對公共圖書館免費開放的幾點思考

［摘要］近幾年，關于公共圖書館免費開放的爭論越來越多，圖書館免費開放后如何開展服務是普通老百姓關心的話題。本文對目前公共圖書館的現狀和存在的問題作了一些分析，并提出了自己的意見和建議。

［關鍵詞］公共圖書館；免費開放；閱讀環境

［中圖分類號］G251.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）012-0104-02

當前，公共圖書館在互聯網閱讀、手機無線閱讀、電子書閱讀以及網絡書店低價銷售帶來的多重沖擊下，其有償借閱的傳統閱讀方式大受影響。筆者認為，任何一種閱讀方式都因其獨特的魅力吸引著各個年齡層次的讀者群，有償借閱可以繼續生存下去，只是其生存方式需要做出改變。

一、允許社會力量建設社會型圖書館

2011年，為了落實國家圖書館、文化館、美術館免費開放政策，中央投入專項資金約18億元。市級圖書館、文化館的補助標準是50萬元，縣級圖書館、文化館的補助標準是20萬元，鄉鎮綜合文化站補助標準是5萬元。然而財政保障政策下圖書館免費開放卻受到質疑，實際上不完全是網友無理取鬧，而是一方面很多人認為政府將錢投入在圖書館免費開放這項可有可無的事情上不值得；另一方面各地各級圖書館自身存在一些問題，讓大多數群眾很不滿意。當下絕大多數人普遍關心的是住房、醫療和教育三大最現實的問題，尤其是自己物質生活的問題，對于讀書這項精神需求不太重視，甚至有些人工作以后多年讀不了一本書。這一不正常的閱讀現狀導致不少人認為國家財政投入在讀書上不值得，甚至認為是沒必要，遠不如多蓋幾棟保障性住房惠及中低收入人群更實際。這也是很多人反對國家財政保障圖書館免費開放的最主要原因。

其實很多人不愿意去圖書館閱讀，還在于圖書館尤其是基層圖書館由于資金缺乏，多年沒有更新、更換圖書，或者新出版的圖書較少，大多數過時的圖書對廣大讀者沒有吸引力。同時這一現狀又讓很多人擔憂即使給圖書館財政補貼，可能結果只是免費開放，圖書依然不更新，財政補貼全部花在行政開支和人頭開支上，得不償失。

在社會資源共享的現代社會，圖書館還是有點像古代的少女，猶抱琵琶半摭面。社會上有求知欲望的人想看書，卻找不到一所能向自己敞開大門的圖書館。尤其是高校圖書館，學校之間也不允許學生互相借閱。建設現代圖書館，可以將傳統借閱和互聯網閱讀、電子書閱讀方式融為一體。圖書館本就是一個創造安靜讀書環境的地方，大部分讀者還是向往沒有嘈雜的讀書環境。

以甘肅省為例，目前省城蘭州有一個省圖書館，一個市圖書館，大的書市也只有西北書城和紙中城邦，把書市當成圖書館的人也不少。這樣看來，圖書館本就不多，而需要看書的人很多。況且蘭州的圖書館就地形和讀者群分布而言也不均衡，地方小的書店也不可能允許讀者看書幾個小時而不買書。蘭州作為一個省會城市尚且如此，那小一些的地區恐怕連一個像樣的圖書館也沒有。允許各種資金投資建設圖書館，不但可以減少國家的投入，還可以增加圖書館的數量，方便讀者，提高圖書的質量。

二、費用收與不收根據讀者群決定

繼2008年博物館、紀念館實現全面免費開放后，全國的美術館、公共圖書館、文化館（站）實施免費開放也進入議事日程。2011年2月10日，文化部、財政部發布《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，對全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作進行了總體部署，2011年底之前，這些國家級、省級的公共文化場所將會全部向公眾免費開放。早在博物館、紀念館免費開放之時，就有聲音強烈呼吁各級圖書館同樣實行免費開放。此前圖書館免費就已經成為趨勢所向，甚至有些地方的圖書館已經走在了博物館免費的前面。如浙江圖書館，在2007年12月，就成為國家、省級公共圖書館中率先免費開放的一家，讀者只需交納押金就可以借閱圖書。文化部和財政部在2011年初公布《意見》，要求2011年底就實現兩級美術館、圖書館和文化館（站）的免費開放，決心之大、推進速度之快顯而易見。

知識面前人人平等。社會更要感謝給人人提供平等的投資者，誰都有掌握自己命運的權利。理想在現實面前有時候很弱小，盡管有規章制度可以參考。可是筆者去離自己最近的一家高校圖書館被告知不行，難的不是收不收錢，免費不免費，而是圖書資源不能共享。圖書館無論何種借閱方式都可收費，圖書館需要提供一定的有償借閱。但是，可以選擇收費對象，經濟條件好的讀者，借閱費收高些，可以享受豪華閱覽室；經濟條件一般的讀者，如工薪階層、打工者，借閱費用可以收低點，進入一般的閱覽室；經濟條件差的的讀者，可以考慮免費開放，有簡陋的閱覽室即可。

三、在社區開辦專業微型圖書館

圖書館也沒有必要面面俱到，筆者建議投資者可以根據投資金額的多少，開設一些專門的圖書館，還可以把這樣的圖書館開到社區里，比如考試、花鳥蟲魚寵物、營養、保健、建筑、音樂、繪畫、社科等類型的圖書館。做到小而專、專而全，細化到一定層次。物質生活充沛的現代社會，人們的精神需求必定也達到了一定層次。進入大型圖書館，觀眾還不知從何處下手。如蘭州市街道上的古籍書店、建筑書店、考試書店、教育書店等，都有它固定的讀者群，都可以長年存活不倒。僅從店名來看就屬于很專業的書店，只不過是以贏利為目的，而不是可以借閱的圖書館。如果可以改革成可以借閱的圖書館，就可以滿足不同階層讀者的閱讀要求。

四、提升圖書管理員的服務意識

圖書館公辦也好，私辦也好，都要下大力氣提高服務質量和意識。目前，有些圖書館管理員極大地影響了圖書館日常工作的開展。為此，圖書館可以招聘優秀的大學畢業生就業，也可以采取一些有效措施對館員服務作出反饋和投訴，激勵館員更好地為讀者服務。另外，圖書館還應延長工作時間，為上班族提供一個下班后可以讀書的地方。

圖書館一方面也可接受來自社會各界的資金和圖書捐贈，在提供更多閱讀選擇、創造舒適閱讀環境方面下功夫；另一方面，也可以通過舉辦講座、展覽等免費活動，吸引讀者的參與。此外，要創造更加人性化的借閱環境。

阿根廷國家圖書館館長、著名作家博爾赫斯曾經說過這樣一句話：“如果有天堂，天堂應該是圖書館的模樣。”

五、圖書館面向社會免費開放是利國利民的大好事

免費開放會不會造成一些熱門圖書館出現管理問題，能不能讓門可羅雀的圖書館重新熱鬧起來，暫時還不得而知，但可以確定的是，圖書館等文化場所的免費開放絕對是件好事。首先，作為公共文化設施，圖書館等文化場所的免費開放天經地義，國外很多知名圖書館從建設完畢交付使用的第一天起完全免費；其次，免費會讓更多人產生與圖書館親近的沖動，對提升國民閱讀率、提高全民文化素質起著巨大的推動作用；再者，擁有人氣的圖書館會增加城市的文化氣息，讓城市更具人文色彩。圖書館真正能夠面向社會開放，是我國全民教育最值得期待的一件大好事，是利國利民、富國富民、強國強民的大好事。

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