溫州,止血33天

【第1篇章：收診】

10月11日8點40分，在結束揚州三天的行程之后，我們按計劃到達溫州。

盡管尚處于全國乃至世界輿論漩渦中心，這個城市依然保持著它固有的慣性和節奏，處處彰顯著掩飾不住的高調和享樂氣息：從火車站到鹿城區人民西路的這段路程，燈火輝煌的高檔娛樂會所和洗浴中心生意興隆，人流如織；在奢侈品牌集中的溫州財富中心，興致盎然的買主絡繹不絕......看上去的井然有序，令它比外界想象的要波瀾不驚。

但無處不在的細節還是透露出了一絲危機殘存的蛛絲馬跡。留心觀察，你會發現，馬路上可見的頂級豪車要比以往少了許多，勞斯萊斯、蘭博基尼幾乎難覓蹤跡。據的士司機講述，車子基本都“被拿去抵押，進了二手車市場了。”這個在溫州開了7年出租車的外地小伙子，帶著些許幸災樂禍的語氣告訴我們，“溫州人虛榮好面子，買豪車就是為了炫耀。現在車都賣了，情況還能好得了？大部分人都是在死扛，全指著上邊（政府）的消息呢。”

期待政府救市，確實已然成為了當前許多深陷高利貸危機企業和個人的普遍期望：在信泰危機爆發伊始，就有溫州老板預計，中央政府一定會救溫州，因為“溫州是改革開放的一張名片，是市場經濟的一個典型。溫州如果陷入危機，對中國市場經濟的發展、對人們的心理都會造成非常不好的影響。”事實也確實如此。為了避免溫州危機引發蝴蝶效應，中央政府隨后迅速出臺了應急措施，10月4日國務院總理溫家寶視察，僅一個星期后，12日國務院常務會議即出臺“國九條”，在金融、財稅方面給予小型和微型企業政策支持，主要針對溫州危機。10月20日，財政部再次下發了《2011年地方政府自行發債試點辦法》。

與此同時，溫州的“救市”動作也勃然而興。溫州銀監局在與浙江銀監局溝通后放寬了票貸比標準，票貸比從30%增加到50%，相當于增加了1000億的信貸規模；此外，溫州各家銀行積極向上級申請信貸規模；10月14日，溫州市委市政府召開動員大會后，一場名為“雙百”行動的大規模扶持企業措施正式推出；10月19日，溫州市政府開始出面，幫助信泰重組......

在不到一個月的時間里，政府已經對溫州問題給予了足夠關注。然而，過多的關注不一定會帶來最優的結果。

一個值得警惕的信號，是此前溫州普遍蔓延的政府救市預期。近年來，溫州企業家實業精神日漸淡薄早已是不爭的事實，有些商人對投機業務的熱衷已經遠遠超過實業經營，甚至發展成典型的“賭徒心態”：信貸危機之前，他們將賭注壓在了房地產和高利貸上；危機爆發之后，則是完全寄希望于依靠政府介入來擺脫困境。然而，市場經濟的規律告訴我們，如果企業的預期永遠是冬天不會來臨，或者冬天來臨時有人救助，企業違反市場規則的道德風險就會變得異常之高，整個經濟的問題也會非常突出。作為完全自主的市場主體，任何一個企業，都沒有資格在危機出現之后，要求政府動用公共資源為其不負責任的經營決策進行救助。

許多伴隨政府積極救市產生的其他現實問題同樣突出：在產業空心化頗為嚴重的溫州，如何保證救實業，而非助投機？最迫切需要解救的中小企業，是否能切實享受到政策蔭蔽？完全市場化行為帶來的問題，最終由政府救市是否妥帖？目前都不得而知。

溫州危機的形成，主要是因為寬松的貨幣政策引起了成本的大幅上升，資產產生大量泡沫，導致實體生意越來越難，投機越來越紅火，最終誤導了經濟。對此，政府應該承擔監管導向不力的責任。但政府畢竟不是市場主體，此次牽連甚廣的高利貸危機，不可能僅靠融資就獲得解決。單純的融資不僅不能消除投機行為，反而可能使經濟更不健康。

把錢花在最需要的地方，是贊同救市者的普遍期望。但在產業空心化頗為嚴重的溫州，“輸血”資金到底是被用于拯救情況危急的中小型實業，還是繼續投機炒作，是對于救市政策的另一個擔心。從我們搜集到的反饋效果來看，某些擔心似乎已經成為現實：10月11到24日，從第一波救市政策出臺開始，陸續有參與調研采訪的中小企業經營主表示，資金鏈緊張，融資渠道不暢等迫在眉睫的問題在他們的企業里，并沒有得到實質性解決，而此前銀行有關“不抽貸，增加授信額度”的承諾，執行也不到位；此外，擔保公司業務仍處于暫停狀態，企業經營環境實質上并未好轉。依靠政府扶持順利進入重組程序的也僅是信泰這樣的大型企業——盡管大多數中小企業都應該感謝信泰最終撕開了信貸危機的遮羞布。

截至本月底，距9月28日溫州市委、市政府發布《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》已過去33天。離國務院總理溫家寶10月4日提出“一個月之內解決問題”的大限也越來越近。在大部分媒體的熱情已經轉移至周邊臺州、嘉興和義烏等地的同時，有關徹底解決溫州危機的路徑方向依然不明確。

而這場歷時半年，幾乎導致溫州經濟大出血的群體性高利貸跑路事件，卻已在頻頻出臺的救市政策刺激下，演變出新的問題。盡管此前已有分析人士認為，政府此番出手，只限于溫州，同樣的救助模式可能不會運用到其他地方。但事實上，在救市基調下，一輪針對微小企業的“定向寬松”已在發酵中。雖然這種定向寬松，未必會對大的經濟形勢產生影響，但必定會強化企業對政府的依賴。而且這種針對中小企業的“定向寬松”是否會使仍高企的CPI再攀升？是否會再次產生“四萬億”效應？目前還無法確定。此外，許多中小企業在政策上的落空，一定程度上已經使個人、企業、銀行之間的信任危機仍在蔓延。隨著傳統年關越來越近，溫州很可能面臨又一波沖擊。

僅僅33天，顯然無法完全解決已經在溫州積累多時的各種復雜問題。政府的及時出面，只是阻止了可能進一步蔓延的高利貸跑路現象，許多涉及溫州經濟深層次的問題，需要更充裕的時間和更全面的解決方式。眼下這些頭痛醫頭、腳痛醫腳的應對措施更像簡單處理傷口的止血急救，而非針對“溫州病”的根本醫治。此前，溫州市政府也坦承，短期他們希望通過這些應急政策，穩定民心，幫助企業渡過難關；但長期來看，建立溫州國家金融綜合改革實驗區，加快推進地方金融改革才是正道。

這固然是一個解決之道，但對于缺位已久的溫州政府來說，金融監管是比實體經濟更復雜的體系，如何定位自我角色，同時避免溫州模式前30年的彎路，同樣是個挑戰。而對“溫州模式”的徹底診治，從某種意義上說，也已經突破了單個區域性問題，通過這個樣本剖析，可能為中國未來更多區域發展找到出路。畢竟，它折射出的是整個低端加工產業面臨的問題，不僅暴露了溫州模式過去30年的體制性弊端，更反映出當前整個民營經濟面臨的困境。

除了金融改革試驗區這條路，我們認為，現在更多應考慮如何進行產業結構調整，使得資源配置更優化，朝著實體經濟健康發展的方向走下去。在這個過程中尤其需要注意的是，怎樣將救助與經濟調整、產業升級、結構轉型結合起來，真正形成一批代表未來溫州核心競爭力，奠基“新溫州模式”根基的優勢產業和企業，這才是未來溫州前進的方向。

從這個意義上說，對于“溫州病”的全面救治，現在才剛剛開始。