培養培訓助學一樣都不能少

　　“提高貧困戶收入水平，提高貧困人口發展能力，是扶貧開發工作的終極目標。而提高貧困人口發展能力又是穩定提高貧困戶收入水平、加速貧困人口脫貧步伐的前提和關鍵，我們必須要把‘扶貧先扶智’落實在行動上，并在‘扶持到戶’和貧困人口能力建設方面有新舉措。”這是郭超彥履職寧都縣扶貧辦主任以來常說的話。針對寧都這個人口基數大，農村貧困人口多，自我發展能力低，各種形式的技能培訓覆蓋面有限，長遠發展能力不強的現狀，江西省寧都縣扶貧和移民辦積極貫徹“政府扶持、社會參與、廠校聯合、分類培訓、全面覆蓋”的貧困人口能力建設方針，數年努力，探索了一條實施貧困人口能力建設全覆蓋的新路子。
　　
　　一、“兩后生”培養，扶貧、社會資金雙管齊下
　　
　　“廖股長您好，我是贛州應用技術職業學院2008級扶貧生，學的是汽車運用與維修專業。2010年4月學校安排我到深圳市永隆汽車維修服務分店實習，因基礎知識扎實，技術熟練，工作勤奮，被老板看中，現在正式招聘我為服務部的管理人員，年薪10萬元。從實習到目前工作不到一年，我已拿到8萬元的報酬。昨天回賴村水西老家過年，今天我特地到縣里來感謝您，當時我是在您手上辦的入學手續。沒你們的教育扶貧專項資金扶持，就沒有我黃文峰再進校門的機會，也就沒有我黃文峰和我黃家的今天!”這是2011年1月底發生在寧都縣扶貧和移民辦綜合股辦公室感人的一幕。
　　“寧都縣教育扶貧專項資金”設立于2007年，是專為扶持“十一五”扶貧開發重點村貧困戶子女初中、高中畢業后進行“中專”和“高職”學歷教育，實現“培養一個能人，帶富一個家庭”目標而設立的能力建設項目。幾年來，該縣共籌集教育扶貧專項資金近200萬元，已選送貧困戶子女380余人接受“中專”、“高職”學歷教育。
　　“十一五”期間，寧都縣扶貧和移民辦結合省、市“一村一名”中專生和中高級技工培養計劃，共選送了637名貧困家庭子女免費參加中高等職業教育。據不完全統計，就業后的參學貧困戶家庭戶均增收10000-30000元，有效地加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。
　　
　　二、農村勞動力培訓轉移，為貧困青壯年再創佳“機”
　　
　　“通過這個培訓，我學到了許多有關服裝的專業知識。以前以為做衣服很簡單，只要照著樣子做，參加培訓以后，我才發現要在技術上不斷提高、完善自己，提高自己的專業技術水平，才能在這一行業發展得更好。”參加寧都縣職業中等專業學校2011年“雨露計劃”服裝專業培訓班的揭云說。揭云是梅江鎮長木村一個貧困家庭的子女。
　　勞動力轉移培訓是促進農民增收的有效措施，是扶貧部門針對農村貧困人口實施的一項培訓轉移就業脫貧工程。“現在的‘招工難’并不是缺人干活，而是企業招不到有一定生產技能的技術工人。經過勞動力轉移培訓，既能使通過培訓的人員增加收入，又能解決工業園用工企業的“招工難”問題，參訓人員和企業都滿意。寧都縣“雨露計劃”培訓基地、寧都縣職業中等專業學校賴院生校長如是說。
　　幾年來，寧都縣扶貧和移民辦按照“切合實際、面向社會、長短結合、分類培訓”的原則組織實施勞動力轉移培訓，為農村貧困青壯年勞動力提供了學習技能、促進就業、發展創業和增加收入的機會。該縣扶貧系統、培訓基地共同努力，不斷創新培訓方式，將農機等專業的培訓辦到田間地頭，服裝等專業辦進車間工場，電子等專業辦入工業園區，培訓工作體系基本形成，影響力不斷擴大。
　　目前，該縣的貧困勞動力轉移培訓呈現出四個特點：一是培訓規模逐年擴大，二是參與部門逐年增多，三是投入資金逐年增加，四是農民收入逐年增長。培訓轉移、外出務工，已成為該縣貧困人口增收的重要途徑，勞動力轉移培訓真正發揮了“培訓一人、脫貧一家，轉移一批、帶動一片”的良好效應。“十一五”期間，該縣共投入科技培訓資金430多萬元，開展農村實用技術和就業技能培訓162期35078人次，其中11980人實現了轉移就業，轉移就業人員人均年增收5000～8000元。
　　
　　三、“扶貧幫困，勵志助學”，重振“文鄉詩國”雄風
　　
　　“如果沒有這個基金的幫助，我父母要辛苦勞作、省吃儉用一年以上才能賺夠我一個學期的費用，而且還不知如何先湊到錢交學費報名。是社會上的愛心人士給了我讀書的機會，我會永遠記得你們，以感恩的心去回報社會、回報家鄉，做個感恩的人!”寧都中學的張艷艷同學接過5000元獎學金激動地說。這是2010年8月30日上午發生在寧都縣社區扶貧研究會辦公室的感人情景。
　　張艷艷是梅江鎮庵邊村委松山小組一個貧困家庭的孩子，2010年高考以596分的優異成績被華中科技大學錄取，但因其全家6口人的生活全靠父親一個人負擔，大學錄取通知書和6000多元的報名費讓父母喜憂參半。聽說有助學機構和愛心人士贊助女兒讀書，全家人喜極而泣。張艷艷說的基金是“寧都扶貧易堂勵志基金”。
　　“易堂勵志基金”個人捐資第一人潘連生先生面對體型弱小的張艷艷同學，看著華中科技大學的錄取通知書，感慨萬千：“我們不能看著這些學習成績好、經濟條件差的孩子上不了學。扶貧助學是我樂意做的事，這比一般的行善積德好。以前想助學還不知道錢給誰、如何給；現在好了，有這個勵志基金來做‘媒人’和跟蹤落實，出這個錢我就放心啦!今天我出一萬元。你們做得好，我每年都出萬把塊錢來勵志助學”。
　　為了讓會讀書但因家庭經濟困難讀不起書的貧困戶子女有書讀，并幫助他們完成高中、大學學業，寧都縣社區扶貧研究會以寧都縣扶貧開發擔保有限公司捐資為主，在縣扶貧和移民辦的大力支持和社會各界的捐助下，于2010年3月建立了集公益性、互助性、資助性于一體的“寧都扶貧易堂勵志基金”。“易堂勵志基金”采取一次性捐資、一對一幫扶、一對多捐助等多種形式，為有助學意愿的企業、社會組織、愛心人士推介對象、牽線搭橋，搭建一個幫困助學、奉獻愛心的平臺。捐資助學既可由基金會代理，也可由捐助者直接幫扶。“易堂勵志基金”獎勵對象為具有寧都縣農村戶籍，在寧都縣內就學、參考的應屆高考、中考和小學貧困優秀學子。
　　2010年該基金募集近18萬元，于當年在寧都三中舉行了“易堂勵志基金”首發儀式。首發式上，向全縣60名(高考生、中考生、小學生各20名)農村貧困優秀學子發放了勵志獎學金17.2萬元。這是全省縣級扶貧系統首只長期用于扶貧助學的專項基金。
　　易堂勵志獎學基金啟動儀式上，縣社區扶貧研究會會長、易堂勵志基金管理委員會主任寧永紅賦詩一首：
　　扶貧獎學亦扶優，啟動資金扎實籌。
　　慷慨解囊捐巨款，愛心人士萬民謳。
　　
　　四、建設扶貧學校，培養、培訓一個都不能少
　　
　　為適應新時期新階段扶貧工作的需要，切實提高貧困人口的綜合素質和自我發展能力，構建企業用工和農村勞動力轉移就業互通對接平臺，努力探索“扶持到戶”扶貧工作新途徑，寧都縣扶貧和移民辦于2009年7月向縣委、縣政府提出了建設扶貧技校的動議。縣委、縣政府非常重視建校事宜，縣委書記王揚金親自主持召開縣委常委會，專題聽取扶貧辦的匯報并研究建設扶貧技校的可行性，會議就校址選定、土地征用、師資配備、規劃設計、資金籌集、組織機構等形成會議紀要，交由相關部門協調落實。“建設全國第一所縣級扶貧職業技術學校”被列入2010年、2011年的《寧都縣政府工作報告》，也被列入2010年、2011年縣委、縣政府每月督辦的民生工程和重大建設項目。
　　現在，扶貧技校已完成土地征用、規劃設計、施工招標、監理招標等前期工作，施工建設即將開始。擬建中的寧都縣扶貧職業技術學校規模：住校生總數為1100人，其中學歷教育學生800人，職業教育的短期培訓人員300人。規劃占地(政府已劃撥)56畝，建筑面積16500平方米，預算一期投資1600萬元。
　　屆時，學校能為全縣所有需要培養和培訓的貧困人口提供全免費就學和培訓，徹底解決因招生名額限制導致貧困戶子女失去培養、因培訓年齡限制導致貧困戶勞動力失去培訓機會的問題，真正實現貧困人口能力建設全覆蓋的目