小樓大事

　　“十二五”開局之年，交出“十二五”高分答卷的中國，通脹壓力不斷凸顯，民生難題有待破解。新老問題交織的背景，使2011年“兩會”關注度高于往年。在10余天時間里，中國的“兩會”吸引了全世界億萬雙目光的熱切關注。“兩會時間”不僅屬于中國，而且屬于世界。
　　
　　根據媒體“兩會”民意調查結果，公眾除對醫療、教育、就業等“老難題”保持關注外，今年對物價上漲、工資增長、城市治堵、搬遷補償、社會管理等新熱點表達更多關切。今年“兩會”上，民生幸福成為了代表、委員們的熱門議題。早在之前各地陸續召開的省、市“兩會”上，“幸福指數”就已經成為了關鍵詞，而民生幸福，住房是第一關注點。因此，“房地產”仍作為今年“兩會”最熱門的話題之一，得到廣泛的關注及討論。
　　新一輪樓市調控重拳出擊，“限購、限貸”步步緊逼，房產稅試點啟動，住房保障建設加速，特別是首次提出“房價調控目標”，樓市調控由“遏制房價過快上漲”轉為把房價控制在“合理范圍”……房價成為人們關注的焦點。民意最關心的是，今年的房價調控還會采取哪些措施，政府如何確保2011年“1000萬套保障房”落到實處。與此同時，如何通過財稅改革扭轉地方政府的“土地財政”依賴癥。切實對控制房價和建設保障房不力的地方嚴格問責，也成為公眾關注焦點。
　　
　　聆聽“兩會”的房價聲音
　　
　　春節剛過，一直想買房子的徐友香女士就開始在濟南幾個即將開盤的樓盤之間奔波。除了打聽價格之外，她更關心的是樓市新政實施之后，濟南的房價究竟是漲還是跌，“又是限購又是加稅，看來國家這次是動真格的啦!估計房價要挺不住了。”然而，市場的反映卻讓徐女士有了更多的疑惑。她說：“幾個新樓盤除了9.8折就是9.9折，人Bma3aqrQCcpJLjx/aC9VO27D4W3QWAJgZPCtjeeuQaQ=家開發商還是底氣十足，咱還是等等看“兩會”后國家有什么新政策吧。”
　　安居才能樂業，這是一條千百年沿襲下來的真理。
　　中國住房商品化之后，房地產已成了住房供給的主渠道，房地產業在中國很快完成了由新興產業到城市重要的基礎產業、進而到國家經濟重要的支柱產業的華麗轉身。但這個轉身，帶來了無窮的話題，房價被越炒越高，土地財政依賴問題似乎積重難返……也正因如此，房地產業、樓市幾乎年年成為地方和全國“兩會”的熱題之一。
　　根據央行最新發布的2010年第四季度并由中國人民銀行在全國50個城市進行的2萬戶城鎮儲戶問卷調查結果顯示：75.5％的居民認為房價過高，創調查以來的最高值。對未來房價，43.3％的居民持上漲預期。未來一季度持購房意愿的居民占16.2％，較前兩季度小幅回升，但仍處于調查以來的低位。可見，高房價已經影響到人民的正常生活和幸福指數。
　　2011年3月3日，全國“兩會”拉開了帷幕，同時開啟了民生話題的熱議。無論是會場內還是會場外，政府官員、專家學者、地產商們，都圍繞房地產話題爭論不休，人們都在揣測“兩會”后房地產調控政策會不會繼續加碼?
　　
　　“國八條”的力量
　　
　　對于中國的房地產商來說，2011年的春節無疑是在忐忑中度過的。
　　就在市場焦慮等待傳說已久的房產稅降臨的最后時刻，中央電視臺新聞聯播突然公布了一則消息：2010年1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作，內容共計八條，可稱之為“國八條”。這次“國八條”氣場強大，讓大家始料未及。
　　作為“十二五”的房地產調控一記重拳，毫無疑問，這是新一輪房產調控開始的標志。
　　此次調控政策可謂系統加全面。政策中信貸、稅收、行政、土地、保障房、輿論引導等全部涉及，且新招和亮點不少，如北京版限購令的升級，不僅范圍推廣全國，措施也更嚴厲了：二次置業首付也再調高到60％：二手交易稅收全面收緊，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。
　　春節期間，各地房屋成交陷入冰點，“國八條”威力初現。
　　其實，在“國八條”出臺之前，國家對高企的房價已經祭出一系列的“組合拳”。2009年12月，中央果斷出臺“國四條”，拉開了本輪房地產調控的序幕。2010年1月10日。國務院辦公廳下發“國十一條”，進一步落實“國四條”；2010年4月17日，國務院發布“國十條”，提出堅決遏制部分城市房價過快上漲。
　　令人意外的是，盡管2010年是中國房地產宏觀調控頻次最密集的一年，但同時也是房地產業最高歌猛進的一年。
　　2010年，中國完成房地產開發投資48267億元，比2009年增長33.2％。房屋施工面積40.55億平方米，同比增長26.6％；房屋竣工面積7.60億平方米，同比增長4.5％。2010年，全國商品房銷售總面積10.43億平方米，比2009年增長10.1％，完成商品房銷售額5.25萬億元，比2009年增長18.3％。
　　就連一向低調的山東，也未能置身于房價飛漲的大潮之外。
　　2月份出爐的《2010年中國城市房價排行榜》顯示，2010年杭州房價躍居榜首，北京緊隨其后位居亞軍。而山東省共有十城市上榜，其中青島以8962元／平方米排第17位。濟南以7760元／平方米列第25位。濟南主城區出現多家每平米2萬元左右住宅。從統計數據看，山東省房價亦處在“愈調愈漲”的怪圈之中。
　　在這樣的背景之下，對“國八條”進行細化的“省八條”以最快的速度空降山東。山東省政府辦公廳于2月21日下發《關于貫徹國辦發[2011]1號文件進一步改進和加強房地產市場調控的通知》，從強化政府責任、加大保障房建設、合理引導住房需求等8個方面對國務院此前出臺的“國八條”進行細化落實。“省八條”不僅重新嚴格定義了濟南、青島兩地的“限購令”，而且加大了山東省公租房等保障性安居工程建設力度，這也成為“省八條”最大的亮點。
　　
　　“兩會”焦點：民生之重
　　
　　進入2011調控之年，中國的房地產業究竟是繼續“讓房價飛”還是真正牛去熊來，消費者和房地產商的心里似乎都沒有底。
　　不可否認的是，高房價問題已經觸痛了民生的敏感神經。此次全國“兩會”，包括抑制房價在內的民生問題被賦予了前所未有的關注度。正如國家發改委主任張平在回答記者提問時表示，“十二五”規劃堅持民生優先的原則，要計全國人民共享發展的成果，“十二百”規劃將更注重保障和改善民生。
　　“十二五”規劃草案中設置的“改善民生行動計劃”得到了輿論最廣泛關注，其涵蓋擴大城鄉就業規模、提高最低工資標準、提高養老保障水平、實施城鎮保障性安居工程等10大措施。城鎮年均新增就業900萬人、最低工資標準年均增長13％以上、建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套(戶)等一個個具體數字，則彰顯這一行動計劃沉甸甸的“含金量”。
　　“民生——‘十二五’規劃的出發點和落腳點!不斷地改善民生，幸福就會像花兒一樣愈開愈艷!”一位網友在論壇發出如是感慨。香港中通社也撰文評論，今日的中國已將民生作為未來政策主軸。改善民生的前提是，善問計于民、能取信于民。而良性的官民互動，應能對此大有促進。
　　3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中談及2011年重要工作時指出，進一步擴大保障性住房建設規模，重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。此次政府工作報告的一個亮點就是，一如既往地強調宏觀調控之余，強調保障性住房的建設，致力于建設一套完善的政府責任體系，從而確保中低收入人群也能享受到最基本的住房保障，這既是一種積極的政策調整，同時也有助于為樓市退燒。
　　新加坡《聯合早報》10日刊文說，中共中央總書記胡錦濤和總理溫家寶等高層近來分別在不同場合為保障房建設加油打氣，目的當然不僅限于房地產調控，更在宣示高層已把保障房提升到“民生戰略工程”的政治高度。從中央高層半年來對保障房建設的關注程度來看，高層將不惜以可能得罪不少地方官員的問責方式，確保2011年保障房任務的完成。
　　具體規劃已然出臺，國家發改委副主任徐憲平6日在十一屆全國人大四次會議的記者會上表示，未來5年，中國將建設3600萬套保障性住房，2011年1000萬套，2012年再完成1000萬套，其后3年完成1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20％。北京承諾將在“十二五”期間。開工建設保障房10099套，其中6成為公租房。全國其他城市也都出臺了相應的計劃。相信通過保障房的大量供應，這一阻滯劑定會讓飛速旋轉的房價“車輪”降下速度，回歸平穩和理性!
　　從中央到地方，擴大保障性住房建設不僅是一種共識，更是一種合力。由此使得民眾距離“居者有其屋”的夢想更近了一