構(gòu)建縣域信貸資金回流機制

　　信貸資金是地方經(jīng)濟生存和發(fā)展的“血液”，資金量不足，必然導(dǎo)致經(jīng)濟嚴(yán)重“貧血”，進而抑制地方經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，延邊州縣域信貸資金不斷流失，使縣域金融呈現(xiàn)弱化趨勢。為此，筆者就延邊州縣域信貸資金外流渠道、流出原因及影響進行了相關(guān)調(diào)查，并提出縣域信貸資金回流機制的建議。
　　
　　延邊州縣域金融機構(gòu)信貸資金流的基本情況
　　延邊州全轄共有8個縣（市），其中，延吉市作為地級市不屬于縣域，所以，這里的“延邊州縣域金融機構(gòu)信貸資金”是指扣除延吉市以外，7個縣的金融機構(gòu)信貸資金。截至2011年3月末，延邊州縣域金融機構(gòu)存款余額為460.84億元，同比增加82.86億元，同比增長21.92%，同比多增16.68億元，同比增速加快0.7個百分點；延邊州縣域金融機構(gòu)貸款余額為186.38億元，同比增加16.5億元，同比增長9.71%，同比少增10.68億元，同比增速下降9.34個百分點。
　　延邊州縣域信貸資金流出渠道變化
　　截至2011年3月末，延邊州縣域金融機構(gòu)信貸資金流出總額為293.75億元，同比增加56.07億元，同比增長23.59%，同比增速加快16.39個百分點。從延邊州縣域金融機構(gòu)信貸資金流出渠道變化看，上存系統(tǒng)內(nèi)資金額為263.15億元，占比為89.58%，同比下降4.81個百分點；人民銀行存款額為18.18億元，占比為6.19%，同比提高1.13個百分點；存放異地同業(yè)存款額為11.02億元，占比為3.75%；通過郵儲匯出額為0.76億元，占比為0.26%，同比提高0.03個百分點；其他渠道流出資金額為0.64億元，占比為0.22%，同比回落0.09個百分點（見圖1）。
　　延邊州縣域信貸資金流入渠道變化
　　2011年3月末，從延邊州縣域信貸資金流入情況看，信貸資金流入總額為48.89億元，同比增加3.82億元，同比增長8.47%。從縣域信貸資金流入渠道變化看，在中央銀行借款額為0.72億元，占比為1.46%，同比提高0.89個百分點；在系統(tǒng)內(nèi)借入額為47.85億元，占比為97.88%，同比下降0.84個百分點；通過郵儲匯入額為0.32億元，占比為0.66%，同比下降0.05個百分點（見圖2）。
　　延邊州縣域信貸資金凈流出特點較突出
　　從以上數(shù)據(jù)分析看，2011年3月末，延邊州金融機構(gòu)縣域信貸資金凈流出額為244.87億元，占延邊州縣域金融機構(gòu)存款總額的53.14%，這說明，延邊州五成以上存款通過各種渠道流出。目前，延邊州縣域信貸資金呈現(xiàn)“內(nèi)不足、外輸出”的特征，延邊州縣域所需信貸資金不僅得不到反哺，反而日益外流，而外流的主要中介（或渠道）恰恰正是現(xiàn)行的金融體系。
　　延邊州縣域信貸資金凈流出的表現(xiàn)。通過對延邊州縣域信貸資金外流情況的調(diào)查顯示，當(dāng)前延邊州縣域信貸資金流出的基本狀況主要反映在以下三個方面：
　　一是貸款增速遠(yuǎn)低于存款增速。截至2011年3月末，延邊州縣域金融機構(gòu)各項存款余額為460.84億元，同比增加82.86億元，增長21.92%；而延邊州縣域金融機構(gòu)貸款余額為186.38億元，同比增加16.50億元，增長9.71%。貸款增速落后于存款增速高達12.21個百分點；貸款增量僅占存款增量的19.91%。從縣域金融機構(gòu)分類來看，工行、農(nóng)行、郵儲的貸款增速超過存款增速外，其他金融機構(gòu)存款增速明顯快于貸款增速（見圖3）。
　　二是存貸差逐步擴大。近10多近年來，延邊州縣域金融機構(gòu)存貸差不斷擴大。2011年3月末，延邊州縣域金融機構(gòu)存貸差（存差）為274.46億元，比去年同期擴大66.35億元，增速高達31.88%；延邊州縣域金融機構(gòu)存貸比為40.44%，較去年同期下降4.5個百分點。存貸差的不斷擴大和存貸比的不斷下降反映出當(dāng)前延邊州縣域信貸資金外流狀況不容樂觀。縣域四大國有銀行存差占全部縣域金融機構(gòu)存差的五成左右。截至2011年