負面新聞傳播的民主法制效應

　　摘要：在當前我國民主政治進程日漸加快，輿論表達渠道不斷拓寬的雙重態勢下，對負面新聞傳播的民主法制效應進行系統梳理和深入探討，是民主法制建設和新聞事業發展的雙重需要。本文試從這一角度，以新聞內容、傳播過程、功能特征、社會感應等四個效應的影響變量為切入點，對負面新聞民主法制效應的表現、生成與開發，進行探討與分析。
　　關鍵詞：負面新聞 傳播 民主法制效應
　　
　　民主政治的推進、網絡技術的普及和媒介形態的融合裂變發展為我國負面新聞傳播提供了政策支持、技術便利和充分的展示空間。躲貓貓、天價煙、釣魚執法、開胸驗肺等一個個負面新聞事件“你方唱罷我登場”，紛紛被媒體曝光，被時代定格，成了一個個令人醒目、使人警醒，具有特殊社會意義的特寫鏡頭。那么，這些負面新聞在給公眾帶來感官沖擊、精神震撼、思想震動的同時，又會給社會帶來什么影響，產生哪些效應呢?本文試從這一視角，圍繞著負面新聞傳播民主法制效應的表現、生成和開發，進行深入透視和解析。
　　綜合分析，負面新聞傳播更容易產生民主法制效應
　　本文所說的負面新聞，從內涵看，并非指報道方式、傳播過程和新聞效果的負面性，而是指內容，即新聞題材、新聞信息、新聞事件本身的負面性。從外延看，雖包括全部以真實內容為前提的負面新聞，但主要還是指其中那些批評揭露性和社會危機性負面新聞。
　　從內容特點看效應更直接。負面新聞是暴露問題、揭示矛盾的新聞。內容的特殊性，決定了它對民主法制作用的直接性。它是民主法制的產物，并以特殊方式為民主法制而戰——或通過暴露問題，引發關注，凝聚社會力量，助推問題解決；或通過暴露問題，引發人們反思，探明問題癥結，提示法律需求，凝聚立法基礎，助推法律完成；即使僅限于暴露問題，不再有后續的環節運行，也同樣起著警醒社會、提示風險、推進民主等作用。從效果看，它引發的也是對作用客體直接的“鯰魚效應”。與以表揚、示范和激勵為主格調的正面新聞不同，它肩負的是挑刺、亮丑和揭疤的使命，具有敏感度高、刺激性強、沖擊力大等特點，常帶有“鯰魚”的兩面性特性。一方面報道的大多是生活的非常態，往往會打破常規、出人意料，在平靜中掀起波瀾，給人們的視覺和聽覺造成強烈沖擊，給社會帶來一定震動；另一方面，這些非常態的新聞事件又帶有“激活因子”的成分和一定的“鯰魚效應”，會對相應的規章制度、政策法規起到活化、進化和優化作用。縱觀近年來被媒體曝光的眾多負面新聞，如甕安事件、孟連事件、石首事件、山西潰壩事件等，無一例外地都給當時的社會帶來了沖擊和震動，也都在媒體介入的推動下，取得了良好的“震后重建”效果——釋放了矛盾壓力，舒緩了公眾情緒，完善了相應制度和政策法規，推動了社會進步和民主法制進程。
　　從傳播過程看效應更廣泛。負面新聞的特殊內容，經過媒體這個公共平臺的提升和媒介自身特殊功能的催化，會引發一系列公眾效應和連鎖效應。一是公眾參與效應。從心理學角度講，越是反常的事物，越能引起人們的注意。具有明顯背向性、沖突性、刺激性特點的負面新聞，常常有一石激起千層浪，有時甚至有于無聲處響驚雷的特殊功效。這不僅會引發廣泛社會關注，短時間內形成很強的輿論場；還能通過后續報道、議程設置等，賦予其顯著性，促輿論升溫、效應升級，進一步激發人們的參與熱情和探求事實真相的欲望，使許多人成為新聞話題的參與者、事實真相的揭示者、矛盾癥結的探究者、事件發展的推動者。從這一意義上說，每個負面新聞的傳播過程，都是凸顯矛盾與問題、提升社會關注力的過程，更是公眾廣泛參與助推問題解決，推進健康的民意表達機制和合法的利益博弈機制建立完善的過程。二是公眾剖析效應。大眾傳媒高度的社會聚焦功能，使負面新聞一進入傳播過程，就有了“樣本”和“標本”性質，會被定格成一個社會性的特寫鏡頭，成為待剖析的“解剖體”。事件反映的矛盾問題會被無數社會有識之士的火眼金睛從不同視角進行審視研判；事件隱含的問題癥結也會受到眾多社會“手術師”庖丁解牛般的無情剖析。這種廣聚社會庖丁以解牛的功能不僅有利于各種社會疑難雜癥的診治，還會讓更多受眾在觀看庖丁們手法各異、剝繭抽絲般的解“牛”過程中，受到啟迪、警示和教育。三是公共提升效應。負面新聞具有更容易被二次傳播的特性。隨著傳播范圍擴大，參與者增多，先會引發“廣場效應”，引爆各種不同聲音，出現眾說紛紜的大量社會輿論；繼而會通過各種聲音和觀點的交鋒碰撞，誕生一批意見領袖，使輿論出現沉浮；接著會出現媒體與意見領袖的積極互動，引領話題質量提升和公眾思想升華，形成具有強大民意基礎的主流輿論。四是連鎖反應效應。公眾的參與、輿論的壓力、媒體與社會各方的積極互動會引發一系列連鎖效應。如曾轟動全國的三鹿奶粉事件。經過媒體和社會各界前后兩個月的不懈努力，不僅以個案為突破口，較好地解決了新聞本身揭示的問題；以個案為借鑒，舉一反三，開展了全國食品市場整頓；以個案為動力，推動效應擴散，對全國奶制品產業經濟發展進行了重新審視和整治；還以個案為契機，進一步提升效應，對相關規章制度作了修改完善。通常情況下，圍繞連鎖反應鏈條的展開、延伸和拓展，不僅會產生大量關注度極高的新聞作品，催生一批善于進行民意表達的意見領袖，還能引發受眾思想觀念和經濟社會生活的巨大變化，對相應的政策法規產生直接促進作用。因此，這種連鎖反應的直接效果是：在加速個案解決的同時也會大大加快同類事件的規范化、法制化進程。
　　從功能特征看效應更深遠。負面新聞是揭露批評性新聞，也是融傳者價值訴求于其中的擬態化新聞，批判性外衣包裹著強烈的建構特征。一是對社會共同意識的建構，即用批判和揭露這種獨特方式從反面建構社會對褒貶、美丑、善惡的“共同意識”——共筑道德底線、共守社會防線、共離法律紅線。二是對受眾民主法制精神的建構。讓受眾在參與話題討論、進行民意表達過程中，通過話題碰撞、輿論引導、互動交流、媒體提升等形式，在不受時空限制的特殊課堂上，感受民主氛圍、汲取法制營養，實現自我重塑、自我建構。三是對法制環境的建構。作為船頭守望者的風險提示，負面新聞既是社會巨輪安全航行的風向標、繼續前行的動力源，也是其民主法制水平的水位線、標識器和晴雨表。它的效應不僅在于動員和匯聚輿論力量，形成對特權、貪腐和一切丑惡現象的強烈沖擊之勢；更在于通過媒體的傳播擴散功能，彰顯放大以保障民眾知情權、參與權、表達權、監督權為基本價值取向的民主法制精神。這種標識意義和示范效應隨著新的更有價值負面新聞的出現不斷被強化，推動著社會共識擴大和公眾認識提升，為法制環境改善注入著源源不斷的源頭活水。
　　從作用效果看效應更顯著。負面新聞對感應體的效應體現在“立”上，但動力則源于“破”，即因破而立、由解構到重構。“破”是手段，是為凸顯矛盾問題，通過真實生動的典型事例，將現實生活中的法律缺失、觀念滯后、道德墮落、政策偏差等問題點予以放大，以達到觸目驚心、以小見大、凝聚輿論力量、形成社會動力、加速問題解決之功效。“立”是目的，是在破的基礎上，經過社會這臺巨型計算機對各種復雜程序的運行推演，在民主法制建設這個終端顯示器上留下的作用痕跡；破的效果越好，立的效應就越大。當然其效應體現形式，可能是春雷炸響后一場轟轟烈烈的及時雨，也可能是春雨細無聲的潛移默化。但無論哪種形式，這種破與立之間的因果關系、直接影響和高度關聯特征及由此引發的終端顯示效應都是明顯的，特別是近年來隨著互聯網的快速發展和網上輿論的迅速崛起，呈現出愈來愈明顯的態勢。
　　
　　深層探析，負面新聞傳播的民主法制效應究竟從何而來
　　從表象看，民主法制效應是在傳播中，通過與媒介的聯姻，借助輿論力量而完成的驚人一躍。但實際上，從效應的集聚、生成到傳播、擴散、裂變，是一個極其復雜的反應過程。該如何透視其內部結構，又該怎樣來解析這一反應過程呢?
　　為直觀顯示，這里將效應的構成，用方程式形式呈現，即民主法制效應=內容價值量+傳播有效性+法制化元素滲透率+社會感應度。
　　從單一要素分析角度看，其透視過程可按照它們在效應生成鏈條上的坐標位置和運行軌跡依次展開。1.內容價值量。指負面新聞的思想厚重度和社會意義大小。作為效應的起始點，價值量既決定著終端效應的強弱，又受制于它更底層的新聞事實。一般來說新聞事實的價值，既像一塊待開采的礦石，又像一面多棱鏡，只有通過開發，在眾多價值中發現其核心價值并加以提升，才能實現其由新聞事實價值到新聞作品價值的轉化和增值。由此可見，內容價值量既取決于新聞事實本身的價值，更在于發現和提升。2.傳播有效性。即融入了新的傳播元素和創意，能實現傳播方式創新，如巧設媒體議題、巧借名人效應、營造特殊背景、對各種網絡熱詞、流行元素進行消化吸收等。這是效應的引爆點和生發器，傳播中只有巧用策劃、善于創新，才能發揮出要素組合的“魔方效應”，使負面新聞作品和名人的光環一道發光、和政策的威力一同釋放、和公眾的力量一起爆發、和歷史的時鐘同時敲響，才能實現價值及價值的二次提升。3.法制化元素滲透率。指政策法規和民主法制理念對負面新聞傳播的影響、滲透的比重和深度。作為效應的天然養分和催化劑，它主要循以下路徑滲透：一是法律的奠基石、凈化劑和照妖鏡作用對作品的滲透，用法制精神洗凈作品底色、去除雜質噪音、看穿紛紛擾擾、遠離媒體公害。二是對傳者法律規范和民主創新精神兼容共長意識的滲透，使傳播過程變成學法、用法、普法、依法規范和創新傳播實踐的過程。三是對受眾的滲透，主要是法律視野即用法眼看世界觀念的滲透；深層解讀即法律語義向度的滲透。4.社會感應度。即以受眾為主體的社會對負面新聞感知和呼應的程度。實現由“感”到“應”的提升，一靠作品，通過價值挖掘，產生更大更強的沖擊力、感染力，引起共鳴，贏得呼應；二靠受眾，通過解讀能力和社會責任感的提升，增強敏感性、避免麻木性；三靠環境，通過社會環境和良好媒介生態的營造，讓負面新聞的背景特征更突出，同和諧社會的反差更強烈，提高社會感應度。
　　從要素整體效能和有效組合角度看，其解析過程可按照它們在效應生成中的相互作用、相互影響逐步進行。效應影響變量特有的可變性、不確定性、多面性特征，造成了效應生成過程的復雜性和方程的難解性。1.要素減法效應，即齒輪斷裂效應。效應生成如同齒輪聯動，其能否運轉不取決于最好而在于最差的那個齒輪，若其中的一個斷裂——內容無意義、傳播無效果、適用政策錯誤、受眾感應異常等，都會使效應生成鏈條中斷。其解題關鍵在于避免單一要素的負效應，以消除效應生成鏈條上的環節性障礙。2.要素加法效應，即整體效能累積效應。在影響因素均為正向有效的情況下，影響“因子”越多，效應越大。如重慶最牛釘子戶事件，之所以不同凡響，就在于它不僅揭示了拆遷戶、開發商和政府的糾紛，還特別融入了“《物權法》通過之際”這一特殊政策背景。由此可見，增加有效要素的遞增量，是這類題的解題關鍵。3.要素乘數效應，即互為支點的提升效應。傳播平臺的提升、放大和凸顯功能使置于其上的效應影響要素也具有了“支點”意義，任意一個要素均成了其他要素的支點，會產生連續放大作用，并能引發效應呈幾何級數變化。當然，這種變化會因要素性質的不同而呈現出完全相反的走勢。如上海的“釣魚執法”和北京的“紙箱餡包子”，分別借韓寒博客的名人效應和中央電視臺的平臺效應實現了傳播支點提升，但效應卻走向完全相反的兩極。這類題的解題關鍵是既要注重單一要素的價值提升，使“杠桿”不斷，“支點”更高，更要注重要素的相互作用，防止發生“腸梗阻”。
　　從要素合成升級角度看，其考察應循著開發生產、傳播擴散、最終實現這一循序漸進、循環上升過程拾級而上。負面新聞傳播大體有幾種形式：一是傳統媒體采取自上而下的方式進行；二是新媒體采取自下而上的方式進行；但目前的最常態為傳統媒體與網絡媒體的交互傳播，它兼具新媒體和傳統媒體的優勢，能在交互中實現效應的整合和提升。整合主要來自互動，在互動中通過意見領袖影響和主流媒體引導，使自發、分散、無序的輿論逐步走向聚合；提升則主要源于對內容的共創。不同傳播載體根據自身特點從表現形式上對內容進行再加工，形成形式上的多元輻射；受眾和更多媒體對新聞價值進行多角度挖掘、多方向延展，引發效應的多面性。而它們的動力源和助推器皆為公眾輿論，輿論的數量蓄積和動能轉化，一路推動著潛效到顯效的實現，直至最終強效沖擊波的形成。
　　綜上所述，效應既來自各單一變量要素的效應集聚和累積，又取決于它們的優化組合和過程營造。其間各種因素的此消彼長和相互作用直接影響和制約著這個方程的運算結果和質量。
　　辨證施治，力求負面新聞傳播民主法制效應的正向性、最大化
　　正向性和最大化是兩個目標定位，它要求對各種影響變量統籌把握、辨證施治。既注重核心變量，又不忽略隱性變量；既著眼于單一要素的價值提升，又致力于多種要素的有效組合；既要避免引發負面效應，又要力爭實現正面效應的最大化。
　　新聞內容。影響效應正向化的主要問題是，選題上，避重就輕，將新聞娛樂化，把重大問題邊緣化，如把湖南巨貪蔣艷萍經濟犯罪淡化為緋聞事件等；過度解讀、主觀臆斷、失實失度，如杭州飆車案、圣元奶粉事件、華南虎照等。角度把握上，偏離主題、舍本逐末、不當凸顯犯罪細節和兇殺暴力場面；把握失當、挖掘過度、隨意曝光個人隱私和敏感信息等。為防鲇魚變鯊魚，一要選準角度。“橫看成嶺側成峰”，負面新聞的報道角度是多方面的，準備給受眾呈現什么，是峰、嶺、溝、壑，還是風蝕雨打的那一面、陽光照不到的那一角，必須在動筆前了然于胸。這樣才能在傳受之間建立一種通透的感覺，主動為受眾所想，剔除糟粕，揀出那些沒有意義的新聞碎片，把自己認為最有價值也是受眾最想看的那一面精彩地展現出來。二要把握好廣度。價值呈現可以是一個點、一條線、一個面，但卻要求傳者對點、線、面進行立體式全面把握。必須把視野放大，不斷用廣角鏡頭來調整焦距。若與邊界還有很大距離就要調大焦距，盡量凸顯；若已臨近邊界，就要調小焦距，讓取景框避開；否則就會越軌破位。三要挖掘出深度。只要不是越界挖掘，就應該深挖不止，直到把深埋其中的那個最具獨特性的“新聞眼”挖出為止。事實上，挖與不挖大不一樣，如同屬網絡發帖誹謗案，但河南“王帥案”和內蒙“吳保全案”引發的效應卻大為不同。“王帥案”在短時間內形成了強效沖擊波，很快得到了政府的國家賠償；而“吳保全案”卻遲遲未形成輿論熱點，以至于發帖被判刑，重審再加刑。究其原因就在于“王帥案”挖掘得更深，沒有把“點”僅落在一般的“征地事件”上，而是落在了更深的“誹謗政府”及由此引出的限制規范公權擴張，防止其踐踏私權問題，觸動了公眾的敏感神經，產生了巨大的社會效應。
　　傳播過程。影響效應正向性的主要表現是，不當設置議題、過度炒作熱點、錯誤引導受眾，如楊麗娟事件、家樂福事件等；通道不暢、循環不力、傳播模式缺乏交互性與平等性等。解決之道，一是科學設置議題，提高媒介議題、公眾議題和社會需求的相關度，力避以自我需要為標準人為制造話題、設置虛假議題。二是要善待善用意見領袖。意見領袖是民間輿論的引領者和社會效應的放大者，但它們也極易引發馬太效應。少數人的眾聲喧嘩，可能使輿論趨向“一律”，導致更多人成為沉默的螺旋，出現沉寂化效應。必須兼聽、善用、多引導，既要讓包括意見領袖在內的所有受眾特別是沉默的大多數和那些弱者發聲，又要發揮好意見領袖對輿論的正向引領作用，實現各方輿論的同聲共振。三是搭建民間輿論和主流輿論平等交流、互動溝通的平臺，打通兩大輿論場對接的通道，通過相互引導、互設議題等循環提升機制，提高其有效性和穿透力。
　　建構功能。負面新聞的建構功能是通過批判和揭露來實現的，但這一功能的過度伸張，又會走向其反面，產生越俎代庖的媒介審判、新聞權沖擊司法權等問題。必須依“度”為界，有度、適度而不過度。有度，即法在心中，以民主暢行、法律公正為準則，凡有失公平、有違正義的，即使有侵權、審判之嫌，也要積極作為，迎難而上。適度，即到位不越位、不錯位，既要無情揭露暴力犯罪，又要力避形成媒介暴力；既要鞭撻犯罪，又要謹防發生犯罪示范效應；既要維護司法公正，又不能替代司法搞越位審判、超前審判。不過度，謹遵職業道德，不刻意擴大事實，不故作煽情報道，不隨意給事件定性，不輕易給當事人定罪。做法律框架內的環境守望者、輿論監督者和護法使者；不做超越職能、包打天下的“報青天”。
　　社會感應。這是效應生成的最后環節，也是變數較多的環節。不少負面新聞，如楊佳襲警案、家樂福事件、羅彩霞事件等，都曾在這一環節出現過輿論走勢的反復、變異或裂變。應“變”之策，一要分析變的原因。社會的分層化，決定了其感應主體構成的多樣性和認知水平的差異化，不同受眾群體對同一負面新聞的解讀角度可能完全不同。如2008年初的雪災，主流媒體的報道普遍側重于眾志成城，抗擊天災；而網民的聲音卻發生了明顯變異，更多的成了“人禍大于天禍”的質疑。應根據這種分眾化的特點，對每則負面新聞可能給社會造成的影響和沖擊，進行細化研究，正面引導，及時疏導公眾情緒，有效化解不利因素。二要引領變的方向。按照效應生成的路徑，運用系統論方法，對每個環節進行最優設計，精心把握，確保其效應不僅能變負為正，還能變正為大。三要把握變的方法。依據涵化理論，從強身健體、培育共同價值觀做起，發揮傳媒的社會整合作用，提高感應體的免疫功能和對負面新聞的良好反應能力，防止受眾跟著流言走、跟著感覺走。優化社會環境和媒介生態環境，防范雜音、噪音干擾，特別是負面新聞給社會造成的負效應綜合征。用好傳媒的解壓閥功能，把適度的負面報道、有效的解讀引導和積極的互動疏導結合起來，為公眾提供釋壓、解煩、發泄渠道，讓負面的情緒化輿論得到有效宣泄，以求公眾輿論勢能向社會動能轉化的正向性和最大化。
　　（作者為鄭州大學新聞與傳播學院2009級碩士生）
　　編校：施 宇