有人對外包不屑。外包的確并非長久之計。外包是承接別人的業務:“為他人做嫁衣裳”,缺乏自主創新。
但是,相比低端制造業,外包科技含量較高,且環境污染少能源消耗低,并能大量解決就業問題,不失一個不錯的選擇。并且,如果是軟件產業的后起之秀,外包也是發展軟件產業的一條必由之路。
所以,外包就顯得彌足珍貴。在中國、在濟南,都是這樣。
“服務外包屬于綠色產業,符合中國轉變發展方式的要求,日漸成為各城市轉型升級的新增長點。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國說。
一提到外包,之于國外,人們印象最深刻的是印度,之于國內,恐怕是大連。同“中國制造”對于中國的意義一樣,“印度外包”是印度經濟的支柱產業之一,創造了印度的財富神話。印度也是承接離岸服務外包規模最大的國家。大連號稱”中國的班加羅爾”。在中國增長最快的對日軟件外包市場,大連拿走了將近一半。
如今,一個城市的外包產業給人們的印象越來越深,這就是濟南。
濟南的外包產業已經頗具規模。根據濟南市經信委的信息,2010年濟南市軟件離岸外包出口超過2億美元。
并且,濟南逐漸形成了以NEC軟件、日立信息,山東中訊,億帆科技為代表的信息技術外包(ITO),以東方道邇,優創,戈爾特西斯,旅科,易普特為代表的業務流程外包(BPO),以泰華電訊)臺金設計院,中國電科院中電普華軟件外包基地為代表的工程設計研發外包(KPO),以水晶石、呀咔咔奧潤智為代表的動漫創意外包,以華芯國際、力創贏芯等為代表的集成電路設計外包等多個產業集群。
在外包產業上,濟南動作甚早。早在2006年12月,濟南市就被中國商務部,科技部、信息產業部認定為“中國服務外包基地城市”,是首批被認定的11個城市之一。2009年1月,國務院批準濟南等20個城市為“中國服務外包示范市”,試點實行為期5年的一系列鼓勵和扶持政策,這為濟南市經濟社會發展以及轉方式、調結構帶來了新的重大發展契機。
從大環境看,中國外包產業的潛力巨大。
DC(即互聯網數據中心)預測,金融危機從另一方面促進了全球資源的整合。中國因市場空間巨大,人才密集等因素,成為跨國企業的焦點。今后5年,中國軟件外包市場將以每年35.5%的速度增長。大環境之下,濟南外包之路顯然越來越寬廣。
市場人力資源、外語是成為外包大國的三大要素。符合以上三點的印度已經成為全球外包大國,而中國除外語外,擁有比印度更好的條件,中國將繼印度后成為下一個全球服務外包交付中心。
當前的中國外包業環境比當年的印度更具有優勢。當前中國外包發展程度恰似21世紀初的印度。同印度當時的環境相比,中國的政策扶持力度更大、人才更加充沛成本更低,中國的外包競爭力將逐步體現。相比之下,濟南更是如此。濟南的勞務和商務成本之低,以及人才儲備之豐富,在業內得到公認。
濟南的地域條件具備獨特優勢。濟南毗鄰日韓,連接京津,滬寧兩大都市圈,擁有鐵路航空,高速公路、國省道等多元交通體系。特別是京滬高速鐵路及濟南西客站今年6月建成通車后,北京到濟南僅需1.5小時,上海到濟南僅需2,5小時。許多大中型外包分包業務商和日韓離岸外包業務商正是看好了這些有利條件,才紛紛搶灘濟南。
并且,自2006年10月被評為全國服務外包基地城市以來,濟南相繼出臺了《關于進步促進服務外包產業發展的若干意見》、《建設創新型城市若干政策》、《關于鼓勵濟南軟件和信息服務外包產業發展的意見》等一系列優惠政策,扶持服務外包產業做大做強,政策環境得到逐步優化,形成良好的洼地效應。
為吸引更多服務外包企業落戶濟南對外包企業給予免出口營業稅和所得稅“二免三減半”的優惠:給予新企業50-300萬的創業啟動資金、領軍人才30-100萬元的安家費,企業房租實行“二年免三年減半”,離岸外包每5萬美元獎勵1萬元人民幣,對出國培訓中高端人才給予50%的資助,對寬帶和專線給予補貼,對普通實用人才培養和就業,在國家和省6500元/人資助的基礎上再給予1000元/人的資助等。
知識產權為外包企業特別重視之處。濟南作為全國四個“知識產權示范城市”之一,實行嚴格的知識產權和信息安全保護標準,大力實施“知識產權強市戰略”和專項整治,建立知識產權保護長效機制,設立知識產權保護專項資金,嚴厲打擊各種侵權行為,采納貿易、金融保險信用等國際商務規則,完善知識產權保護法規,推廣使用國際公認的信用評級體系。健全的法律保護吸引了微軟,NEC、日立。長江實業等一批世界IT和服務外包巨頭紛紛到濟南來投資發展服務外包產業。
并且,針對軟件業服務外包,2009年濟南簽約IT橋梁工程師30名,2010年簽約50名,并初步建成了100余人的橋梁工程師數據庫和公共服務平臺,軟件外包企業中高端人才不足和缺乏問題得到初步解決。
濟南還率先在國內創立了軟件產品報關綠色通道,最大限度地簡化軟件產品報關程序,使軟件外包出口在報送時間最短,手續最簡捷、足不出戶和出口獎勵四個方面居國內領先。
根據濟南市服務外包產業發展規劃,到2014年濟南市將建設完成服務外包園區載體300萬平方米,擁有12萬服務外包從業人員,吸引400家海內外公司在濟南市建立服務外包企業,培育2-3家萬人企業,20-30家千人企業;培訓10萬大學生,新增8萬服務外包就業崗位,離岸服務外包達到6億美元。在空間布局上,以東部新區齊魯外包城為龍頭,中心商務城區為龍身,西部新城為龍尾,北區及北跨區為龍珠的外包產業群體,形成服務外包產業整體騰飛之勢。
如今,在濟南齊魯軟件園內,總面積160萬平米的齊魯外包城項目陸續開工,齊魯外包城一期已見雛形,15萬平方米的‘銀荷大廈’已投入使用,23萬平方米的“5150高層次人才基地(奧盛大廈)”已經破土動工,建成使用后從業人員將達到10萬人規模。
依托大學科技園和高鐵西客站,數字創意產業園,金融外包產業園等一批專業外包園區也或已初見規模,或已開工建