摘 要:采用文獻(xiàn)資料法,專家訪談法以及實(shí)地考察法對浙江省普通高校體育場館管理進(jìn)行了研究。著重論述了普通高校體育場館管理模式及特征、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理和經(jīng)營體育場館的必要性、可行性,提出體育場館管理過程中應(yīng)注意的若干問題,以期探索適合當(dāng)今高校體育場館管理發(fā)展需要的模式,為普通高校體育場館管理提供可參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:高校體育場館社會化服務(wù)
中圖分類號:G807文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1673-9795(2011)05(a)-0211-01
高校體育場館是由國家投資興建的公共體育設(shè)施,是國有資產(chǎn)的重要組成部分,其基本功能是為高校體育教學(xué)服務(wù),為廣大師生員工提供體育鍛煉、運(yùn)動訓(xùn)練和競賽的場所。然而,現(xiàn)今的高校體育場館除為高校體育教學(xué)訓(xùn)練服務(wù),以及為高校師生進(jìn)行體育鍛煉服務(wù)外,其他時間基本處于閑置狀態(tài),造成資源的極大浪費(fèi)。如何更好利用高校體育場館資源,實(shí)現(xiàn)社會共享,滿足大眾對體育消費(fèi)需求,已成為人們關(guān)注的話題。
1#8201;加快高校體育場館開放的迫切性
隨著人們物質(zhì)生活水平和文化素質(zhì)的提高,健康的生活方式越來越受到人們的歡迎。健康的工作、學(xué)習(xí)和生活是老百姓新的追求。而體育運(yùn)動是“健康生活方式”中的重要內(nèi)容。隨著中國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的生活水平和健康水平不斷提高,全民健身運(yùn)動卓有成效地開展,體育消費(fèi)逐年提高,花錢買健康的觀念已逐漸被人們接受,使得體育人口迅速增加[1~2]。
在影響全民健身進(jìn)一步發(fā)展的制約因素中,體育場館設(shè)施嚴(yán)重不足是主要因素。而高校體育場館對社會開放,對于緩解大眾體育健身需求日益增長與體育場館數(shù)量有限的矛盾,對于高校體育場館自身得到有效利用和進(jìn)一步完善,都大有益處。有利于社區(qū)體育健康發(fā)展,推動全民健身計劃的實(shí)施。高校體育場館的有償經(jīng)營不僅可向社會提供體育服務(wù),而且可以滿足社會團(tuán)體及單位對場地的需求。
2#8201;制約高校體育場館開放的因素
第一,學(xué)校開放體育設(shè)施,會吸引大量社區(qū)群眾參與其中,這必然會加速體育場館的老化和損耗,來承擔(dān)場地和體育設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用,成為制約學(xué)校體育場館能否順利開放的首要問題。第二,學(xué)校體育設(shè)施大眾化后,要面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)生安全、教學(xué)秩序等問題如果不能夠解決好、處理好,開放學(xué)校體育場館這項(xiàng)政策要落實(shí),就會遭到學(xué)校和各利益主體的抵制和反對。第三,制度本身缺乏剛性。中國開放體育設(shè)施政策,由于缺乏應(yīng)有的剛性,在執(zhí)行的時候,容易出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象[3~4]。第四,高校體育場館有償經(jīng)營的利用率低。由于受管理模式、信息化服務(wù)水平的限制,高校還不能及時、主動為消費(fèi)者提供場館開放使用信息及體育消費(fèi)指導(dǎo),使得高校的體育場館處于半閑置狀態(tài),其社會功能和經(jīng)濟(jì)價值發(fā)揮不夠,平均利用率較低。第五,高校體育場館有償服務(wù)形式單一。高校體育場館使用率低的另一個原因是服務(wù)形式單一化,只限于簡單的場地出租和訓(xùn)練。高校體育場館市場化不僅可向社會提供體育服務(wù),而且可以滿足社會團(tuán)體及單位對場地的需求。第六,高校體育場館有償服務(wù)的管理水平不高。因社會參與不足,導(dǎo)致學(xué)校體育場館經(jīng)營模式固步自封,一成不變。體育場館一般由體育教學(xué)單位的后勤人員兼管,且沒有受過專門的培訓(xùn),在一定程度上也導(dǎo)致了高校體育場館管理與經(jīng)營的落后。第七,信息化管理水平低。多數(shù)高校體育場館的經(jīng)營仍靠客戶上門探詢或電話詢問方式預(yù)訂場地,這種低水平被動服務(wù)與當(dāng)前的社會、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平已不相適應(yīng),這不僅流失了一部分客戶,而且無法滿足個性化服務(wù)的需要。
3#8201;高校體育場館開放可行性分析
研究表明,學(xué)校體育場館的開放程度與所取得的經(jīng)濟(jì)效益有直接的關(guān)系,而開放程度與有關(guān)部門的認(rèn)識(主要指對學(xué)校體育場館社會化性質(zhì)的認(rèn)識)有關(guān)。如果要實(shí)現(xiàn)體育場館的全面開放就必須首先在理論上明確體育場館的性質(zhì)。高校體育場館服務(wù)于學(xué)校體育教學(xué),是師生從事體育活動的場所《中華人民共和國教育法》中的規(guī)定,高校的設(shè)立是以國家利益和社會利益為主,而不能以營利為目的,這為學(xué)校體育場館的開放提供了法律支持。既然高校體育場館開放的目的不是以營利為目的,而且學(xué)校體育場館的投資建設(shè)都是由國家提供的,這在理論上就可以明確學(xué)校體育場館所提供的服務(wù)不是私人產(chǎn)品。一方面,許多企事業(yè)單位、社區(qū)都希望組織形式多樣、內(nèi)容豐富的體育比賽,以豐富職工、居民的文化生活。另一方面,社會上體育場館設(shè)施非常有限,不能完全滿足人們的需求。因此,社會呼喚高校體育場館有償開放。
高校具有專業(yè)體育師資隊伍和充足的體育場館及運(yùn)動器材。體育鍛煉需要場所,也要講究科學(xué)的鍛煉方法。高等院校擁有一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的體育教師,又擁有先進(jìn)的、充足的體育場館設(shè)施和運(yùn)動器材。在全民健身計劃實(shí)施的過程中,高校的人才資源和場地器材資源都應(yīng)該發(fā)揮重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,為高校體育資源進(jìn)入市場、服務(wù)社會提供了機(jī)遇,這樣既充分利用了高校資源,為學(xué)校創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,也有力推動了全民健身計劃的實(shí)施。
4#8201;高校體育場館開放的經(jīng)營管理方式
利用場地和體育教師優(yōu)勢資源,采用俱樂部等多種形式舉辦各類培訓(xùn)班、舉行各類夏(冬)令營、規(guī)定時間開放場館、校(學(xué)校)區(qū)(社區(qū))聯(lián)賽、派員指導(dǎo)、組織社區(qū)開展各項(xiàng)競賽,開展既有組織規(guī)范,又有寬松自由的群眾健身活動,在運(yùn)作和管理方式上體現(xiàn)因地制宜、多元化的特點(diǎn)。在指定的時間里,需要到學(xué)校健身的市民在社區(qū)登記,由學(xué)校向社區(qū)發(fā)放會員卡,然后市民持會員卡到學(xué)校參加健身活動。這樣有利于學(xué)校體育部門的管理運(yùn)作,從而確保進(jìn)入校園的居民有序、安全地開展各類健身活動。這樣既充分使用了閑置的場館,又解決了場館維護(hù)費(fèi)用來源問題。
5#8201;結(jié)語
普通高校體育場館的管理模式是多種多樣的,各校在選擇什么樣的模式來管理體育場館的問題上,并不是主觀的、機(jī)械的照搬,而是從國家的政治經(jīng)濟(jì)體制、體育體制和學(xué)校的特點(diǎn)和場館自身的特點(diǎn)出發(fā),選擇適合本國國情和校情的體育場館管理模式。所以,各高校在選擇本校體育場館的管理模式時,應(yīng)從本校的實(shí)情出發(fā),找到符合國情,又遵循慣例,既尊重市場規(guī)律,又尊重體育規(guī)律的管理模式,以求最大限度的充分發(fā)揮體育場館的效用和爭取獲得最大的效益。
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