公務員也焦慮

2010年11月24日下午4時10分左右，青川縣糧食局局長馬曉東的妻子回到家中，叫了幾聲“馬曉東”，但都無人應答。推開緊閉的廁所門，發現馬曉東倒在血泊中，地上還有一把菜刀。經民警初步勘察，馬曉東手腕有一條明顯的刀痕，可能系割腕死亡。其家屬稱，馬曉東遺書中說得最多的是工作壓力過大。

2011年11月15日，浙江嵊州市公安局刑偵大隊副大隊長徐棟跳樓身亡，年僅33歲。從警方及醫院方面得到的消息為，徐棟生前患有抑郁癥，并且比較嚴重。據知情人士介紹，徐棟一直負責重案偵破，工作沒日沒夜，是個工作狂，“搞刑偵工作壓力也很大，去年開始他的身體就有些不好，但還是堅持上班”。

從有關部門調查分析知，2010年全國公開報道13起官員非正常死亡，其中多數官員屬于自殺，自殺官員職務覆蓋科級至省部級，在官方調查結論中，官員的非正常死亡基本上和精神抑郁有關。

▌換屆，另一種焦慮

一個奇怪的現象，每到各個地方換屆的時候，競選人總會出現這樣或那樣的心理不適現象。

2011年9月，正值換屆時期，某市換屆工作暗流涌動。聽說該市的財政局長位置正空缺，于是幾個有經濟專業背景的候選人開始了換屆準備。

一名諳熟當地官場的官員透露，為了挪位，這幾個人選都在暗中較勁，他們通過各種渠道把自己的信息傳遞到市委領導的耳朵里。這些渠道大致包括市委領導的秘書、司機、更上層人士以及市委領導的熟人朋友等。

四川某縣委組織部的官員說，到了換屆時，官員們有各種想法，是可以理解的，誰不想“進步”呢？因為年齡、級別等的考慮，有的官員可能“過了這個村就沒那個店”了，所以這些官員會產生焦慮心理。有的人為了避免自己吃虧，也被迫想方設法去打通“關節”。但如果采用不正當手段去競爭，就會撞到槍口上去。

▌“這么多年惴惴不安的心今天終于踏實了”

在記者的調查中，北川縣長懷著悲痛的心情說，干部自殺最傷感情最傷心。

公務員干部因焦慮自殺筆者認為終究是個案，并不代表整個群體的一種生存狀態，但焦慮、抑郁已成為了這個群體中相當一部分人所面臨的困境，卻是不得不正視的事實。

關注公務員群體焦慮的總總，壓力大似乎成為了這個行業普遍反映出來的問題。

為何在面對壓力時，擁有高文化、高知識的領導干部常常選擇最極端的方式來詮釋壓力的存在，背后的原因值得深深挖掘。

目前公務員制度剛性強，官員價值的實現只有通過職務的升遷來體現。如果得不到職位上的升遷將會產生焦慮情緒。

然而公務員的晉升空間只有那么狹小的一角，卻有上千人、上萬人在虎視眈眈，這個時候心理需要承受的壓力是前所未有的。

有能力沒實力，有實力沒背景，有背景沒深背景……提拔晉升的道路上布滿了各種各樣的荊棘，在這條路上也倒下了無數能者猛將。最后真正到達頂端的人可以說是心理上受到了極大的錘煉。

但是坐上這個位置后，心理上的煎熬并不會因此就消失。多數官員時至今日依然秉承著“做好官”的信念，因此在平常就需要練就更強大的內心來保護自己。

拒腐是許多官員上任后要面對的大難題，關系不深的人上門來托情辦事還可以推脫，但如果遇到關系深的人也上門來“辦事”，順帶點所謂的特產，這種東西收不收？賄賂是不分收受東西多少及大小，只要一收就已是受賄。這樣的觀念一存在，有不少人就“只能”從最開始的收熟人特產發展到以后的大額收受賄賂。

其實，收受賄賂后的日子許多官員過的是如履薄冰。在幾年前的報上曾看到這樣一則新聞，有位官員自上任后收受賄賂到被發現，所有的錢都沒有用過，全藏在家里的地窖里。而且生活上更是如以前一樣清貧。最可笑的是當被發現時，家里藏的錢幾乎都發霉不能用了。

這位官員被逮捕時說過的話讓人不勝感嘆：“這么多年惴惴不安的心今天終于踏實了”。也許，這說出了許多收受賄賂官員的心聲吧。

公務員群體就是“夾心餅”。上面分配的任務不管多復雜都必須要按時完成，不得有抱怨；下級辦事的不利和生出的抱怨，只能聽著打哈哈；群眾的多方訴求，需要時時想著，但又不可能一 一實現。

公務員是個看起來讓人羨慕的工作，殊不知通常也是最累的工作。晚上加班、周末加班，一個電話來就得趕往單位的事經常發生，“5+2”、“白+黑”是他們工作的常態。而實際上公務員群體大多數的收入也是不多的，他們也面臨著買房、買車、生病、養老等許多問題。但多數老百姓看到的卻只是公務員外表的光鮮亮麗。

因此有人稱官員也弱勢，不是矯情，是實情。其實，面對人生的坎坷起伏和不確定性，誰都有可能淪為剎那繁華、剎那低谷的弱勢群體。

▌如何化解公務員焦慮

少數公務員敗類的出現，社會矛盾的激化……讓公務員被推上了風口浪尖。

如何化解他們的焦慮，這不僅是幫助公務員群體找到自身救贖的途徑，也是化解社會矛盾的途徑之一。

筆者認為最深最根源的莫過于公務員制度的完善和規范。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。社會制度是各種制度的綜合，建立符合國情的社會制度，國家才能昌盛，民族才能繁榮。

我國國家公務員制度的基本內容在《國家公務員暫行條例》有18章88條，規定了10種制度：職位分類制度、錄用制度、考核制度、任免制度、職務升降制度、獎懲制度、培訓制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。

制度訂立了，但在實施過程中卻紕漏不少，特別是涉及到錄用、考核制度時，經常出現貪污腐敗現象。因此加強在錄取之前的深入考察和監管，真正做到任人唯賢，才能在源頭上切斷變壞的根源。

不妨借鑒國外高薪養廉的范例，給予公務員較豐厚的待遇，讓其不要過多承受生存的壓力，這樣才能讓他們把更多的重心放到為民辦事上來。

當前天災人禍時時發生，公務員群體，特別是領導群體需要在短時間里應對各式各樣的紛爭，因此加強公務員群體的理論素養和應變能力培訓也是當務之急。兩個截然不同的例子，也是本刊曾經報道過的，四川會理縣在PS門后，及時做出了正確的回應，正視問題、積極解決，從而轉危為安，成為了政府成功危機公關的典型案例。而在“7.23”溫州動車事件后，鐵道部新聞發言人王勇平的一句“不管你信不信，反正我是信了”，讓他瞬間成為這場動車事件的出氣筒，不久就被調離崗位。

面對層出不窮的事情、事件，保持自己內心的平和是最好的方法，但這也是最難做到的事。因此政府有必要有針對性地對公務員進行“心理解壓”，讓他們有地方“發泄”內心積壓的情緒。一份2006年浙江杭州的調查報告顯示，94名公務員，其中男性72人，女性22人，平均年齡39.53歲。在接受調查的公務員中，有心理問題的占近17%。公務員的孤獨感和不安全感比一般群體強烈。

公務員群體是社會人，他們所具有的焦慮癥狀其實也反映了整個社會的焦慮癥狀。而精神信仰的缺失則是當下所有群體都集體面臨的現象。社會主義應具備的精神信仰即是社會主義核心價值體系。

現如今，一味地追求物質享受，而將先圣所說的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”束之高閣，在一些公務員群體中也存在。一個社會精神信仰的嚴重缺失，一種精神力量支柱的倒塌讓多數人看不到未來，只能今朝有酒今朝醉，這也成為了焦慮的來源。

2011年10月18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了關于深化文化體制改革的決議。決議針對目前一些領域道德失范、誠信缺失等問題，鮮明地提出要加強社會主義核心價值體系建設。一些公務員群體人生觀、價值觀扭曲，所以用社會主義核心價值體系引領社會思潮變得更為緊迫。

讓公務員群體找到自身工作的平衡感，使公務員群體不是為了活著而工作，這樣才能有效地化解他們的焦慮。