推進“兩化”深度融合 加快中小企業轉型升級

浙江是中小企業大省，是全國中小企業最發達的省份之一。目前，浙江有各類中小企業260多萬家，占全省企業總數的99％、工業總量的84％、工業稅收的81％、外貿出口的82％；工業企業從業人員的93％都來自中小企業。因此，浙江推進“兩化”深度融合的重點和難點都在于中小企業。“十一五”期間，浙江省著力貫徹實施國家信息化發展戰略，從企業、行業、產業集群三個層面，大力推進信息化和工業化融合，信息化在全省中小企業加快轉型升級、提高發展質量和效益上發揮了重要作用。

企業信息化發展現狀

2009年，浙江省信息化發展指數達到0.748，列全國各省區第1位。信息技術在企業產品研發設計、生產過程控制、裝備改造、能耗和排放監控等各主要環節的應用取得明顯成效，裝備制造、石化、醫藥、冶金、紡織、印染等重點行業信息化應用有了新突破。

(一)企業重視信息化建設，信息技術投入成為企業投入的組成部分。據2010年抽樣調查，企業的領導層對企業信息化建設的重視程度相比以前有明顯提高，主要領導者的信息化意識有所增強，60％以上企業的信息化工作統一歸口管理，并設立相關部門；有69.23％企業由副總或總工程師等管理高層負責分管；有29.4％的企業設有CIO(首席信息官)，級別大多處于管理中層。信息技術累計投入占企業固定資產投入的比重約為2.1‰杭州裝備制造業和寧波服裝產業企業的信息化投入比重相對較大；將近10％的企業中信息技術人員比重超過10％，但大部分企業的信息技術人員缺乏，專業人才瓶頸突出，反映出區域、行業在兩化融合方面存在較大差異。

(二)信息技術與企業生產經營逐步融合，總體上尚處于初中級階段。計算機輔助設計／制造系統、管理信息化系統、電子商務系統等在我省企業生產經營各環節應用率逐步提高。企業產品設計方面，73.75％企業開始利用CAD技術，38.1320企業應用了計算機輔助制造(CAM)。企業管理應用方面，企業對基礎性管理信息系統的應用普及率較高，財務管理系統的普及率最高，其次是OA系統和ERP系統。53.75％的企業已經應用ERP系統，50.6％企業認為ERP總體使用情況較好。總體上看，當前我省45.38％企業處于初級水平，即信息化覆蓋部分業務流程，信息系統開發缺乏統一規劃，獨立應用，數據難以共享使用；48.66％企業處于中級水平，即信息化覆蓋50％以上的主要業務流程，信息系統統一規劃，數據集成度高；僅5.96％企業處于高級水平，即主要業務流程全部實現集成化最優控制。

(三)信息產業持續穩步發展，成為“兩化”深度融合的重要支撐。2010年浙江省全省電子信息產業共完成工業增加值1614億元，同比增長40.8％；主營業務收入8055億元，同比增長38.3％。其中軟件產業實現業務收入676.7億元，同比增長34％，產業整體實力躍上新臺階。電子商務服務業快速發展，形成了全球最大的中小企業電子商務服務平臺阿里巴巴、網絡零售平臺淘寶網、第三方網上支付平臺支付寶，2010年淘寶網絡零售額超過4000億元，占全國市場份額超過80％，支付寶日均交易額超過14億元，占國內網絡支付市場的58％。

近些年，浙江省推進“兩化”融合方面主要有以下幾個特點：

(一)領導重視。浙江省領導重視“兩化”深度融合工作。《信息化與工業化深化融合的工作部署和具體舉措的研究》列為了今年省政府領導重點調研課題。近期，根據工信部等五部門工信聯信[2011]160號文件精神，浙江省信息化工作領導小組討論通過了《關于加快推進信息化和工業化深度融合的意見》和《浙江省產業集群“兩化”深度融合試驗區實施方案》。我們非常期望此項工作能夠得到工信部的大力支持，部省合作共同推進浙江省的“兩化”深度融合工作。

(二)分類推進。行業方面：重點實施信息技術“倍增”行動計劃和“兩化”融合專項行動計劃，推進信息技術在裝備、電力、石化、冶金、建材、紡織、印染等重點行業的融合應用，制定實施了《浙江省推進信息化和工業化融合行動計劃一一印染行業專項行動(2010-2012年)》，促進信息技術在全省印染企業研發、生產、管理、銷售，尤其節能減排等領域的深度融合應用。從實施情況看，200多家印染企業水資源利用率提高25％，污水排放減少30％以上，綜合能耗下降3070以上。今年將繼續出臺化工、醫藥、冶金四個行業的“兩化”深度融合行動計劃。產業集群層面：重點推進42個塊狀經濟向現代產業集群轉型升級。2010年，富陽造紙產業集群列為了省級第一個“兩化”融合試驗區，有效推進了該市造紙行業的轉型升級，今年將在更多符合條件的地區推廣。企業層面：結合行業和產業集群“兩化”融合工作，圍繞全省146家骨干企業和廣大中小企業，開展企業信息化試點示范工作，以及制造業信息化示范工程，積極引導中小企業開展電子商務應用，不斷提高企業信息化應用水平。

(三)平臺服務。浙江省重視信息化公共服務平臺建設，為中小企業提供專業化服務。近三年，依托阿里巴巴電子商務平臺在全省范圍內實施了“萬家企業電子商務推進工程”，幫助中小企業抓住商機，拓展市場，2010年全年新增應用電子商務的中小企業達8.4萬家。并以“浙江省網上工業品交易會”、“浙江省電子商務大賽”、“網商大會”、“網貨交易會”等一系列重大活動為工作載體，推動電子商務應用不斷普及。推進電子商務與浙江中小企業產業集群和專業市場相互滲透融合，培育了中國化工網、中國服裝網、中國化纖網、中塑在線等一批全國具有影響力的行業電子商務網站，全省50.6％的中小企業擁有自己的網站，在幫助制造企業拓展新市場、降低生產經營成本、提高生產經營效率等方面發揮了重要的作用。同時，圍繞浙江塊狀經濟“一縣一品”、“一鎮一產”的產業集聚特點，近幾年，建成了面向區域、面向行業、面向中小企業的信息技術公共服務平臺五十多個，如服裝信息資源服務平臺、信息家電產品創新設計平臺、紡織機械控制器嵌入式平臺、數碼印花信息服務平臺、五金行業信息服務平臺、泵業信息技術應用服務平臺等，為廣大中小企業提供各類公共信息服務與技術支持，起到了“建設一家、服務一片”的功效。

(四)項目帶動。圍繞“企業、行業、產業集群”三個層面的“兩化”融合工作，各級財政安排了一批專項資金，省發改、經信、科技、商務、財政等部門結合高新技術產業化、信息服務業、企業技術改造、技術創新、節能減排、電子商務等專項工作，加強對“兩化”公共服務平臺建設和重點項目研發和應用的支持，引導企業和中介服務機構建立傳統行業的信息化公共服務平臺。在工信部指導下，組織實施了一批兩化融合促進節能減排、安全生產、物流信息化、移動電子商務等試點示范項目。

(五)強化支撐。積極籌建“浙江省信息化和工業化融合促進中心”，加強全省“兩化融合”工作的技術支撐、服務支撐和人才支撐。研究制定區域、企業“兩化”融合評估指標體系。成立了“浙江省企業信息化促進會”，組織開展技術交流、展示咨詢和培訓等工作。整合專家隊伍和技術資源，籌備建立“浙江省兩化融合專家委員會”，為推進“兩化”融合工作提供服務。

浙江的“兩化”融合工作雖然取得了一定成績。但還存在很多問題，特別是廣大中小企業信息化建設水平還比較低，專業人才缺乏、企業投入不足矛盾突出，“兩化”融合工作機制，公共服務扶持等方面也有不少亟待研究解決的問題。

“十二五”期間企業信息化工作的總體安排

浙江省傳統產業中小企業數量眾多，產業信息化水平普遍不高，傳統型經濟對資源能源消耗巨大。“十二五”及今后一段時期，浙江將面臨產業用地越來越少、資源和生態環境壓力不斷加大、勞動力成本不斷上升的嚴峻形勢，以資源換發展的傳統經濟的發展模式將難以為繼。加快提升自主創新能力，推進產業結構調整和優化升級，成為浙江經濟發展的當務之急。必須加快以信息技術改造提升傳統產業，促進經濟增長方式從資源消耗轉向以科技投入、經營管理提升方式轉變，積極培育戰略性新興產業，搶占技術和產業制高點。加快推動信息化和工業化深度融合，促進信息技術在構建浙江特色的現代產業體系中的深度應用，是我省“十二五”時期的重要任務。

“十二五”期間，浙江省將以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為目標，以體制、機制和技術創新為動力，以推進企業“兩化”深度融合為著力點，聚焦十大傳統行業和戰略性新興產業，狠抓四大任務、實施“八大工程”，從區域、行業、企業三個層面推進“兩化”深度融合，充分發揮信息技術對傳統產業改造、新興產業培育、社會服務支撐的巨大作用，不斷提高浙江中小企業生存、發展、創新和競爭能力。

四大任務：

1、推進信息技術與傳統產業融合，促進產業轉型升級。以裝備制造、輕工、紡織、化工、醫藥、電力、建材、冶金、汽車、船舶等十大傳統行業為著力點，實施“兩化”深度融合行動計劃，推進企業從單項業務應用向多業務集成應用轉變，從單一企業應用向產業鏈上下游協同應用轉變，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜合集成和深度融合。

2、推進信息技術與新興產業融合，構建現代產業體系。充分發揮信息技術的支撐和滲透作用，推進信息化與我省發展戰略性新興產業的融合，培育新的經濟增長點。通過推進“兩化”深度融合、開展“智慧城市”試點等工作，帶動物聯網、云計算產業、軟件與信息服務業的發展。

3、推進信息技術與服務業的融合，發展現代服務業。推進電子商務與現代物流、電子商務與專業市場、電子商務與港口服務的集成發展、互動發展，不斷創新電子商務服務模式和服務內容，完善電子商務產業鏈和發展環境。

4，推進信息技術與社會服務管理融合，優化“兩化”深度融合發展環境。全面推進基礎網絡向下一代信息網絡發展，加快“三網融合”。推進信息技術與政務活動的深度融合，加快社會領域信息化進程。加快農業農村信息化發展，推廣應用農村信息化綜合服務平臺，促進城鄉基本公共服務均等化。

八大工程：

1 產業集群“兩化”深度融合試驗區工程。將以省級產業集群示范區為重點，推進塊狀經濟“兩化”深度融合，創建15個以上省級“兩化”深度融合試驗區。

2 骨干企業“兩化”深度融合示范工程。以146家行業龍頭骨干企業為重點，推進骨干企業“兩化”深度融合，創建100家“兩化”深度融合示范企業。

3 中小企業信息化普及工程。將以1000家成長型中小企業為重點，梯度推進全省中小企業信息化，甄選中小企業信息化應用成功案例，總結經驗，樹立典型，積極推廣。

4 節能減排信息化應用工程。以印染、造紙、皮革、化工、冶金、醫藥、建材等行業為重點，創建5個“兩化”深度融合促進節能減排試驗區，選取20家節能減排信息技術應用示范企業，打造標桿。

5 電子商務創新工程。培育3家以上擁有國際競爭力的綜合性電子商務服務龍頭企業，發展60-100家在全國具有一定行業特色和經營優勢的專業性電子商務服務企業，網上年交易額達到1萬億元。

6 軟件產業振興工程。扶持一批工業軟件開發企業，推出一批符合我省制造企業需求的軟件產品。構建云計算產業體系，推廣軟件即服務等“云計算”服務在電子政務、中小企業電子商務、互聯網信息服務等領域的應用。

7 現代物流信息服務體系建設工程。推進制造業采購、生產、銷售等環節物流業務的有序外包，提高物流業專業化、社會化水平。推動行業性、區域性和面向中小企業的物流化服務平臺發展。按照省政府“三位一體”港航物流服務體系建設的要求，推進港口信息服務體系建設。

8 傳統制造業信息化服務體系建設工程。完善信息化服務體系，支撐傳統制造業創新、高效、綠色和可持續發展。建立科學規范的“兩化”深度融合評估體系。

力爭到2015年，浙江全省經濟和社會信息化發展水平顯著提高，信息化發展指數達到0.80，持續保持全國領先水平，“兩化”深度融合對提高中小企業生存、發展、創新和競爭能力發揮重要作用，對經濟轉型升級、社會和諧發展的引領作用充分體現。基本建成區域“兩化”深度融合公共服務體系，在產業集群中初步建成15個以上“兩化”深度融合綜合試驗區和一批信息化公共服務平臺，“兩化”深度融合對推進塊狀經濟向現代產業集群轉變發揮重要作用。通過實施十大行業“兩化”深度融合行動計劃，信息技術對傳統產業改造提升和節能減排發揮重要作用，推動產業進入創新驅動、內生增長的軌道。重點骨干企業45％以上實現關鍵環節信息技術的集成應用，大中型企業數字化設計工具普及率達到95％以上，關鍵工序數控化率達到80％以上，60％以上中小企業實現主營業務環節的信息化，工業產品信息技術含量和附加值顯著提高，電子商務繼續走在全國前列。