簡論縣級公共圖書館藏書建設與發展

［摘要］本文闡述了縣級公共圖書館藏書現狀，分析了其藏書建設存在的問題，并針對縣級公共圖書館向數字化資源轉變、向網絡化存取轉變、服務更加人性化的發展趨向，探討了現階段縣級公共圖書館藏書建設及發展策略。

［關鍵詞］縣級公共圖書館；藏書建設；文化資源

［中圖分類號］G258.22 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）012-0110-03

縣級公共圖書館是我國公共圖書館的基礎，其數量大、分布廣，是公共圖書館事業發展水平的重要標志。藏書建設是圖書館的基本建設，是圖書館開展各種借閱活動賴以提供信息服務的資源基礎。隨著公共圖書館改革與發展的深入及現代信息技術的推廣和應用，縣級公共圖書館如何制定藏書策略，在營造學習型社會、構建和諧社會中充分發揮其應有的作用，是公共圖書館事業發展面臨的重要課題。

一、縣級公共圖書館藏書建設現狀與存在的問題

（一）基礎薄弱

根椐縣級公共圖書館的性質、任務、讀者服務對象，在藏書建設中，應力求將綜合性、普及性、實用性、地方性相結合，盡可能滿足各類讀者的需求。經過多年的積累，縣級公共圖書館雖然已形成一定規模的以社科類圖書為主要藏書的藏書體系，但是底子薄、藏書結構單一、文獻供給不足、文獻保障率低。據不完全統計，載至2003年底，我國縣級圖書館數量已達2240家，其中一些圖書館生存狀況堪憂。有124個縣級圖書館沒有書架和藏書，534個館購書費為零，516個館全年未購進一冊書。以廣東為例，近年來，廣東省雖然經濟發展迅猛，公共圖書館也有了長足發展，以廣州為中心的珠江三角洲地區已經建立了現代化程度很高的公共圖書館服務系統。但是，那些文化生活貧乏、社會經濟發展較為落后的偏僻山鄉，卻恰恰也是公共圖書館發展最滯后的地區，其與發達地區的差距、與人民群眾日益增長的文化需求的差距較巨大。

（二）經費緊缺

經費緊缺一直是困擾圖書館事業發展的嚴重問題，盡管國家為解決圖書館經費不足加大了投入力度，但由于書刊價格居高不下、圖書市場的繁榮以及信息技術的飛速發展相比，仍顯得杯水車薪。在這種形勢下，財政撥款與圖書館實際所需經費之間的距離越來越大，致使我國圖書館的圖書采購日漸萎縮，不用說“大而全”，就是“小而全”也難以保障。更何況縣級公共圖書館少之又少的購書費每年也難以保障。經費緊缺造成圖書品種數量銳減，新書采購惟數量輕質量，重藏輕剔，圖書老化現象嚴重，文獻入藏渠道單一，入藏文獻載體單一。據廣東省文化廳統計，省內欠發達地區基層圖書館大多數年購書經費在5萬元以下、年購書量在1000冊以下。全省130個地縣公共圖書館中，年新購圖書冊數為零的近20個。因此，經費問題成為制約藏書建設的瓶頸，嚴重影響了縣級公共圖書館藏書建設的進一步發展。

（三）“泡沫圖書”對藏書工作的影響

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，文化事業蒸蒸日上，圖書市場呈現繁榮景象，圖書的出版、發行、銷售工作發生了很大變化。出版社增多，出版競爭激烈，出版數量劇增，導致內容相似、交叉重復的圖書過雜、過濫，形成書刊市場的混亂。部分圖書質量存在嚴重問題，編較馬虎，錯漏百出。在當前圖書館經費嚴重不足、圖書復本急劇減少、拒借率增加的情況下，在一定程度上影響了圖書館館藏建設。

（四） 未形成有價值的特色藏書，工業技術類圖書數量不足，少兒圖書不能滿足小讀者的需求

大多數縣級圖書館由于建館以來圖書采購人員幾經變更，藏書建設缺少系統、長遠的規劃，社科類圖書占相當比例，但并未形成有一定價值的特色藏書，相當一部分圖書內容陳舊，失去保存價值，造成小而雜的狀況。目前，縣級公共圖書館工業技術類圖書、實用性圖書、少兒圖書占全館藏書比例較少，既不能滿足當地經濟建設發展的需要，也不能滿足讀者的需求。

（五）圖書館網絡建設滯后，工作人員素質不高

一些縣級公共圖書館仍沒有網絡設施或設施落后，沒有實現公共館、鄉鎮館、學校館、企業館、社區館聯網，各自為政，開放程度不高，資源不能共享，而且貼近基層廣大人民群眾的社區、鄉鎮圖書館建設明顯滯后，難以充分發揮作用。由于歷史與人事管理體制諸多因素制約，基層圖書館人員構成存在以下問題：女性多，領導家屬多，高學歷的少，圖書館人員的準入門檻很低，人員素質不高，高層次專業技術人才嚴重不足。

二、縣級公共圖書館藏書發展策略

（一）樹立正確的藏書發展觀念，制定科學的藏書建設策略

只有制定科學、動態的藏書建設策略，縣級公共圖書館才能充分利用有限的資源，應社會需求，急讀者所急，有計劃、有目的、科學合理地配置文獻資源，減少片面性、盲目性。藏書依據是藏書結構建立的出發點和歸宿點，因此，縣級公共圖書館在設計合理的藏書結構時，必須綜合考慮以下六個制約藏書結構的因素：本縣的經濟、科技、文化發展情況；讀者類型與需求類型；原有藏書基礎與特點；藏書的利用率；縣內藏書資源的分布狀況；經費設備條件。當前，許多公共圖書館都在抓緊建設回溯書目數據庫，對書目和實際藏書進行仔細核查。圖書館應以此為契機，對各學科文獻信息收藏的品種、數量、類型、載體等進行深入分析論證，對文獻信息資源入藏以來被利用的程度及讀者需求的滿足程度等進行分析研究，以摸清藏書基礎，找出優勢和薄弱環節，對照地方特色經濟和讀者需求，確定本館的藏書建設策略。

（二）爭取領導重視與支持，加大和優化藏書發展的投入

為領導提供決策信息服務，是爭取領導重視的一種手段。只有領導重視，圖書館發展所需的人、財、物才會有保證。經費短缺是制約圖書館事業發展的關鍵因素，公益性公共圖書館投入以政府投入為主導。實踐證明，只有領導重視、政府投入有保障，才能促進圖書館事業的發展。政府作為公益事業的建設者，其投入取向主要看某一公益事業的投資價值，即社會需求的廣泛度、強烈度、社會效應。因此，公共圖書館應該大膽地積極宣傳自己，參與黨委、政府的中心工作。當前，要搶抓機遇，運用多種形式和途徑宣傳公共圖書館在構建學習型社會、和諧社會中的積極推動作用，增強各級領導、社會各界對公共圖書館的認識。同時，也要奮發圖強、積極進取，塑造嶄新的服務形象，贏得各級黨委、政府、全社會的關注與支持，盡力爭取政府投入。近年來，各類型圖書館都出現了文獻收藏量持續下滑的嚴峻局面，嚴重影響了圖書館提供傳統文獻信息服務能力，“為讀者服務”也就成為一句空話。因此，縣級公共圖書館必須加大對藏書文獻資源建設的投入。只有積極爭取購書經費并合理利用，才能保證建設得以逐年改進。優化投入就是指各圖書館要根據用戶要求、書刊的利用率以及相關工具書的需求，確定哪些文獻是必須訂購的、哪些是不需訂購的，從而使有限的經費發揮出更大的效益。

（三）開展地方文獻收藏，突出特色藏書

由于所處的獨特地理位置和歷史背景，縣級公共圖書館已形成了一定的地方特色，或多或少地擁有獨具特色的地方文獻。地方文獻不僅是本地傳統教育和鄉土教育的好材料，而且還能為地方政府部門的決策提供依據，長期以來，它是圖書館藏書的一個重要組成部分，也是讀者利用率較高的文獻，更是體現特色藏書的標志。縣級公共圖書館在抓特色藏書建設中，首先要對當地政治、經濟、文化、教育、科技、歷史、地理、民俗風情等全面了解，在調查、分析、論證的基礎上，結合本地區的社會信息需求和讀者群的閱讀傾向，確定本館特色藏書，為地方經濟、文化建設服務。如筆者所在的新興縣圖書館的地方文獻是使用率頗高的藏書之一，新興縣是禪宗六祖慧能的故鄉，圖書館為此專門設立了六祖文獻專柜，收藏有關六祖禪文化方面的文獻，使之成為新興縣圖書館的特色藏書之一。隨著經濟的發展，新興縣不斷壯大的特色溫泉旅游業、不銹鋼餐廚具業、涼果加工業、種植飼養業已經成為本縣最有特色的產業。根據這一地方經濟特色，縣圖書館積極聯合各行業協會，廣泛收集、征訂有關信息、科技資料、圖片、光盤等，將各方面的資料進行專門挖掘、整理，形成特色藏書，為當地政府投資開發提供更為周全的服務。

（四）加強鄉鎮圖書室建設

鄉鎮圖書室是提高農民科學文化素質、增強農民致富本領、豐富業余文化生活、活躍農村文化的重要陣地，也是當地青少年教育的基地、直接向農民提供信息服務的前沿陣地和公共圖書館在農村的延伸，也是公共圖書館服務體系最為薄弱的環節。但是，由于鄉、鎮、村財力有限，農村圖書室不可能像縣以上公共圖書館那樣擁有良好的設備、圖書、專職人員。在鄉鎮，農業生產技術和管理、青少年教育的用書應當成為當地圖書室重點收藏圖書，形成具有一定特色的藏書體系，真正滿足本地區廣大農民、青少年的需要，產生良好的社會效益。如新興縣圖書館積極爭取省立中山圖書館的引薦與支持，在六祖鎮成立了省立中山圖書館六祖分館、美國花旗集團少兒圖書館六祖分館，分館的成立收到了良好效果。1萬多冊新書吸引著眾人的目光，從2007年2月開館至2011年4月，進館閱讀者達494122人，閱覽冊次達760300冊，成為當地2所中學、23所小學、4所幼兒園少兒讀者的讀書樂園，到“圖書館去看書”成了當地小朋友的口頭禪。

（五）多渠道、多載體入藏文獻資源

目前，縣級公共圖書館因多種原因，圖書采購以直接采購為主，藏書中以傳統印刷型文獻占主導地位。購書渠道單一，入藏文獻載體單一，嚴重影響圖書館藏書建設。

第一，擴大采購范圍。除新華書店外，也可以面向個體書店購書；走出縣城面向大城市的圖書商城，與批發商建立友好關系，直接根據書目郵寄圖書。

第二，接受贈書，發動社會力量，充分利用社會圖書資源。例如新興縣圖書館1985年成立至今，經宣傳、積極發動社會各界捐書贈書，尤其是港澳臺同胞的贈書。至目前為止，接受贈書共9573 冊，既豐富了館藏，又收到了良好的社會效益。

第三，成立民間藏書家協會。利用民間藏書互通有無，對縣級公共圖書館藏書在廣度和深度上都是極好的補充。

第四，印刷型文獻和電子型文獻并舉。縣級公共圖書館在配置文獻時，應從實際出發，既要重視印刷型文獻，又要重視電子型文獻的采集，做到兩者互相結合。以廣東省為例，應以現在辦得如火如荼的廣東流動圖書館為平臺和依托，充分利用、借助流動圖書的活水工程以及省立中山圖書館的數十萬種電子圖書和期刊論文，真正實現欠發達地區與全省文化資源的共享，為當地讀者提供優質的信息資源，以彌補藏書量不足的缺陷。

第五，給讀者提供圖書采購目錄。采編部門在制訂圖書購置計劃時，將欲采購的圖書目錄向讀者公開、聽取讀者的不同意見，按讀者意見進行修改。如圖書館長期舉辦的“你讀書，我付款”活動，讓讀者把自己最想讀的10本書羅列出來，作為購書的依據。一方面使圖書采購控制有了群眾基礎，另一方面也能提高圖書采購的讀者滿意度和參與感。

第六，加快網絡建設，不斷提高圖書管理人員素質。加快網絡建設，實現公共圖書館事業躍上新的發展階段的重要舉措，它代表未來圖書館的發展方向。在網絡環境中，圖書館藏書發展的內容大大擴展了，對信息源的選擇、甄別，從傳統的文獻信息源發展到網絡信息源。為此，圖書館必須建立合理的人力資源管理體制，強化以人為本的思想，建立起人員培訓的長效激勵機制，通過繼續教育、在職培訓、網絡自學、吸收其他專業領域人員等方式不斷提高圖書館工作人員的素質，改善群體知識結構，以適應網絡環境下藏書發展工作的需要。

三、協作共建，資源共享

總之，只有立足當前縣級公共圖書館的現實條件，更好地把握公共圖書館的發展趨勢，構建學科和專業特色鮮明、可持續發展的文獻資源建設保障體系，在縣區域內實現以縣級公共圖書館為龍頭，承上啟下，和鄉鎮館、學校館、企業館、社區館文獻資源共建共享共開發。根據“十一五”期間文化信息資源共享工程的建設規劃，到2010年我國將建成覆蓋全國的共享工程服務網絡。共享工程服務網絡的建成，為圖書館服務延伸到基層和農村提供了有效的實現途徑。各地要充分依靠共享工程建設的服務網絡和資源，補充本館藏量的不足，延伸圖書館服務，進一步拓展圖書館功能，積極創新圖書館服務方式，使圖書館在學習型社會、和諧社會建設中發揮更大的作用。

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