“留給中國零部件企業一些機會”

本版主持人讀者朋友們好！歡迎走進本期的《CAM論壇》。由國家發改委4月1日出臺的《外商投資產業指導目錄》征求意見稿，對此前一直放開的汽車零部件生產政策進行調整，在鼓勵外資在華成立新能源汽車關鍵零部件合資公司的同時，明確指出外資比例不超過50%。這是國家出于對國內新能源汽車關鍵零部件的保護嗎？又會對目前新能源汽車零部件領域帶來怎么樣的影響？會對外資進入產生沖擊嗎？為此，本期特邀三位嘉賓來和我們一起探討這些話題。

利于自主零部件企業發展

主持人：一向開放的零部件產業也終于開始設置合資股比限制了，各位專家怎么看？

付于武：這是一項非常好的政策，這是經過慎重考慮后的決定，有利于我們本土自主零部件廠商的發展。如果我們放棄主導地位，簡單地再把市場讓出去，那中國零部件產業未來的可持續發展將不可想象。

汽車作為經濟支柱產業，特別是新能源汽車的戰略地位是不容置疑的，我國已經確立了新能源汽車作為“十二五”戰略新興產業之一，因此，我們應該很好地利用這一政策來發展自己。

張小虞：此次出臺的畢竟還是征求意見稿，沒有真正定下來，所以我們大家都可以暢所欲言，提意見。

主持人：關于中國零部件產業“放開”與“限制”的大討論由來已久，這應該是國家首次對新能源汽車關鍵零部件的合資股比做了明確規定，似乎也是對以往以市場換技術的反思。

張小虞：沒錯，對于汽車零部件企業的合資，我國汽車產業政策一向都是支持和開放的，只有整車企業的合資才有限制。

陳光祖：目前我國新能源汽車是開放性的產業，日產leaf，通用volt也都將到中國來生產。現在對于關鍵零部件的合資控制，是一項必要的措施。

主持人：發改委出臺這樣的政策是出于對國內新能源汽車零部件企業的保護嗎？

付于武：中國汽車市場很活躍，合資是必要的，要留給中國零部件企業一些機會。如果完全放開，國外公司長驅直入，我們的核心零部件，例如電控、電機、控制系統等的發展肯定就沒有機會了。

張小虞：即使正式出臺了，也起不到保護作用，市場上還是要看關鍵技術在誰的手上，國外的企業掌握著關鍵技術，也就掌握著主動權，競爭依然存在。

主持人：但從目前看，國內零部件也并非一無是處，在成本控制上似乎更有優勢，是否可以說未來中國汽車零部件產業潛力值得期待？

陳光祖：雖然我們的企業現在仍有差距，但還是有一定基礎的，大概過八年、十年再放開限制就好多了，給自主企業一個發展的期限，而并不是說永久的限制。

對外資進入影響不大

主持人：在剛剛閉幕的上海車展上，包括博世、江森自控、大陸集團、德爾福等在內的跨國零部件巨頭，爭先恐后地展出其最先進的零部件技術，特別是在新能源和電動車領域?？梢娡赓Y非?？春弥袊男履茉刺貏e是電動車市場，并且已經做好了充分的準備。新的政策會不會對外資進入造成影響？

付于武：正確、適時地用相關政策來保護我們汽車產業的發展，不光是中國，任何一個國家都是那么做的。這么多年在零部件上，國外公司開始也是合資合作，然后謀求控股，最后獨資，說明了他們對核心技術的把握，不肯輕易放棄。

所以中國也要利用一些合適的游戲規則，來保護我們自己產業的發展，特別是核心零部件技術的發展。

張小虞：發改委出臺這樣的政策肯定有自己的考慮，畢竟我國新能源汽車關鍵零部件技術和國外還有差距，而且關鍵是目前新能源汽車發展還很不成熟，沒有人會購買。最終還是要看市場的反應，先做做看吧。如果最終真的定下來，實施起來也不成問題，畢竟有整車合資的經驗。

陳光祖：現在新能源汽車的關鍵零部件差距很大，電機、電池等關鍵的核心技術都是國外領先，所以如果這一部分也放開的話，國外零部件企業紛紛涌入中國市場，那么對于自主新能源零部件企業就沒有什么希望了。

主持人：在核心技術方面，外資對中國汽車零部件行業的壟斷非常突出。據國家信息中心2009年《中國汽車零部件產業調查研究》顯示，汽油機電控系統國內產量前四名的企業為聯電、電裝、西門子vdo和德爾福萬源，均有外資背景，其產量占國內汽油機電控系統總產量的80%，其中聯電的市場份額占到40%，而本土企業不足1%。

陳光祖：沒錯，這種技術壟斷是不可持續的，必須給國內零部件企業一定的成長空間，我們也不是關起門封閉發展新能源汽車，大家共同發展技術，誰壟斷都不行。

主持人：有人會覺得，既屬于鼓勵范圍，為何又要限制股比結構？

陳光祖：這項政策是限制獨資和絕對控股，但是可以合資，即使是50%：50%，外方還是有利可圖，并非完全禁止，是開放的狀況。短期內還是以市場換技術，在合作中，國內零部件產業再逐步提高自主研發能力。