現代慈善的建設,最基本的辦法就是開通善道,讓財富之水通過各類不同的渠道進入行善之列。
最近有個朋友對我說,他聽了太多對于財富的負面評價,對于“財富再分配”的說法開始感到別扭,并且建議在公益慈善領域使用“財富向善”的說法。
我的回答是肯定的。在社會政策領域可以使用的詞匯不一定適合公益慈善領域,有的甚至容易產生誤解。中國歷史上有過太多以暴力為手段對財富進行再分配的做法。“再分配”,有一種運用公共權力強迫行善的感覺,好像要進行剝奪。所以,倡導慈善,適宜的說法應該是“財富向善”,只有讓捐贈者感到有尊嚴,才能促成各方共贏。
一種說法往往表達一種理念,為什么要倡導財富向善? 根本原因是因為財富自身無所謂善與惡,關鍵是如何對財富進行引導。財富如水,人之所需,可善可惡。財富向善,可以使社會實現良性發展,尤其是能夠使財富自身進入良性循環。而財富向惡,則完全可能導致社會劣質化,最終則使財富自身陷入惡性循環。
一個和諧社會的建設必然要伴隨著財富向善的過程,貧富關系的和諧主要依賴于財富向善的社會結構。在中國社會貧富差距日益加大的社會趨勢下,引導財富向善絕不僅是為了解決貧困人口的困難,同時也是為了富裕人口自身的長遠利益即富過三代、四代甚至于八代、十代。“窮人日子不好過,富人日子過不好”,這種樸素的道理,有著豐富的內涵。
如何開啟財富向善的歷史性進程?
在財富量偏小的社會,引導財富向善主要依賴財富所有者的道德自覺。在工業革命之后,隨著財富的巨量增長,引導財富向善就需要建立現代型的公益慈善制度。在中國的年國民總收入超過40萬億元從而使中國在世界上的財富量位列第二以后,現代慈善制度建設就成為開啟財富向善的基本措施。
現代慈善的建設,最基本的辦法就是開通善道,讓財富之水通過各類不同的渠道進入行善之列。綜觀現代慈善發展歷程,基本善道有四:
其一為現代組織之器道。傳統慈善為個人行為,現代慈善則為組織慈善。組織為承接善心之容器。如美國有10萬來個基金會,美國每天要產生10個以上的基金會,絕大多數為家族基金會,主要鼓勵個人行善,捐獻幾千、幾萬美元建立一個基金會,在國外是正常的事情。正是有了眾多的基金會,并且也方便建立基金會,所以國外不可能感受到不方便捐贈。
其二為現代稅收減免之財道。財富向善,要有利益的激勵。現代慈善通常建立減免稅收的制度以刺激人們捐贈。企業捐贈減免一定的稅收,個人捐贈減免更高的所得稅比例。基金會的投資增值,也同樣免稅。免稅的辦法,容易產生一種沾了一些稅收便宜的感覺,實際上是捐贈者向社會付出了更大的貢獻,是多贏的體制安排。
其三為現代專業服務之業道。現代慈善需要專業人員來從事,慈善已經成為一種職業,美國的慈善從業人員達到一千萬以上。發達的專業人員隊伍從事多種多樣的社會服務項目,是一種普遍的趨勢。為什么一定需要大量的專業人員?最主要的原因就是現代慈善捐贈額較大,已經有能力支持養老、助殘甚至支持研究、發明等公益事業,越出了簡單的發錢救助的項目邊界,所以必須由專業化的工作人員和服務人員來設計項目、參與項目、實施項目。
其四為現代慈善理念的心道。現代慈善的理念既繼承優良的傳統,同時更有一些與傳統有別的理念來支撐,其中,寬容的心態是相當重要的。除惡務盡,斬草除根的理念,與現代慈善是不太融合的。階級斗爭,剝奪財富,也與現代慈善格格不入。化敵為友,以善促善,和諧共生,是現代慈善的重要品格。
需要說明的是,善促財富,興辦社會企業,目前正在成為一種新的世界潮流。本來,在傳統慈善中,捐贈與經商和投資不能有聯系。但是,在財富量激增的格局中,新的財富形式出現,股票、有價證券等日益發展,巨額股票捐贈的現象日益發展。如何管理這些善款?投資、辦企業等,就成了現代慈善事業的通行保值增值方式。
回到再分配的問題上,美國的遺產稅稅率高過50%,是不是再分配?其實不然,因為富豪有選擇權,可以交高額的遺產稅得到繼承權,也可以捐贈并得到使用權、管理權,主要取決于富豪的態度,結果都不是零和博弈,都屬于善意壓力而不是簡單粗暴的強制。這樣的文化理念和制度設計,是發展慈善事業所需要特別注意的。看來,開啟財富向善的歷史性進程,的確需要一個民族的智慧。