“兩化”互動:甘孜走特色發(fā)展路徑

著力推動四川發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進“兩化”互動發(fā)展，是省委、省政府把握四川發(fā)展階段性特征、重塑“四川經(jīng)濟版圖”的戰(zhàn)略舉措。面對機遇，甘孜州立足實情、科學謀劃、明確目標、細化措施，走出了一條新型特色工業(yè)化新型高原城鎮(zhèn)化“兩化”互動的特色發(fā)展路徑。

▌特色工業(yè)化蓬勃發(fā)展

甘孜州大力實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，科學制定惠企政策，及時消除制約企業(yè)生產(chǎn)的“瓶頸”，加大支柱產(chǎn)業(yè)投入，加快信息化建設(shè)，促進政企信息、人才交流，抓好產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，生態(tài)能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、新型建材業(yè)、中藏藥業(yè)蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)異軍突起，民族民間手工藝業(yè)初具規(guī)模。

2011年，甘孜州預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值36億元，對全州經(jīng)濟增長的貢獻率達36.5%，工業(yè)化率達24%。其中，預(yù)計水電業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值15億元，礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8.5億元，民族民間手工藝實現(xiàn)增加值2600萬元，醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值1.3億元。全州中小企業(yè)達1149家，預(yù)計完成工業(yè)增加值23.8億元。

▌高原城鎮(zhèn)化彰顯特色

按照“以城鄉(xiāng)一體為方向，推進高原城鎮(zhèn)化”要求，甘孜州堅持“一群兩中心”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和“建好縣城、提升集鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)牧民社區(qū)”思路，發(fā)揮市場作用，擴大新區(qū)、改造舊城，突出歷史人文、地域地貌、民族特色，走“小型、精品、特色”的城鎮(zhèn)化道路，加快宜居、宜商、宜旅高原特色城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，全州城鎮(zhèn)化率達到21%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達到83平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到34.76平方公里。

▌“兩化”互動和諧發(fā)展

甘孜州把推進“兩化”作為“十二五”時期的重大任務(wù)，“兩化”相互帶動，相互促進，共同發(fā)展。

加快生態(tài)能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、中藏藥業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)上下游相互促進的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化全州工業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)康東、康北、康南3個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，做大做強工業(yè)，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展。

擴大建制鎮(zhèn)規(guī)模，推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平；優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，改革城鄉(xiāng)分割管理體制，探索城鎮(zhèn)戶籍管理制度，為進城農(nóng)牧民提供均等公平的公共服務(wù)，積極引導(dǎo)人口集聚。

扎實推進康定新城、瀘定新城、海螺溝新城、丹巴新區(qū)、雅江新區(qū)建設(shè)，增強東部城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動作用；加快理塘和甘孜縣城拓展，完善城鎮(zhèn)功能，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)功能，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成南、北兩個副中心城鎮(zhèn)；著力把稻城亞丁打造成金沙江流域香格里拉國際旅游核心區(qū)；完善以德格為中心的康巴文化旅游區(qū)和“環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈”旅游城鎮(zhèn)功能，加快建設(shè)一批旅游、工貿(mào)型特色小鎮(zhèn)。

通過工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化發(fā)展，甘孜州力爭到2015年，全州工業(yè)增加值突破100億元，工業(yè)經(jīng)濟保持年均增長30%以上，工業(yè)增加值占全州地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭提高到38.5%以上，工業(yè)對全州經(jīng)濟增長的貢獻率提高到45%以上；城鎮(zhèn)化率提高到36%，大幅縮小與全國、全省和條件相似市（州）城鎮(zhèn)化水平差距；力爭用10至15年時間，人口城市化率達到40%左右，全州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)達到中等城市化水平。