公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗試題訓(xùn)練

一、案例分析題

案例材料

群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來(lái)，S市針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、貧困人口較多、社會(huì)情況較為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持深入群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，積極探索群眾工作的新思路、新方法、新機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)、做好群眾工作，取得了良好成效。位于S市郊的L山風(fēng)景區(qū)將要申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，需征地551畝、搬遷民居和單位建筑202座，群眾對(duì)申遺工作不理解，居民故土難離，對(duì)土地依賴性很大，抵抗拆遷，有的村子甚至發(fā)生暴力抗遷，工作難度非常大。現(xiàn)在，組織上讓你負(fù)責(zé)征地拆遷工作。據(jù)此，請(qǐng)你回答下面兩題：

1．你將如何開展工作呢？談?wù)勀愕木唧w辦法。

要求：簡(jiǎn)要指出工作辦法，不必分析，不超過(guò)300字。

2. 結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勑滦蝿?shì)下如何做好群眾工作。

要求：（1）符合實(shí)際，切實(shí)可行；(2)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，條理清楚，不超過(guò)500字。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問，作答時(shí)注意三點(diǎn)，一要立足于材料中給出的S市 “經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、貧困人口較多、社會(huì)情況較為復(fù)雜”的實(shí)際和良好的群眾工作基礎(chǔ)。要知道，無(wú)論是案例材料還是作答要求，每一句話都不是隨便給出的，都蘊(yùn)含著答題要求，應(yīng)試者答前應(yīng)該認(rèn)真審題，深入挖掘，切忌一目十行，草率作答。二要分別解決群眾的認(rèn)識(shí)問題（對(duì)申遺工作不了解）、情感問題（居民故土難離）、生存問題（對(duì)土地依賴性很大）、治安問題（暴力抗遷）。三要答具體解決問題的辦法。主要作答的內(nèi)容應(yīng)有，如何深入了解各方面情況，掌握問題的實(shí)質(zhì)；如何做群眾的思想工作，解決群眾認(rèn)識(shí)問題；如何調(diào)動(dòng)各方面的積極性；如何分門別類采取不同措施，解決各類群體的訴求問題；如何安置，如何補(bǔ)償，如何解決失地農(nóng)民的生活出路問題；如何解決拆遷單位的補(bǔ)償和遷移問題，如何防止上訪和訴訟問題，等等。除此之外，還要根據(jù)平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)答出更有特點(diǎn)的內(nèi)容，比如發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”、建立群眾接待日、制定突發(fā)事件工作預(yù)案等一些具體、有效的辦法。

第2問，作答時(shí)，一要使作答擴(kuò)展到一切群眾工作，而不是局限于某一方面，不要受上一題的影響；二要結(jié)合工作實(shí)際，應(yīng)試者應(yīng)充分發(fā)揮自己的潛能和平時(shí)積累，深刻地談出如何做好群眾工作的辦法；三要注意談的是新形勢(shì)下的群眾工作，要與當(dāng)前形勢(shì)緊密結(jié)合。作答內(nèi)容應(yīng)該包括：加強(qiáng)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善制度，用熟悉群眾、對(duì)群眾有感情的干部做群眾工作。調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成群眾工作的合力，建立廣泛的群眾工作站。用心貼近群眾，用群眾愛聽、聽得懂的語(yǔ)言做群眾工作，用群眾信得過(guò)的方式做群眾工作，從群眾的實(shí)際需求和愿望出發(fā)做群眾工作。想問題、辦事情都要以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好群眾上訪工作，變“群眾上訪”為“干部下訪”， 變“勸阻上訪”為“代理上訪”，變“中轉(zhuǎn)辦理”為“就地辦理”，變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”。通過(guò)信箱、熱線和信訪接待日等形式暢通民意表達(dá)渠道。完善群眾矛盾化解機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。尊重民意，做好問計(jì)問策于民工作；順應(yīng)民需，解決群眾的民生問題；化解民憂，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益；關(guān)心民眾，從生活、情感、物質(zhì)、文化等各個(gè)方面為群眾著想，達(dá)到群眾的滿意。

二、策論試題

給定資料

1.胡錦濤同志明確要求，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中央為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在廣播影視、新聞出版、演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)新媒體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從財(cái)政投入、金融支持、社會(huì)資本準(zhǔn)入以及“三網(wǎng)”融合、文化“走出去”等各個(gè)方面，都出臺(tái)了一系列政策措施。

2.據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15%以上，比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年至2009年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，其消耗少、污染低、附加值高等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，成為經(jīng)濟(jì)寒冬中的一股暖流。隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、信息技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，拓寬了文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。

3. 我們黨在新形勢(shì)下清醒認(rèn)識(shí)和自覺把握中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律，不僅正確區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，還進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善文化產(chǎn)業(yè)體系，開拓文化消費(fèi)市場(chǎng)等等。從國(guó)際看，美、英、日、韓等國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重都超過(guò)了15%，成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)看，北京、上海、廣東、湖南、云南、湖北等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比重均已接近或超過(guò)5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。

4.“十一五”期間，H省確立了以廣播影視、新聞出版等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為龍頭，以網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字媒體等新興業(yè)態(tài)為增量的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)文化資源和要素向骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)集中。2009年H省文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到7.6%，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。但與此同時(shí)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，資金投入較少，社會(huì)上普遍存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)象，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)往往將文化置于從屬、次要的地位，在抓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化方面總是“一手硬、一手軟”，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。2009年全省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)總投資的比重為0.5%，比2004年還低。發(fā)展規(guī)模較小，整體效益偏低，在增長(zhǎng)速度、總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、整體效益等方面落后于其他省市區(qū)。資源分布不合理，文化發(fā)展不均衡。由于在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、人才、交通和通訊等方面長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)于城市明顯落后。受政策、氣候、傳播時(shí)效和受用方式等因素制約和影響，文化行業(yè)間發(fā)展差距明顯。文化產(chǎn)品產(chǎn)量少、種類不多、技術(shù)含量低，缺乏文化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、“拳頭”產(chǎn)品，直接束縛和影響了市場(chǎng)占有總量和銷售狀況。

5. 在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，文化部部長(zhǎng)蔡武指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總的指導(dǎo)思想是：自覺將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全局，貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，人民群眾精神文化需求得到進(jìn)一步滿足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步提高；文化市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)，文化創(chuàng)新能力顯著提升，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、布局更加合理；文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)更加健全，文化市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備；文化產(chǎn)品和服務(wù)出口額明顯提高，中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

作答要求

1．有文化學(xué)者指出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)需求新趨勢(shì)的必然結(jié)果。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工作的理解，簡(jiǎn)要指出當(dāng)前國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)中都有哪些新趨勢(shì)。

要求：結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。

2．推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是選擇科學(xué)的發(fā)展路徑。請(qǐng)你結(jié)合對(duì)這句話的理解，以“路徑”為題目，自選角度，寫一篇文章，談?wù)勀銓?duì)如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考。

要求：（1）結(jié)合給定資料，針對(duì)問題，聯(lián)系實(shí)際；

（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，有實(shí)質(zhì)性的舉措；

（3）1200字左右。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問，主要考查應(yīng)試者理解形勢(shì)、分析問題的能力。應(yīng)試者要根據(jù)自己對(duì)文化消費(fèi)市場(chǎng)的理解，答出當(dāng)前形勢(shì)下文化需求都有哪些趨勢(shì)即可。作答內(nèi)容應(yīng)該包括：文化消費(fèi)需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，并隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入推進(jìn)出現(xiàn)“井噴”。文化消費(fèi)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、特色性趨勢(shì)。文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，由單純的休閑娛樂向休閑娛樂與求知求美并重的高層次推進(jìn)。文化消費(fèi)方式呈現(xiàn)互動(dòng)參與趨勢(shì)。文化消費(fèi)主體呈現(xiàn)拓展延伸趨勢(shì)，城市文化消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村文化消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。

第2問：主要是寫一篇圍繞實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，如何選擇好發(fā)展路徑的文章。此題雖然給出了題目，但也要選擇一個(gè)角度，這個(gè)角度就是回答是什么樣的“路徑”。選擇的角度有很多，可以從大的范圍選擇角度，比如寫科學(xué)發(fā)展觀視野下的路徑，或者寫具有某省特色的發(fā)展路徑，或者寫綠色發(fā)展的路徑等等；也可以從小的范圍選擇角度，比如從集團(tuán)化發(fā)展的路徑去寫，或者從文化創(chuàng)新角度去寫，或者從資本運(yùn)作角度去寫，或者從人才培養(yǎng)角度去寫，等等。無(wú)論選擇哪個(gè)角度，最好都要按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯結(jié)構(gòu)去謀篇布局。提出問題要開門見山，簡(jiǎn)潔明了，觀點(diǎn)明確；分析問題要全面深入、符合實(shí)際、有理有據(jù)，聯(lián)系給定資料；解決問題要措施合理，可行性強(qiáng)，有前瞻性、戰(zhàn)略性的韜略。比如，選擇的路徑是“面向市場(chǎng)，遵循規(guī)律，走現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化之路”，所要寫的內(nèi)容應(yīng)是，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。一是按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則，加快完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快培育合格的文化市場(chǎng)主體。二是加快推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)文化人才建設(shè)，培養(yǎng)一支合格的文化企業(yè)家隊(duì)伍和一大批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，吸引財(cái)經(jīng)、金融和其他行業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是加快推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展。五是加快文化市場(chǎng)體系建設(shè)，建立完備的文化要素市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。