經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)已經(jīng)初步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架。作為經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也不斷地改革和完善。隨著我國(guó)信息化的不斷推進(jìn)與深化,國(guó)家金宏工程建設(shè)已經(jīng)在多個(gè)方面取得了成效并且繼續(xù)向地方延伸,這就要求地方政府能夠有效地掌握大量相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。北京、南京等地方的“小金宏”工程在一定程度上反映了我國(guó)地方宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工程建設(shè)的普遍需求。各省市從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),以執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能為主,協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)部門(mén)協(xié)同建設(shè),通過(guò)為地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建宏觀經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)、建設(shè)必要的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以提高地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析能力與公共服務(wù)能力,提高社會(huì)公眾服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎(chǔ)。
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)指導(dǎo)下,由各地方政府與相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,中央與地方共同投資實(shí)施。通過(guò)統(tǒng)一宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),共享數(shù)據(jù)資源,利用智能化的信息處理等手段,在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的相互制約,促進(jìn)地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化,從而催生新的地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)的主要思路
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容主要集中于:構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái);建立地方宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)技術(shù)及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn))。建立地方宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)作為四大基礎(chǔ)庫(kù)之一其應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)具有統(tǒng)一身份模型與權(quán)限管理、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、自動(dòng)化建模與數(shù)據(jù)集成、資源目錄與共享交換等主要功能。考慮到省、市、區(qū)縣間的數(shù)據(jù)銜接,系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足支持多種部署模式(集中部署、分布式部署、混合式部署)。
集中部署。只部署一個(gè)應(yīng)用,建設(shè)應(yīng)用中心和數(shù)據(jù)中心,都使用同一個(gè)系統(tǒng),利用軟件虛擬化技術(shù)虛擬出獨(dú)立的省(市)級(jí)服務(wù)和多個(gè)獨(dú)立的市(區(qū))級(jí)服務(wù),虛擬服務(wù)中的用戶(hù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)模式進(jìn)行多級(jí)劃分,分級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“物理集中、邏輯獨(dú)立”。
分布式部署(1+N)。1個(gè)中心應(yīng)用呈輻射狀地向N個(gè)下級(jí)的實(shí)行“1+N”分布式部署方案。使用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)交換同步數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“物理分散、邏輯統(tǒng)一”。
混合式部署(集中式+分布式)。省(市)級(jí)部署一個(gè)應(yīng)用,某些市(區(qū))直接使用省(市)級(jí)系統(tǒng),另外一些市(區(qū))分別部署和使用自己的應(yīng)用服務(wù)。
建立宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范主要包括:組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行管理框架規(guī)范、組織身份服務(wù)接口規(guī)范、訪問(wèn)控制服務(wù)接口規(guī)范、單點(diǎn)登錄服務(wù)接口規(guī)范、業(yè)務(wù)流程服務(wù)接口規(guī)范、目錄服務(wù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范等。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范主要包括:指標(biāo)體系規(guī)范、分類(lèi)及代碼規(guī)范、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)使用規(guī)范等。
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的指標(biāo)體系的建立應(yīng)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和各共建部門(mén)現(xiàn)行的信息采集標(biāo)準(zhǔn),確定宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系。整個(gè)指標(biāo)體系的組織結(jié)構(gòu)主要分為兩大層次,一是體現(xiàn)指標(biāo)級(jí)別指標(biāo)分類(lèi);二是指標(biāo)本身,其數(shù)值由共享數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)表提供。主要指標(biāo)體系分類(lèi)可參考如下圖1、圖2、圖3:


宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用之道
在宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)之上,根據(jù)數(shù)據(jù)相關(guān)性建立宏觀經(jīng)濟(jì)資源立方、企業(yè)資源立方,圍繞地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、GIs、云計(jì)算等技術(shù)手段,構(gòu)建地方宏觀經(jīng)濟(jì)輔助決策支持系統(tǒng),建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、地方宏觀經(jīng)濟(jì)執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等;部署在線分析、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析工具。
根據(jù)政府部門(mén)的需求可以建立相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)主題與專(zhuān)題為領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。主要重點(diǎn)與熱點(diǎn)的主題與專(zhuān)題(如圖4)。
相關(guān)應(yīng)用效果(如圖5、圖6)。