老實人與官油子

　　在我國傳統的語境中，老實人是指具有誠實、忠厚、正派、剛直、公正等諸多優秀道德品質的人。與老實人相對應的是“不老實人”，俗稱“小人”。“小人”的特點是曲意奉承、溜須拍馬、唯利是圖、混淆是非、品格低劣。
　　如果一個公共機構在事實上存在著“官選官、大官選小官”的現象，存在著“少數人在少數人里面選人”的現象，那么這種選人用人的體制機制就必然會產生“領導想用誰就是誰”的現象，也必然會在公共機構內部形成“管理層內部控制”或“小圈子”現象，進而就可能出現以組織名義謀求小圈子利益的現象，而單位里的群眾一般是敢怒不敢言。道理很簡單，“小圈子”掌握著利益分配和職位晉升的權力，堅持原則對個人來說后果會很嚴重。
　　在這種情形下，老實人的出路只有兩條：一條是把自己變成“不老實人”，進入小圈子；另一條是自我邊緣化。也就是說，在這樣的體制機制和組織文化氛圍下，在組織成員集體道德麻木的情況下，老實人就可能被認定為傻子或“異類”。大量的事實證明確實如此。但問題的關鍵是誰是老實人，如何選用老實人。
　　關鍵性的體現就是干部人事制度改革、選人用人制度改革，因為干部是國家首要的軟實力。在我國這樣一個傳統文化氛圍較濃的社會，官員的言行是社會的道德標桿，官員的活動體現著社會的公正和道德良心，維護著社會的道德底線，是社會和諧的道德“穩定器”。人常說：“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，帶來的不僅是組織文化的敗壞，而其更嚴重的是對黨和政府形象的損害。
　　從近些年所揭露出來的一些腐敗案件來看，選用問題不解決，選用老實人、正派人為官的問題就是一句空話。我們要糾正選人用人中的不正之風，組織風氣才會正，組織才會有凝聚力，老實人才能得到選拔重用，黨和政府才會有公信力。
　　目前世界上的大多數國家，雖然各國的公務員制度設計不同，但在公務員晉升上普遍遵守兩條剛性原則：一條是按照資歷晉升；一條是按照績效晉升。我們不能說這兩條原則就絕對公平或是最好的原則，但這兩條原則基本保證了客觀晉升的要求，保證了個人權力對晉升過程干預的限制。一個人在考入公務員隊伍以后，只要老老實實、勤勤懇懇地工作，就會按照自然晉升的原則一步一步走到自己的職業終點。你找領導、拍馬溜須沒有用，要靠資歷和工作成績說話，只有當老實人做好自己的本職工作，晉升才會順利。老實人不是靠人選的，更不是靠領導提拔的，是靠干出來的。這也堵塞了一些人用“選拔年輕干部”“后備干部”的名義提拔自己人的漏洞，從而把干部的選拔任用變成了一個客觀自然過程，不老實人就沒有了渾水摸魚的機會，組織風氣也就正了。只有這樣，才能在組織中形成老實人不吃虧的正確激勵機制，個人的努力才會有正確的方向，不老實人才沒有空子可鉆。組織風氣正了，才會有凝聚力和向心力，最終才能保證黨的長久執政地位。
　　“官油子”是群眾對某一類干部的俗稱。它反映了一種“思想消極化、工作形式化、作風庸俗化”的不良官場文化。
　　在某媒體針對黨政干部進行的“官油子”調查中，有部分黨政干部認為“官油子”也是“會做官”的表現，他們表示，適者生存嘛。調查發現，越往基層持這種觀點的干部越多。
　　什么樣的官場文化下會適宜并助長“官油子”的生存和發展呢？縱覽歷史和現實，如果把產生“官油子”的官場文化稱之為“官油子文化”的話，它大概具有以下一些特征：
　　唯上和媚上。領導的指示和講話常掛嘴邊，調動一切資源，動員一切力量，創造一切機會，取悅領導。
　　權謀和謀權。權謀的目的是為了謀權，坐著下面位子想著上面位子，“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，就想去活動”。
　　圈子和宗派。以人劃線，搞親疏遠近，形成小集團、小圈子。為了圈子的利益，常常是非不分，甚至黑白顛倒，順我者昌，逆我者亡。
　　包裝和空假。電視天天上，報紙天天登；電視現其形，廣播聞其聲。裝腔作勢，逢場作戲。
　　如何淘汰“官油子”？首先，在為誰當官、為什么當官、當什么樣的官的問題上正本清源，堅定信仰。當年孫中山開辦的黃埔軍校，大門上有這樣一副對聯：“升官發財請去他處，貪生怕死勿入斯門”，橫批是：“革命者來”。
　　今天的中國官員，應該不是為個人升官發財當官，而是為人民群眾當官，為中華民族復興盡職，把人民的利益放在第一位，這樣才有底氣與腐敗的官場文化、與“官油子”劃清界限。
　　其次，興學習之風，營造健康的官場文化。過去，是“讀書做官”論，進入官場就不再讀書，只揣摩官場關系，鉆官場登龍術。今天，要提倡“做官讀書”，要用書卷氣抵制舊官場上的俗氣、霸氣、匪氣。
　　最后，加強官員任用和考核的制度建設。干部既然是人民公仆，他們的去留升降就該充分體現民意。
　　摘自《民主與科學》