一場靜悄悄的“革命”

2007年11月，安陽師范學(xué)院（以下簡稱“安陽師院”）以優(yōu)異的成績順利通過了教育部本科教學(xué)工作水平評估。3年多過去了，評估后整改的效果如何？評估的目的是否達到？評估給安陽師院帶來了什么？

帶著一連串的問號，安陽師院開展了“教學(xué)評估回頭看”工作。這一工作的開展，不僅贏得了教育部評估專家的高度評價，也吸引了中央及省內(nèi)20多家新聞媒體的關(guān)注。

“安陽師院是全國率先對教育部本科教學(xué)工作水平評估進行全面、深入回顧總結(jié)的高校……這是一所充滿希望的學(xué)校！”教育部評估專家說。

中央媒體的一位記者深入采訪“教學(xué)評估回頭看”工作后，這樣表述了他的感受：“安陽師院正在發(fā)生一場靜悄悄的‘革命’，這場‘革命’將會極大地推動學(xué)校實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。在安陽師院，我們強烈地感受到了一所學(xué)校蓬勃發(fā)展的內(nèi)在力量！”

為什么要“回頭看”？

安陽師院是一所省屬普通本科院校，學(xué)校的前身是始建于1908年的“彰德府安陽師范傳習(xí)所”，1949年更名為“平原省立安陽師范學(xué)校”，1958年升格為“安陽師范專科學(xué)校”，2000年4月經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為“安陽師范學(xué)院”。2007年9月，學(xué)校開展了本科教學(xué)工作水平預(yù)評估；同年11月，學(xué)校以優(yōu)異的成績順利通過了教育部本科教學(xué)工作水平評估。

評估結(jié)束后，安陽師院黨委及時提出了“科學(xué)發(fā)展、全面提升”的總要求，進一步掀起了解放思想的新高潮，通過兩次“發(fā)展戰(zhàn)略研討會”、“新解放、新跨越、新崛起”大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、選派干部赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察、邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者到校講學(xué)等多種形式，針對“如何把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為學(xué)校的辦學(xué)觀”，盡快實現(xiàn)“由專科向本科轉(zhuǎn)變、由新建本科到合格本科轉(zhuǎn)變、由合格本科到具有一定優(yōu)勢和特色的本科院校轉(zhuǎn)變”這一重大課題展開廣泛而深入的研討，使全校上下對“辦什么樣的大學(xué)，如何辦好這樣的大學(xué)”“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”等問題有了更明確的認識，在質(zhì)量立校、學(xué)科興校、人才強校、開放辦學(xué)等重大問題上達成了廣泛共識，對“以學(xué)科建設(shè)的理念經(jīng)營學(xué)校和院系”產(chǎn)生了強烈共鳴。

然而，學(xué)習(xí)實踐活動越深入，思想碰撞越激烈，安陽師院領(lǐng)導(dǎo)層的“憂患意識”就越強烈。黨委書記鄭邦山直言不諱地說：“近年，學(xué)校發(fā)展速度很快，也取得了不少成績，但是我們必須清醒地認識到，目前學(xué)校發(fā)展仍然存在不容忽視的困難和問題。在高等教育發(fā)展競爭日趨激烈的今天，我們必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，切實結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢和特色，著力加強學(xué)科建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)，才能不斷提升學(xué)校的核心競爭力，加快實現(xiàn)辦學(xué)層次的突破，最終實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本目標(biāo)。”

2010年12月，安陽師院召開黨建工作會議，確立了“十二五”時期學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以建成碩士學(xué)位授權(quán)單位為突破口，以建設(shè)教學(xué)研究型院系為抓手，以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，搶抓發(fā)展機遇，敢于率先突破，實施質(zhì)量立校、學(xué)科興校、人才強校三大戰(zhàn)略，堅定不移地走好“十條辦學(xué)之路”，加快實現(xiàn)“一個目標(biāo)、兩大跨越”戰(zhàn)略任務(wù)的步伐，把學(xué)校辦成本科教育與研究生教育相銜接，教師教育優(yōu)勢明顯，科研能力、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新功能較強，開放辦學(xué)程度較高的多科性、教學(xué)型大學(xué)。

安陽師院院長趙衛(wèi)東表示：“黨建工作會議為學(xué)校‘十二五’時期的發(fā)展規(guī)劃了藍圖，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須找到并打破制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，統(tǒng)一思想，形成合力，推動學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，學(xué)校經(jīng)過充分醞釀，決定開展‘教學(xué)評估回頭看’工作，以進一步突出學(xué)校教學(xué)工作的中心地位，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”

怎樣“回頭看”？

轟轟烈烈的評估結(jié)束了，評估給高校帶來什么？高校應(yīng)該如何鞏固評估成果？自教育部本科教學(xué)工作水平評估開展以來，這項工作就一直在爭議中前行。

其實，早在2007年，時任教育部高等教育教學(xué)評估中心主任劉鳳泰就在全國本科教學(xué)工作水平評估整改工作研討會上指出：“要建立評估整改的檢查回訪機制，對已參評高校進行回訪。只有回頭看，才能保持評估成果，避免形式主義。”“劉鳳泰講話的核心思想就是要關(guān)注評估后的落實問題。因此，從某種意義上說，‘教學(xué)評估回頭看’工作是本科教學(xué)工作水平評估的有機組成部分。”鄭邦山認為。

然而，在安陽師院決定開展“教學(xué)評估回頭看”工作前期，學(xué)校工作人員在查找相關(guān)資料時卻發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)地開展這項工作在全國高校幾乎是空白。那么，這項工作能否開展，怎樣開展？大家都是一頭霧水。

對此，鄭邦山堅定地說：“‘一張白紙，沒有負擔(dān)，好寫最新、最美的文字，好畫最新、最美的圖畫’。空白，意味著機遇；空白，意味著無限的創(chuàng)新空間。‘教學(xué)評估回頭看’工作是別人未做過的事情，我們只有勇于創(chuàng)新，真抓實干，才能超越對手，趕上先進學(xué)校。”

“‘教學(xué)評估回頭看’工作是學(xué)校從被動接受檢查到主動進行改革和發(fā)展的具體行動和舉措，是一種敢為人先、勇為人先的實踐探索，是學(xué)校的自我加壓和創(chuàng)新。學(xué)校要發(fā)展，就要敢為人先、勇為人先。”在安陽師院“教學(xué)評估回頭看”工作動員會上，鄭邦山再一次表達了他對開展“教學(xué)評估回頭看”工作的堅定信心。

于是，安陽師院“教學(xué)評估回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》等文件精神，并深入研究2007年教育部本科教學(xué)工作水平評估時的相關(guān)材料，再次明確了“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，立足學(xué)校長遠發(fā)展，認真總結(jié)評建工作經(jīng)驗，鞏固評建所取得的各項成果，著力對評估中存在的問題進行認真細致的整改，進一步突出教學(xué)工作的中心地位。

記者在采訪中了解到，為開展好“教學(xué)評估回頭看”工作，安陽師院將“教學(xué)評估回頭看”工作列入學(xué)校2011年10項重點工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了完善的評估指標(biāo)體系，制定了具體的任務(wù)分解書和迎評工作方案等。

進入5月，“教學(xué)評估回頭看”工作更是緊鑼密鼓地進行。5月3日，學(xué)校召開“教學(xué)評估回頭看”工作動員會；5月10日，學(xué)校召開“教學(xué)評估回頭看”工作協(xié)調(diào)會；5月23日，學(xué)校召開“教學(xué)評估回頭看”工作促進會；6月1日至3日，學(xué)校邀請14位教育部本科教學(xué)評估工作專家對學(xué)校本科教學(xué)工作進行評估……

“回頭看”，看什么？

鄭邦山指出，作為一所地方新建本科院校，在高等教育大眾化背景下和科學(xué)發(fā)展觀的視閾下，發(fā)展觀念如何轉(zhuǎn)變、發(fā)展理念如何更新、發(fā)展體制如何轉(zhuǎn)軌、發(fā)展模式如何選擇，尤其是如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，辦出水平和特色，走出一條又好又快發(fā)展的道路，是學(xué)校近年著力思考、總結(jié)和實踐解決的問題。解決這個問題，就必須克服思想觀念、體制機制等方面的束縛，敢闖敢試、敢為人先。“通過這項工作，一方面，我們要總結(jié)2007年教育部本科教學(xué)工作評估以來學(xué)校取得的成績，增強辦好學(xué)校的信心；另一方面，我們要找準(zhǔn)、認清當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的問題和不足，進一步激發(fā)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感。”

在2007年教育部本科教學(xué)工作水平評估反饋會上，專家組對安陽師院本科教學(xué)工作所取得的成績給予充分肯定，同時也指出了學(xué)校本科教學(xué)工作中存在的主要不足：師資隊伍的整體水平有待進一步提高，新辦專業(yè)有待進一步加強建設(shè)，并結(jié)合學(xué)校實際提出了具體的改進意見和建議。

作為一所新建本科院校，師資隊伍整體水平不高是制約學(xué)校發(fā)展的一大瓶頸。評估結(jié)束后，安陽師院進一步明確了“人才資源是學(xué)校第一資源”的辦學(xué)理念，相繼出臺了《安陽師院高層次人才優(yōu)惠待遇暫行辦法》等16個文件，全方位、多層次、整體性地推進教師隊伍建設(shè)。2010年，學(xué)校召開人才工作會議，確立了“人才強校”戰(zhàn)略，制訂了“人才強校行動計劃”，啟動了“37211工程”建設(shè)，學(xué)校教師隊伍的職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：教授從評估時的53人增加到94人，副教授從254人增加到276人，博士由38人增加到127人。高職稱教師占專任教師總數(shù)的比例從34.04%提高到38.14%，碩士以上學(xué)位教師占專任教師總數(shù)的比例從53.66%提高到65.88%。此外，學(xué)校還啟動了“殷都學(xué)者”“特聘教授”等人才引進、培養(yǎng)計劃。目前，學(xué)校有33名教師被評為全國或河南省優(yōu)秀教師、模范教師，45名教師被評為河南省創(chuàng)新人才、骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。高素質(zhì)的教師隊伍為促進學(xué)校教育教學(xué)改革、全面提高教育質(zhì)量提供了堅實的人才支撐。

針對評估專家對安陽師院新辦專業(yè)提出的意見和建議，學(xué)校一方面根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，不斷加大專業(yè)建設(shè)力度，本科專業(yè)數(shù)量由2007年的45個增加到2010年的52個，新增繪畫、廣播電視編導(dǎo)等7個經(jīng)濟社會發(fā)展急需專業(yè)；另一方面積極探索招生改革，建立了“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”聯(lián)動機制，對報考率、報到率和就業(yè)率低的專業(yè)實行“末尾淘汰制”和“停招減招制”，推行“大類招生”改革，開展“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)試點工作。通過這些措施，學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。學(xué)校還積極開展特色專業(yè)建設(shè)，2008年以來，學(xué)校建成國家級特色專業(yè)2個、省級特色專業(yè)5個、校級特色專業(yè)10個，有效地帶動了學(xué)校專業(yè)的整體建設(shè)。此外，學(xué)校還新建了化學(xué)實驗樓、土木工程實驗樓、資源與環(huán)境實驗樓等，加大了對新辦專業(yè)的教學(xué)經(jīng)費投入力度，并在人才引進和聘用等方面提供政策傾斜，使新辦專業(yè)辦學(xué)條件得到明顯改善，辦學(xué)實力不斷增強，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

安陽師院副院長姚遠峰告訴記者：“2007年評估時存在的不足就是我們要‘回頭看’的重點。‘回頭看’的根本目的是‘向前看、向高處看、向深處看’，要‘看’到學(xué)校發(fā)展中存在的問題，找到今后改革發(fā)展的方向。為此，我們結(jié)合《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》、教育部下一步將要開展的新一輪評估的主導(dǎo)思想以及學(xué)校當(dāng)前發(fā)展的狀況，制定了符合學(xué)校實際的評估指標(biāo)體系。”

記者在采訪中了解到，除學(xué)校的“規(guī)定動作”外，作為“教學(xué)評估回頭看”工作主體的各學(xué)院（系、部），也分別結(jié)合工作實際，開展了形式多樣的活動。

文學(xué)院召開了以“教學(xué)評估回頭看”工作為主題、側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生科研創(chuàng)新能力的研討會；建筑工程學(xué)院開展了“教學(xué)評估回頭看”工作主題活動——“教育部實施‘卓越工程師’教育培養(yǎng)計劃背景下人才培養(yǎng)模式改革”專題研討會……

公共計算機教學(xué)部召開了“創(chuàng)新人才培養(yǎng)與實踐教學(xué)改革”研討會。公共計算機教學(xué)部主任段新昱表示：“要以開展‘教學(xué)評估回頭看’工作為契機，積極探索獨具特色的實踐教學(xué)模式。”

物理與電氣工程學(xué)院開展了期末考試試卷歸檔規(guī)范評比活動，召開了“專業(yè)實踐和課程實踐”教學(xué)改革學(xué)術(shù)研討會，并就新版人才培養(yǎng)方案的實施情況、教師教案、教學(xué)日志、教學(xué)進度執(zhí)行情況等進行全面檢查。“我們學(xué)院是學(xué)校確定的5個教學(xué)研究型二級學(xué)院建設(shè)單位之一，我們要通過‘教學(xué)評估回頭看’工作，進一步規(guī)范教學(xué)管理工作，為教學(xué)研究型二級學(xué)院的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。”物理與電氣工程學(xué)院院長于鳳軍說。

“回頭看”給安陽師院帶來了什么？

6月1日至3日，教育部高等教育教學(xué)評估中心原主任劉鳳泰，教育部高等教育教學(xué)評估中心院校評估處處長劉振天，教育部本科教學(xué)評估工作專家笪佐領(lǐng)、趙毅、王萬良、沈孝本、王發(fā)曾、王倫、丁東瀾、向顯智、戴偉、嚴(yán)欣平、杜春華、吳平、陳紅兒等蒞臨安陽師院，通過聽課、座談、走訪、查閱資料、實地考察、觀摩指導(dǎo)教學(xué)等，對學(xué)校本科教學(xué)工作進行評估。

據(jù)姚遠峰介紹，這次評估有兩個特點：一是學(xué)校邀請來的專家大多是2007年到安陽師院開展教育部本科教學(xué)工作水平評估工作的專家，他們對當(dāng)年學(xué)校的評估情況非常了解，幾年過去了，學(xué)校的整改和發(fā)展情況如何，對比之后，他們最有發(fā)言權(quán)；二是學(xué)校要求評估專家“只提缺點和意見，不談成績和優(yōu)點”，這充分體現(xiàn)了學(xué)校開展這項工作的初衷“自我加壓、自評自建，從被動接受檢查到主動進行改革和發(fā)展”。

對于專家的評估反饋意見和點評，鄭邦山稱贊道：“這是一次診斷安陽師院本科教學(xué)工作的高端論壇，是一次辦好大學(xué)的學(xué)術(shù)沙龍，是一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的思想碰撞，真可謂高屋建瓴、一針見血、句句深刻、字字感人、用心良苦、良藥苦口！”

6月2日，安陽師院舉行“教學(xué)評估回頭看”工作匯報會，趙衛(wèi)東作了題為《提升辦學(xué)理念 加強內(nèi)涵建設(shè) 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量》的報告。

趙衛(wèi)東在報告中指出，2007年教育部本科教學(xué)工作水平評估以來，學(xué)校主要做了8項工作：實施“質(zhì)量立校”戰(zhàn)略，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；實施“學(xué)科興校”戰(zhàn)略，努力提升學(xué)校核心競爭力；實施“人才強校”戰(zhàn)略，著力打造高素質(zhì)教師隊伍；大力加強專業(yè)建設(shè)，主動適應(yīng)社會發(fā)展需要；完善人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革；加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件；加強教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好育人環(huán)境；彰顯殷商文化優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“通過2007年的評估，學(xué)校理清了辦學(xué)思路，改善了教學(xué)條件，促進了教學(xué)管理，提高了教育質(zhì)量。3年多來，學(xué)校先后獲得‘河南省普通高校先進黨委’‘河南省思想政治工作先進單位’‘河南省文明單位’‘河南省學(xué)校行風(fēng)建設(shè)先進單位’‘河南省普通大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體’等一系列榮譽稱號。”姚遠峰說。

在“教學(xué)評估回頭看”工作反饋會上，劉振天對安陽師院的這一創(chuàng)新性工作給予充分肯定，并介紹了教育部新一輪評估的三個新理念：分類評估，促進學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展；強化學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)；以學(xué)校為主體，為學(xué)校服務(wù)。劉振天表示，上一輪的評估是“要你評”，而下一輪的評估是“我要評”，是學(xué)校自我加壓、自我改善、自我完善的重要過程。

值得關(guān)注的是，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也明確提出：“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進高校教學(xué)評估。”這表明，本科教學(xué)評估工作不會停止，而會繼續(xù)開展下去，但會進一步完善。

據(jù)有關(guān)專家介紹，按照教育部原定部署，新一輪評估工作將在2012年后陸續(xù)展開。雖然新一輪評估的指標(biāo)體系尚未出臺，但基本框架在專家的研討與改進中已逐漸清晰。新一輪評估被稱為“審核評估”，指導(dǎo)思想為“轉(zhuǎn)變政府職能，多元主體參與，實施分類評估，強化內(nèi)部保障”，目的定位為“深化教學(xué)改革，加強內(nèi)涵建設(shè)，促進自主發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量”。新一輪評估更加強調(diào)“三個符合”：高校確定的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與社會需求、學(xué)生全面發(fā)展要求和國家規(guī)定相符合，高校的實際工作狀態(tài)和質(zhì)量保障體系與高校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符合，高校的人才培養(yǎng)效果與學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符合。

趙衛(wèi)東在接受本刊記者采訪時欣喜地說：“學(xué)校將‘審核評估’的目的定位、‘三個符合’作為參考和依據(jù)制定‘教學(xué)評估回頭看’工作的評估指標(biāo)體系，我們開展這一工作的初衷與教育部新一輪評估的總體指導(dǎo)思想基本一致，況且，我們所做的工作走在了全省乃至全國高校的前列，這就為學(xué)校下一步的發(fā)展贏得了機遇和主動。”

鄭邦山指出：“如果說2007年教育部本科教學(xué)工作水平評估掀開了安陽師院‘科學(xué)發(fā)展、全面提升’的新篇章的話，那么，這次‘教學(xué)評估回頭看’工作就是安陽師院新的歷史征程的‘加油站’，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強內(nèi)涵建設(shè)的‘催化劑’，是把握學(xué)校辦學(xué)方向的‘矯正器’。通過這一工作，要看到學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的癥結(jié)所在，要看出學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的希望。專家評估結(jié)束了，‘教學(xué)評估回頭看’工作卻遠沒有結(jié)束，下一步，學(xué)校將盡快制訂‘質(zhì)量立校行動計劃’，繼續(xù)加強質(zhì)量工程建設(shè)，特別是要關(guān)注質(zhì)量工程的內(nèi)涵建設(shè)，研究和實踐如何用先進的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、管理手段來保證教學(xué)質(zhì)量，從而為學(xué)校發(fā)展上臺階、上層次提供支撐，走出一條適合安陽師院發(fā)展的創(chuàng)新之路。”

責(zé)編：路 童