堅持院系黨政聯席會議制度,為實現學校科學發展提供組織保證

不斷建立健全院系黨政聯席會議制度，確立院系黨政領導班子共同承擔院系發展責任的領導體制和工作機制，是加強高校院系領導班子建設、發揮黨政領導班子功能、激發黨政領導班子活力、實現院系和學校事業科學發展的重要組織保證。近年，中原工學院黨委以“提高水平，更名大學”的奮斗目標為引領，緊緊圍繞“加強內涵建設，提高教育教學質量，實現科學發展”的工作主題，采取建立健全規章制度、加強院系領導班子建設、加強考核監督等措施，積極探索院系實行黨政聯席會議制度，確立院系黨政領導班子共同承擔院系發展責任的實現途徑，取得了顯著效果。

一、建立健全規章制度，為院系黨政聯席會議制度的貫徹落實提供保證

黨政聯席會議制度作為院系的主要議事制度和領導體制，需要不斷建立健全規章制度，用制度確保其貫徹執行，發揮作用。學校黨委通過對學校基層組織建設現狀與任務的分析以及校內外的廣泛調研，從學校實際情況出發，建立健全了一系列與院系黨政聯席會議制度相關的規章制度。

一是出臺了《中原工學院關于加強院系管理職能的意見》。隨著學校事業的快速發展，院系規模不斷擴大，承擔的職責也越來越重。為加強對院系的管理，合理劃分學校和院系的責、權、利，學校以科學發展觀為指導，以實現現階段奮斗目標為根本，構建起“目標管理、過程調控，責權清晰、分級負責，績效考核、獎優罰劣”的學校和院系兩級管理體制，明確院系在人、財、物等11個方面的權利，使院系真正成為有一定決策權和資源配置權的教學科研實體。要求職能部門轉變作風，重點做好服務、協調、指導、監督和管理工作，實現了學校管理重心的下移，激發了院系的活力。初步建立起“管理有效、執行有力、協調有序、充滿活力”的運行機制。

二是制定了《中原工學院二級學院管理工作暫行辦法》。學校不斷完善二級學院重大事項決策制度和日常工作運行機制建設，大大提高了二級學院的管理水平。學院規定院系黨政聯席會議是院系重要事項的決策會議，并明確了黨政聯席會議的議事范圍、議題收集、議事程序、參會人員、表決辦法。黨政聯席會議制度的建立和完善，既保證了院系的重要事項由黨政班子共同決定，共同對院系的工作負責，又保證了教學、科研和行政工作的組織與管理以行政負責人為主，干部工作、思想政治工作、精神文明建設以黨組織為主，使黨政工作做到“職責上分、思想上合，工作上分、目標上合”，用制度保證“院系黨政領導班子共同承擔院系發展責任”的要求在領導體制和運行機制上得到落實。

三是加強干部選拔任用和管理制度建設。為不斷完善學校領導干部選拔、任用、管理制度，建設一支政治素質高、工作能力強、工作作風扎實、群眾基礎好的高素質管理干部隊伍，學校黨委先后下發了《中原工學院處級干部選拔任用管理工作實施細則》《中原工學院科級干部選拔任用管理工作實施細則》《中原工學院處級后備干部工作暫行辦法》等文件，明確了院系黨政領導班子在干部工作中的任務、責任、程序和選任干部的基本條件，為院系黨政領導班子做好干部選拔任用工作提供了制度依據，也為院系黨政聯席會議決策干部任用奠定了制度基礎。

二、加強院系領導班子建設，為堅持和完善院系黨政聯席會議制度提供組織保證

好的制度要靠人來落實。院系領導班子是院系工作的決策者和實施者，也是制度的制定者和執行者。因此，實行黨政聯席會議制度，加強院系領導班子建設是關鍵。

一是選好、配強院系領導班子。學校黨委堅持德才兼備、業績突出、群眾公認的用人導向和選配標準，從有利于加強黨政之間的團結協調、提高黨總支參與決策的能力、提高黨組織的威信和影響力以及同院長個性相容、氣質互補的角度，選拔政治素質好、理論水平高、黨性觀念強、懂教育、會管理、善于做思想政治工作的同志擔任書記；從既注重教學和科研能力，又注重從個人品行、管理能力、奉獻精神和合作共事的角度選拔院長。對班子的其他成員，從年齡結構、知識結構、學緣結構、專業特點、性格特點等方面進行綜合考慮，選好、配強院系領導班子。

二是加強院系領導班子的思想政治建設。學校黨委制定了《中共中原工學院委員會關于進一步加強和改進校、處級領導班子思想政治建設的意見》。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝院系領導班子成員的頭腦。引導院系黨政領導班子認真履行職責，按照學校的工作思路，明確工作任務，制定工作措施，認真抓好落實，確保學校確定的工作思路落到實處、取得實效。要求院系領導班子要始終堅持民主集中制原則，努力提高自身素質，不斷增強領導班子的凝聚力，提高辦學興校的能力。

三是做好院系領導干部的培訓教育。通過構筑干部在線學習平臺，采取分類培訓和集中輔導兩種形式，設置黨的基本理論、形勢與省情、高等教育管理理論三個學習內容模塊，抓好自學、報告輔導、專題研討、大會交流四個環節，加強院系黨政領導干部培訓。學校先后舉辦了院系黨總支書記培訓班、院系黨總支副書記培訓班、院系行政正職培訓班、院系行政副職培訓班，不斷提升院系領導干部的思想政治素質、領導能力和工作水平。

三、建立健全考核和監督機制，確保院系黨政聯席會議制度取得實效

充分調動院系黨政班子的工作積極性是建立和完善黨政聯席會議制度的重要目標。建立健全考核和監督機制是調動院系黨政班子工作熱情、激發事業心和責任感、確保黨政聯席會議制度取得實效的重要舉措。

一是建立院系工作績效考核制度，加強對院系領導班子的考核。學校每年根據黨政工作計劃確定年度目標任務，向各院系進行分解。確立的目標既有各院系的共同目標也有個性目標，既有黨務目標也有行政目標；目標的考核既與集體利益關聯，又與干部的考核、獎懲、待遇掛鉤。通過目標責任制的建立，將學校的中心工作和重點任務分解到各院系、黨政班子和干部個人，實行責、權、利的統一配置和管理，激發了院系領導班子及其成員的工作積極性，有效地促進了各項工作的圓滿完成。

二是完善考核評價機制。學校黨委根據科學發展觀的要求，不斷完善學校院系領導干部考核評價體系，認真開展院系黨政領導干部考核評價工作。學校黨委制定了《中原工學院黨的建設三級量化考核暫行辦法》，對院系黨總支、黨支部工作進行量化考核。采取校級領導評價、干部互評、部門職工民主評議等多種形式，對干部個人進行測評，并把定量考核與定性考核結合起來，為黨委全面、系統、客觀、公正地了解干部，真正把優秀干部選拔到各級領導崗位上提供了可靠依據。2010年8月，學校干部考核評價工作經驗在全省貫徹落實干部人事制度改革規劃綱要座談會暨專題培訓班上進行了交流。

三是充分發揮二級教代會對院系黨政工作的監督作用。各院系堅持黨務、政務公開，認真開好二級教代會。對于職稱評審、崗位聘任、年終考核、先進推薦等關系院系師生員工切身利益的事項要經過教代會討論后，再由黨政聯席會議研究決定。各院系在每年召開的教代會上由院長向全體教職工作工作報告，發揮二級教代會對院系黨政班子工作情況的監督作用。

四是加強黨內監督，確保黨政聯席會議制度的健康運行。學校建立了重點工作督察制度，把實行黨政聯席會議制度、確立院系黨政領導班子共同承擔院系發展責任的落實情況列為督察內容，指導院系全面落實工作責任，推進事業發展。學校每年都與院系簽訂黨風廉政建設責任目標及任務分解書，切實抓好責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，推進責任落實。形成有效的監督體系，保證院系黨政聯席會議制度、黨政領導班子共同承擔院系發展責任的貫徹執行。

堅持和完善院系黨政聯席會議制度，有力地促進了學校黨的建設，促進了學校各項事業的持續、健康發展，學校的人才培養能力和社會服務能力顯著提升，學校先后被授予“河南省文明單位”“河南省思想政治工作先進單位”“河南省高等學校‘五好’黨組織”等榮譽稱號。在今后的工作中，我們將繼續認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，改革創新，務實重效，不斷加強和改進學校黨的建設工作，為實現學校又好又快發展提供堅強保障。

（本文系中原工學院黨委書記謝振山在第十九次全省高校黨的建設工作會議上所作的典型發言）

責編：路 童