種津貼補助比其它行業高。這樣，礦工的福利、待遇、薪酬、在原煤生產中也占據較大比例。再加上企業為安全生產提供的防潮、防護藥品在原煤生產中又占一定的比例，這些情況的存在也影響著原煤生產成本。（3）井下電費、折舊費、修理費用高。隨著煤礦開采機械化程度的提高，綜采、挖掘機及大型設備的投入運轉，雖然提高了生產效率，但也增加了噸煤的電力支出。由于礦井開采范圍是由近而遠的，電力運輸、通風的距離越來越長，導致修理費用提高，一些大型基地設備年久失修，廢舊淘汰也需要折舊計提，這些費用在生產成本中也占據一定的比例。
　　2.成本管理方法落后，手段陳舊。由于長期受計劃經濟的影響，煤炭企業一直是高投入，低效益，資金和勞動呈密集型形式。由于觀念落后，思想陳舊，管理方法粗放，沒有完全按照市場經濟的要求全面進行成本控制，在改革開放30多年里，煤炭企業雖然建立了成本的預測、計劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理體系，但與國外先進的理念與管理方法仍不能接軌。目前、煤炭企業基本仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對其它方法運用很少。在成本管理手段上，好些企業的會計部門配備了計算機。但這些計算機主要用于企業的固定資產管理、工資等財務會計方面的核算工作，且利用率較低。而真正用計算機進行成本預測、決算、核算的企業很少。還有一些煤炭企業成本信息失真，原始記錄不真實，定額資料僵化，出現假賬真算，費用分配混亂的現象。如此落后的成本管理方法，陳舊的管理手段嚴重制約了煤炭企業成本管理水平的提高，使成本管理很難邁上新的臺階。
　　3.部分成本管理人員素質較低，制約了成本管理發展。筆者在成本管理工作中經常感到：我國煤炭企業有相當一部分管理人員成本管理知識低下，高層管理者失誤現象嚴重，價值取向與企業或社會的長遠利益不一致。有的生產成本管理人員不知道在實踐中如何進行成本管理，或明知成本管理能幫助煤炭企業建立長期的競爭優勢，但為了短期利益，卻不重視成本管理的策略。比如，一些企業會計工作的重點仍然在財務會計上，對成本管理不重視。大多數企業仍把會計工作所需要的資源主要投向財務會計上，而管理會計只是財務會計的一個附屬品。這種狀況導致成本管理受到限制，再加上成本管理人員素質低下，也制約了成本管理的發展。企業決策人和會計人員對成本管理的認識不夠深刻，缺乏遠見卓識，對成本管理沒有進行廣泛的應用與研究。其實，成本管理是一門知識面非常廣泛、深奧的學科，需要成本管理人員認真地學習和掌握其內涵與精華。筆者希望業內同行深鉆業務，敬職、敬業，做一名稱職的成本管理人員。
　　二、煤炭企業成本管理創新發展策略
　　煤炭企業的成本管理是一項復雜而細致的工作，它同企業的每個部門，每個單位，每個職工都有著千絲萬縷的聯系。筆者經常與業內同行一起探討成本管理工作的發展與創新策略，并外出學習、考察同類企業先進的成本管理方法，不斷地學習國外煤炭企業前瞻性的管理理念和經驗。深深感到：我國煤炭企業成本管理必須進行開拓、發展、創新，只有這樣，才能使煤炭企業經濟效益不斷提高，才能使煤炭企業在激烈的競爭中立于不敗之地。
　　
　　1.建立成本控制制度，完善其體系。成本控制是成本預算管理的重點和難點。也是整個成本管理體系取得實效的關鍵。所以，煤炭企業在成本管理工作中必須建立成本控制制度，并完善其體系。煤炭企業需要建立各項成本費用定額，并以各項定額為指標進行預算控制。構建起全方位、全過程的預算定額體系。要求預算部門按照預算管理項目分工，對預算指標進行連續全面的監控，企業決策人根據分工情況授予各層成本管理人員以相應的管理權限，并制定嚴格的制度，不經授權，任何人不能越權操作；每一項經營業務在執行之前，必須按照該項業務的授權程序，報經授權人員或部門審批，未經審批不得辦理；同時，建立有效成本預算管理考評制度，嚴格落實成本預算管理責任制，將預算執行情況與各單位負責人、專職預算員的經濟利益掛鉤，獎懲分明，使單位負責人、預算員、職工與企業形成責、權、利相統一的共同體。只有這樣，煤炭企業才能降低生產成本，提高經濟效益。
　　2.樹立現代化成本管理理念，提高成本管理人員素質。筆者認為，首先，煤炭企業決策人與高層管理者要正確認知成本管理的內涵，學習并運用現代成本管理理論與方法進行成本管理。要清楚地認識到，在現代化成本管理理念中，生產成本不僅僅包括生產過程中的直接材料、直接人工和制造費用，還包括作業面設計、物資采購、技術改造、財務管理、銷售管理等環節。因此，要想強化成本管理，必須在加強原生產環節成本控制的基礎上，加強工作面設計、物資采購、銷售管理、技術改造等環節的成本管理。其次，提高成本管理人員及全體職工的素質。要想提高管理人員的素質，必須提高他們的成本意識，因為成本意識能使管理人員養成自覺地將經營活動與成本、收益進行掛鉤考慮的習慣，能有準確判斷成本效率的能力和提高成本效益的意識，從而達到事半功倍的效果。企業領導還要搞好成本管理人員與全體職工的教育和培訓工作，加強生產人員的成本意識，通過工藝設計來降低生產成本，使他們能夠自覺地在生產過程中節能、降耗；同時，鼓勵全體職工改革工藝，降低生產成本，提高生產效率，并把職工的切身利益與企業生產成本升降結合起來，實行自主管理，這才是降低生產成本最有效的管理方式。
　　3.完善成本責任制，加強材料、電費、修理費、采購資金、可控成本的管理。隨著我國進入WTO后，一系列先進的現代管理方法體系已在我國煤炭企業應用，并產生了良好效果。煤炭企業要想在競爭中立于不敗之地，就要完善成本責任制，加強材料、電費、修理費、采購、資金可控成本的管理。煤炭企業要實行預算控制制度，強化目標成本管理，生產成本嚴格按照消耗定額或目標成本進行制定，并根據企業各項成本測定的開支嚴格限制和監督，力求使預算在目標成本控制的基礎上做到準確無誤。因為，作為成本管理人員，其職責就是搞好生產材料、電費、修理費等可控成本的管理，發揮好監督部門的作用，嚴格控制生產成本，力求降低生產成本。并且還要挖掘企業內部潛力，搞好回收、復用、修舊、利廢的工作，做到物盡其用。對耗電量較大的機電設備要根據生產特點和時間確定開機時間，以杜絕設備空轉，節約電力消耗，降低生產成本；采購人員在采購時要堅持優質、價廉、實用的原則，把采購成本降到最低點；管理人員要嚴格按計劃發料、領料，以降低材料成本。企業財務管理人員要合理高效地調動企業資金，降低資金占用成本，使企業資金合理快速地運轉起來，只有這樣，才能提高企業的經濟效益。
　　綜上所述，煤炭企業成本管理是一項復雜、長期、系統的管理工作，煤炭企業的成本管理改革勢在必行。筆者熱切希望戰斗在煤炭企業成本管理工作崗位上的同行認真學習、借鑒西方國家的成本管理經驗，結合自身企業實際情況，力求發展，勇于創新，闖出一條適合自己企業成本管理的成功之路。
　　
　　參考文獻：
　　1.陳良棟.企業可持續發展要創新成本管理.中國煤炭，2009
　　2.史海濤.淺議煤炭企業成本管理存在的問題及對策.中