山西臨汾在轉型跨越中謀先行

　　發展，經濟社會的快速發展，一度“一路領先、遙遙領先”，成為令臨汾驕傲的“資本”。臨汾經濟總量和人口數量均排在山西第二位，各項指標在山西舉足輕重。
　　然而，隨著資源依賴型產業格局的深度發展，各種問題也隨之而生，特別是長期依賴對煤炭資源的高強度開采和初級加工。接踵而來的地質災害、水資源枯竭、大氣污染等生態問題日漸凸顯，甚至成了“榜上”有名的全球污染之首，直接影響和制約著當地經濟社會的可持續發展。
　　于是，臨汾開始了史元前例的“大變革”，以壯士斷腕的決心強力治污減排，謀求突出污染重圍，然而當臨汾徹底甩掉籠罩在頭頂污染的“黑帽子”時，臨汾的經濟增速卻叉陷入低谷，一度落到了全省11個地市倒數第二的位子。
　　中央提出要實現經濟社會“又好又快發展”，但臨汾的發展卻經歷了一個由“快而不好”到“好而不快”的“怪圈”，一度陷入了兩難的困境。
　　2010年10月，山西省委書記袁純清視察臨汾時指出：臨汾的基礎條件很好，發展有基礎、有潛力、有空間，要在全省轉型跨越發展中先行一步，走在前邊。
　　臨汾市委、市政府面對各種壓力和挑戰，深刻進行反思，對照省委提出的“工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化”目標，重新梳理發展戰略和發展思路，確立了“負重轉型、綠色崛起、統籌城鄉、科學發展”和實現“經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環境優美”的奮斗目標。
　　通過全市上下充分醞釀討論，制定出臺了《臨汾科學發展規劃綱要》，繪就了“爭當排頭兵，建設新臨汾”的美好藍圖。
　　思路決定出路。全新的規劃，把I臨汾未來的命運與420萬人民的福祉緊密相連。
　　
　　走可持續發展之路處在困境中的臨汾看到希望
　　
　　臨汾全市礦產資源豐富，其中，煤炭儲藏面積1.54萬平方公里，占國土總面積的75％，遠景儲量960億噸，占山西省的23.7％，以煤、焦、鐵為主的傳統產業占工業經濟總量的80％以上。
　　資源依賴型產業格局，擋住了臨汾科學發展的步伐。但探尋一條“可持續發展之路”，絕非紙上談兵或表表決心那么輕松。
　　臨汾市委、市政府態度堅決，“發展，絕不以犧牲環境為代價”。臨汾廣大干部群眾頂住重重壓力，克服重重困難，因地制宜科學進行謀劃并全力付諸實施。
　　短短3年的時間，城鎮化建設不斷發展，園區經濟、現代農業、第三產業等加速發展。特別是2009年以來，臨汾連續實施項目建設年活動，完成投資近1000億元，新型產業以煤化工、新裝備、新材料和高新技術產業所占比重明顯加大，兩年均名列全省三甲，受到省政府的表彰。
　　短短3年的時間，煤炭資源整合和兼并重組圓滿完成，臨汾持續開展覆蓋所有行業領域的專項整治和隱患排查，累計關停污染企業118家，建成污水處理廠19座。市區二級以上天數338天，空氣質量在全國113個重點監測城市中位次前移，超額完成省政府下達的“十一五”污染減排任務。
　　同時，累計取締小煤礦485個，目前，壘市煤礦總數壓減到129座，連續兩年未發生重大安全事故。太整合提高了煤炭產業水平，讓“靠煤吃煤”的臨汾跨入了多元化的發展軌道。
　　短短3年的時間，汾河污染治理成效顯著，古城遺址公園、九州公園、臨汾新醫院、新高中等多項惠民工程相繼建成。
　　
　　市域城鎮化建設距先行發展的目標更進—步
　　
　　新思路，新舉措，已成為臨汾發展的重要風向標。
　　臨汾緊緊抓住山西省被確定為“轉型綜改試驗區”的難得的歷史機遇，積極推進侯馬市作為全省唯一的“城鄉發展一體化綜合配套改革試驗區”和市級試點堯都區、洪洞縣“轉型綜改試驗區”等各項試點工作。
　　推進城鎮化的主要目標：“十二五”期間，城鎮化率年增長2％以上，到2015年，全市城鎮化率達到53％左右，目前臨汾都市圈，侯馬都市圈已基本形成雛形。
　　資料顯示，今年上半年，臨汾全市生產總值完成522.14億元，同比增長28％，主要指標均超額完成序時進度，居全省第二。城鎮居民人均可支配收入達到1383l元，增長76.1％，農民人均收入達到5287元，增長58.9％。
　　以同城化加快中心城市建設，臨汾利用侯馬的交通優勢，依托侯馬方略保稅物流中心，將建設山西省南部向陜豫及』臨近省份的大通道。
　　不久的將來，國際陸港區將成為山西對外貿易集散中心和現代物流配送中心，到“十二五”期末，實現“千億產值，百億利稅”，達到“覆蓋全省，輻射周邊300公里”的目標。
　　臨汾都市圈和侯馬都市圈形成之后，將連接臨汾、運城、晉城三個地級市，貫穿南北，并向河南、陜西延伸，成為綜合性交通樞紐城市和晉陜豫物流中心城市。到2020年，全市城鎮化率達到63％，成為城鎮化水平最高的晉南中心城市。
　　與此同時，按照“拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位”的思路，河西新城加快高鐵景觀大道、河西南北大道、新高中南路、漪汾花園南路等道路工程和博物館、圖書館、文化廣場、奧體中心等標志性建筑建設前期工作，不久將相繼開工建設，填補臨汾的多項空白。
　　
　　大項目落地生根使產業結構、經濟質量產生巨變
　　
　　項目，是經濟建設的載體、轉型跨越的依托，關系著發展質量，決定著發展后勁。
　　今年以來，臨汾市委、市政府把項目建設作為轉型跨越、先行發展的強勁引擎。全市共確定了省市重點工程項目274項，總投資5425.9億元，當年計劃完成投資703.15億元。截至8月底，全市274項省市重點項目已累計有237項開工，已有18個項目竣工。
　　這些項目涵蓋了臨汾發展的方方面面。
　　一批重點項目的實施，解決了群眾的行路難、上學難、看病難等問題，使人們看到了希望，政府贏得了信任，極大地提振了干部的士氣，聚集和釋放了全社會的創造活力。
　　“爭當排頭兵，再造新臨汾”已在全市形成共識。
　　
　　打造文化強市文化品牌彰顯古都風采
　　
　　古都平陽的變化贅源得天獨厚，但長期以來，這些文化瑰寶并沒有真正形成大的產業，布局上點多零散，運作上各自為戰，形不成“拳頭”，尤其與周邊的各大旅游景點的融合度不足，還沒有形成成熟的旅游線路。近兩年來，臨汾市旅游部門會同各縣市對旅游景點、線路積極進行整合，效果顯著。去年，全市旅游綜合收人達到97.72億元，是“十五”末的4倍。以“中華根·黃河魂·堯鄉韻”為旅游主題的形象日漸彰顯。
　　堯陵、翼城舜王坪、鄉寧云丘山、永和紅軍東征紀念館等景區建成對外開放。大槐樹尋根祭祖節、黃河壺口文化旅游節、侯馬晉國古都文化旅游節、中鎮霍山文化旅游節、三合牡丹節、荀子文化節等節慶活動打出品牌。
　　為打造文化強市，臨汾市委、市政府大力支持文化企業跨行業兼并重組，鼓勵民營資金進入文化領域，在加快建設文化園區的進程中，形成移民文化、丁村文化、帝堯文化、晉國文化、民俗文化、紅色文化六大特色產業，預計到“十二五”末，文化產業總量將實現翻一番。
　　特別值得一提的是“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”的主題宣傳活動已深入到每個臨汾入的心中，并付諸于行動，全市上下形成合為。積極、樂觀、熱情的臨汾人時刻能感受到來自太家庭的溫暖。
　　許多退休老干部紛紛表示：重塑形象、再鑄輝煌，臨汾的明天會更好。
　　
　　綠色生態工程成為臨汾人當前的幸福期盼
　　
　　11月的臨汾街頭，路兩旁的樹上仍掛著零星的柿子、梨等，伴著落葉隨風擺動，像是在招呼著每一位行色匆匆的路人。
　　在汾河岸畔，落葉不時從頭頂掠過，滿目的金黃和深綠，汾河水映著藍天白云，在陽光下令人陶醉，仿佛置身于江南之都，若不是路邊標識的提醒，很容易讓人產生錯覺。
　　古城遺址公園，已成為市民游覽、娛樂、健身、休閑的好去處，人行道上有許多_人在散步，盡管冷風陣陣，但依然還有人徜徉在路邊漸黃的花叢中不肯離去。
　　幸福、愜意、溫暖，這是記者對此情此景最深的體會。
　　采訪中。聽到最多的也是贊美之詞，新機場的建設拉近了I臨汾與外界的距離，新的醫院、新的中學、新的濱河公園，讓居民感受到了一種全新的生活方式。
　　記者了解到，臨汾民航機場距臨汾市區10公里左右，預計明年年底就可通航。
　　生意人李先生告訴記者：多年來，由于生意需要在全國飛來飛去，登機要去運城、太原等地的機場，有時遇到雨雪天氣，誤機時有發生。他說，最重要的是時間耗不起。真沒想到，將來在自家門口就能坐飛機出行，這太方便了。
　　市委書記謝海感慨：先行發展既是省委對我們的要求，也是臨汾廣大人民群眾的熱切期盼，一定要讓群眾享受發展帶來的實惠。總體構想是在未來5年時間內，建設北起霍州，南至侯馬，以汾河為中軸，以大運高速和霍侯一級路中間地帶為區間的“百公里汾河新型工業城鎮走廊”，把這一區域打造成新型工業、高效農業、現代城鎮、文化旅游、生態文明高度發達的示范區和引領區。到“十二五”末，使走廊內人口達到300萬左右，經濟總量占到全市80％，園區經濟占到全市經濟總量的60％，帶動東西兩山全面振興，形成“沿汾崛起、兩翼齊飛”的新格局。
　　談及臨汾的未來，市長羅清宇信心滿懷：臨汾正站在新的起點上，轉型催人奮進，跨越只爭朝夕。未來臨汾將是一個和諧安康的平安幸福之市，一個山川秀美的生態宜居之市，相信不久的將來，一個充滿生機和活力的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色I臨汾將展現在我們面