警惕河內(nèi)緩兵之計

　　2009年11月1日，筆者在《領(lǐng)導(dǎo)者》雙月刊發(fā)表了題為“關(guān)于中國戰(zhàn)略方向之思考”的長文，對于南海行將爆發(fā)涉及中國的軍事沖突做出了預(yù)斷，并在該文“關(guān)于南沙的戰(zhàn)略思考”一節(jié)中，詳述了越南最有可能在南海對中國安全利益構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自去年夏季起，筆者又在若干報刊上發(fā)表了多篇文章，論述了越南不在南海發(fā)難則已，一旦發(fā)難，則極可能首先對南沙群島主島太平島用兵。海峽兩岸宜早作未雨綢繆之計，勿貽臨渴掘井之機(jī)。
　　當(dāng)時一些知名的臺灣學(xué)者認(rèn)為這個觀點純屬杞人憂天。今年4月初，臺北宣布，在太平島駐防的海事警察將全部由精銳的海軍陸戰(zhàn)隊換防；6月中旬，臺灣軍方面對南海爭執(zhí)急劇升級，懔于太平島守軍不足以應(yīng)付可能發(fā)生的沖突，又宣布將調(diào)遣海鷗級導(dǎo)彈快艇及M41A3型坦克，前往太平島增援。由此可見，由于“信息不對稱”的緣故，臺灣學(xué)界對于危機(jī)的評估，同臺灣軍政界確有頗大的差距。
　　前階段，南中國海風(fēng)云變幻之快速，令人咋舌。從這些變化中，世人可以體味一下國際事務(wù)中“風(fēng)譎云詭”的真諦了。
　　自5月至6月中旬，越南擺出一副要在南海與中國決戰(zhàn)，甚至不惜為此與中國“玉石俱焚”的姿態(tài)。6月9日，越南總理阮晉勇聲稱，越南對“黃沙群島”和“斯普拉特利群島”(即中國西沙、南沙群島)擁有“無可爭辯的主權(quán)”，“表明越南全黨、全國人民、全軍保護(hù)這個國家海域和島嶼的最堅強(qiáng)的決心”。
　　6月12日，越南外交部發(fā)言人宣布，歡迎包括美國在內(nèi)的國際社會“協(xié)助解決”南海的領(lǐng)土爭執(zhí)。河內(nèi)用意明確：過去越南聯(lián)合東盟國家以“打群架”的方式，對付中國，仍嫌不足，于是著手勸誘美國趟渾水，矛頭直指中國。
　　6月13日，越南總理阮晉勇發(fā)布了征兵令。自1979年中、越邊界爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突以來，這是越南第一次擴(kuò)大征兵范圍。擴(kuò)大征兵范圍，自然是要準(zhǔn)備打仗。
　　曾幾何時，中、越緊繃的雙邊關(guān)系又呈現(xiàn)和緩的跡象。6月19日至20日，兩國海軍艦艇編隊在北部灣海域舉行了第11次聯(lián)合巡邏。聯(lián)合巡邏結(jié)束后，21日至24日，越南海軍艦艇編隊又訪問了湛江港，同中國海軍官兵舉行了文體交流活動。
　　越南副外長胡春山作為河內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的特使又專程訪問了北京。6月25日，中國國務(wù)委員戴秉國會見了他。會談中，雙方確認(rèn)要不斷推動中、越戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展；要通過談判和平解決兩國間的海上爭議；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免出現(xiàn)損害兩國互信的言行；要加速磋商《指導(dǎo)解決中、越海上問題基本原則協(xié)議》，盡早簽署協(xié)議。
　　至此，似乎中、越關(guān)系業(yè)已峰回路轉(zhuǎn)。南沙群島主權(quán)歸屬呈現(xiàn)爭端與合作并存的現(xiàn)象。國際風(fēng)云撲朔迷離，讀者嘆為觀止矣。
　　但越南的政策暗伏殺機(jī)。近年，越南向俄國、法國大量訂購先進(jìn)武備，尤以俄制武備為大宗，其中包括6艘基洛級常規(guī)潛艇、13架蘇-27戰(zhàn)機(jī)、20架蘇-30戰(zhàn)機(jī)以及大批對海導(dǎo)彈、雷達(dá)等。今年底，蘇系戰(zhàn)機(jī)將全部交貨。二至三年內(nèi)，這些新銳武備將全部形成戰(zhàn)斗力。對中國軍方而言，未來二至三年內(nèi)，存在一個“時間差”，是對越南動手的良機(jī)。過了這一節(jié)點，中國在南中國海同越南交手，可能就要傷筋動骨了，所謂“機(jī)不可失，時不再來”。
　　對此，河內(nèi)心知肚明。況且，兩國在遠(yuǎn)洋突然爆發(fā)沖突，節(jié)奏快、力度大、時間短，具有不可預(yù)測性，屆時外力介入，多半緩不濟(jì)急，可見外援不足恃。當(dāng)務(wù)之急，河內(nèi)需要穩(wěn)住中國。河內(nèi)同北京斗智較力的過程中，一張一弛，是在玩弄緩兵之計。
　　河內(nèi)認(rèn)為，在維護(hù)南沙群島既得利益的前提下，不妨同北京虛與委蛇。歷史證明，一旦越南利器在手，翻臉如同翻書。“試看明日之南海，竟是誰家之天下”!這就是河內(nèi)的如意算盤。
　　據(jù)筆者觀察，當(dāng)前越南在操弄三部曲：“陪笑臉”，是穩(wěn)住中國的前提，逐漸侵蝕中國軍方打“時間差”的機(jī)會；“握拳頭”，盡快將俄制新銳武備形成戰(zhàn)斗力，以圖利器在手，是衛(wèi)護(hù)其在南沙群島攫取的既得利益的終極手段；“護(hù)權(quán)益”，是河內(nèi)通過“陪笑臉”、“握拳頭”這兩個步驟，最終達(dá)到其在南沙群島既得利益寸土不讓的宗旨。
　　總而言之，河內(nèi)在奪取南沙群島、西沙群島的戰(zhàn)略圖謀上，是萬變不離其宗的。不論河內(nèi)信誓旦旦，要按照“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神，同中國友好相處，一旦北京涉及實質(zhì)性的要求，要求河內(nèi)放棄局部性的既得利益，哪怕僅是要求河內(nèi)放緩在南沙擴(kuò)充勘探油氣資源的步伐，河內(nèi)即刻翻臉相向，這個反應(yīng)是不問即知的。可見河內(nèi)“陪笑臉”，僅是出于在這二至三年內(nèi)穩(wěn)住中國的戰(zhàn)略盤算而已。
　　值得注意的是，河內(nèi)經(jīng)營南海的遠(yuǎn)略近策確實高出一籌。1986年，阮文靈接替黎筍擔(dān)任越共總書記以后，河內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層制定了一條“北邊停戰(zhàn)，南邊急進(jìn)”的戰(zhàn)略方針，即在北邊越、中邊界同中國停止沖突，緩和兩國關(guān)系，在南海卻趁機(jī)加劇了對各島礁的蠶食鯨吞，所占島礁幾乎囊括了南沙群島全境。
　　越南鑒于猛增經(jīng)濟(jì)收入以及引導(dǎo)國際列強(qiáng)日后介入南海主權(quán)爭執(zhí)的需要，在所占島礁附近的海域劃定區(qū)塊，著手“招商引資”。越占區(qū)塊采油量猛增，越南獲得巨額外匯，再從俄國購買新銳武器，更有效地保衛(wèi)既得的經(jīng)濟(jì)利益。從此，河內(nèi)經(jīng)營南海的方略終于構(gòu)成了良性循環(huán)。同時，越南同西方石油巨鱷及俄國、日本、印度、新加坡、韓國各大財團(tuán)結(jié)成了經(jīng)濟(jì)共同體，迫使中國處于牽一發(fā)而動全身的境地。至此，河內(nèi)達(dá)到了一箭雙雕的戰(zhàn)略目的，可謂大手筆。
　　北京貫徹“和為貴”的外交方針，對越南蠶食鯨吞南沙島礁的行動未給予足夠的重視，終于讓越南占得先鞭。如今要訴諸大動作，不但事倍功半，而且復(fù)雜性和風(fēng)險性陡增。
　　（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報》）