成人高校開展有特色的學科建設的思考

成人高校是高校中一種特殊的類型，在國外通常叫做社區學院、開放大學或繼續教育學院。在我國，它是在特殊的歷史條件下形成的、由特殊的學歷教育和繼續教育所構成的學校，通常以行業性為特點，以教學和人才培養為主要任務。成人高校要發展，同樣也需要加強學科建設，然而由于其諸多限制，學科發展十分困難。

成人高校開展學科建設的“特殊性”分析

成人高校的學科建設與普通高校的情況有許多不同，主要體現在如下方面：

1.學科建設的主要目的不同

普通高校學科建設的目的主要是學科本身的發展、學科知識的完善，實用性并不強。成人高校的學科建設，不是為了知識創新，也不是為了基礎理論的發展，而是為了繼續教育的內容更新、課程發展，是繼續教育發展的需要。它的學科建設有很強的功能性、服務性和實用性。目的是通過科學研究，開發出適應繼續教育需要和培訓對象實際需要的課程，形成有理論支撐的實用的知識體系。可以說，成人高校的學科建設是為了培訓（或繼續教育）。

2.學科建設的結構布局不同

普通高校是以國家標準《學科分類與代碼》《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業目錄》等學科分類文件為依據，進行學科布局的，當然各學校也考慮自己的學科專業優勢而有所選擇。這種分類是以知識體系的邏輯組織為主，是全國統一分類，編號固定，有剛性的文件規定。成人高校由于力量的局限，不可能有比較全面的學科布局，往往突出行業性優勢的學科，也由于突出其實用性，要解決許多實踐中的問題，對一些實踐性問題的研究要具體、深入、細致，因此，學科分類和布局就不能簡單地參照國家的體系，而應該有自己的設計。成人高校的學科結構應該是由其功能決定的，有特殊指向的。

3.學科建設的人力資源不同

普通高校有較大規模和較高水平的教師，同時還招大量的研究生，這是他們進行學科建設的力量，力量比較雄厚。然而，在成人高校，學科建設的力量是有限的。既沒有高水平的教師隊伍，又沒有研究生的力量。因此它必須尋求發揮特殊的優勢：一是注重發揮教師集體的作用，形成學科團隊進行集體攻關；二是整合行業實踐領域的專家資源，作為學科建設的重要人才資源，這種人才資源對于應用性的學科建設是十分需要和合適的。

4.學科建設的方法和路徑不同

普通高校學科建設的路徑和方法主要是科學研究，通過科學研究培養高層次人才。由于其目的主要是發展學科知識體系，探求學科領域的基本規律，因此應注重基本理論研究。而基本理論研究的方法偏重于理論思維或實證研究，偏重于文獻的積累和分析，注重知識體系的系統性和完整性。成人高校的學科建設具有比較強的應用性，或者說理論與實踐結合比較緊密，因此建設的路徑，往往是從實踐中來、到實踐中去。例如，北京教育學院提出的學科建設基本策略是：繼續教育學科建設的過程是以前沿理論跟蹤、教育政策跟蹤和教育實踐跟蹤為起點，以學術研究為核心，以形成培訓課程為結果，以提高培訓質量為旨歸。主要模式是：理論前沿與實踐問題跟蹤—案例整理與分析—理論與策略生成—研究成果的出版—培訓課程的開發—培訓應用檢驗和完善。

基于以上分析，成人高校需要開展有特色的學科建設，即在建設的目的、內容、力量和方法上都有特殊性，最后形成的學科知識也富有特色。

成人高校學科結構的特殊設計

如前所述，成人高校不能簡單地照搬國家的學科分類，必須根據實際進行獨特的設計和布局。成人高校學科結構設計的基本依據是：學校的功能決定學科的結構分布。

以北京教育學院為例，其主要任務是從事中小學校長和教師的繼續教育，校長培訓和教師培訓是學校的兩個基本功能。因此，繼續教育的學科建設，應按這兩個功能劃分為橫向的兩個系列，即校長培訓系列的學科和教師培訓系列的學科。從事培訓工作，必須研究培訓本身的規律、程序和方法，這就需要建設培訓的學科；培訓又是一個促進專業人員發展的過程，這就要研究培訓對象的特點、類型、成長規律以及實際需求，建設人員發展的學科；人員的發展又是在其實踐中實現的，校長、教師是在工作實踐中成長的，只有研究其實踐的規律、問題與改革，才能有效指導校長、教師的工作，促進其成長，這就需要建設工作實踐的學科；而實踐的規律又是有理論基礎的，要研究其實踐規律和工作中的問題，必須研究和掌握支撐其實踐的相關基礎理論，這就需要建設基礎理論性學科。于是，學院按照此邏輯把學科分為四個層面的知識（學科），即基礎理論性學科、實踐內容性學科、人才發展性學科、培訓規律性學科。根據兩大系列、四個層面的邏輯結構，構建了學院的學科結構。可以說，這是一種工作導向的學科結構。

由于這一學科結構有嚴密的邏輯性，所以學院在建設過程中強調整體把握它們之間的關系。首先，四個層面的研究之間應是相互呼應和相互貫通的。因此，學科之間要加強交流、互動和結合。其次，四個層面之間是邏輯上逐次深入的關系，由特殊任務到一般理論的關系，由原創特色的研究到吸收學習借鑒的關系。所以，相對于學院功能來說，研究校長和教師培訓學、校長學和教師學、學校管理學和學科教育學（前三個層面的學科）是學院不同于其他院校定位的特色所在，必須更加重視原創性研究。而基礎理論學科與其他院校有共性，因而主要是學習和借鑒，當然也不排除研究和建設。

對于兩個系列之間的學科，學院也強調把握它們之間的共性和個性、聯系與區別。首先，校長和教師雖然是不同性質的崗位，有一定的區別，但也十分相近。在教師培訓學科系列中，各學科教育之間，各學科教師之間，也有許多共性。因此，在兩個系列的學科建設之間，在各學科教育學之間，應該加強交流與合作。其次，也要關注兩個系列之間及各學科教育學之間的差異性，只有關注差異，學科建設才能細化、深入。

根據學科建設的結構，學院提出了學科的分類，包括8大學科群（學科組合）、28個（類）具體學科和一些分支學科。

成人高校開展學科建設的特殊策略

成人高校在學科建設方面的主要矛盾，是建設高水平的有行業和應用特色的學科的需要與建設能力之間的矛盾。建設能力是學科建設的人力、資金、條件、制度保障等可能性因素和實際發揮出來的現實性力量的總和。解決這個矛盾，就需要采取特殊的策略。這里以北京教育學院為例。

1.把握方向和要求的策略

首先，是服務需要。這是指在學科建設的出發點和目的上要服務于首都教育，服務于人才強教，體現學院的定位和功能。學科建設中要把握教育發展政策，調查中小學實際需要，以需求分析指引學科方向、課程內容的選擇。學校要求每個重點學科都要確定中期和近期的具體規劃，規劃要明確研究的方向與目標、課程建設的內容與目標。確定方向的依據是根據首都教育現代化的戰略目標、校長教師隊伍建設的要求和培訓目標、學科發展的最新進展、中小學的實踐經驗和問題，以及學院資源優勢的綜合考慮，要具有根本性、前沿性、突破性、針對性和可行性。

其次，是突出重點。這是指學科建設的方向和布局，要在合理的學科體系結構下，集中力量，突出重點，形成特色。學院依據首都教育事業發展需要、學院功能定位和今后幾年的工作重點，結合已有優勢和人才隊伍基礎，考慮關鍵問題的突破性作用，確定重點學科。學院未來7年將重點建設20個重點學科。

再次，是標準嚴格。這是指學科建設的標準與評價，要體現頂天立地、高質量的要求，既把握學術前沿大趨勢，又研究實踐領域真問題，成果要體現出專業性、先進性、針對性、實用性和高質量。要按照學科建設的評價標準，對學科建設進行過程性和終結性評估。

2.強化建設能力的策略

首先，強調綜合協調。學科建設是個系統工程，涉及多個方面的工作，學院各個部門應根據確立的學科建設整體布局和重點，統籌考慮科研立項、培訓立項、課程開發、隊伍配備、條件配置等因素，使各方面工作協調一致，聚集同向的力量，產生系統綜合效應，共同支撐學科建設與發展。

其次，注重團隊合作。在學科建設上，要堅持集體工作與個人工作相結合、內外力量相結合，發揮各方資源優勢。一方面，學科團隊內部要形成合理的梯隊、知識結構，形成合作的氛圍，以使學科建設人才鏈條不斷，學科能夠持續長久地發展；另一方面，學院內部注意跨部門整合同學科人才資源，加強跨部門間的交流與合作，發揮整體效應和交叉優勢；同時注重開放，充分借助學院外部的專家資源和實踐基地資源，這樣才能使學科建設的總體力量適應需要。目前許多教育學類的學科，都吸收了北京知名中小學的名師參與建設。

再次，確保保障有力。在學科建設的管理與條件上，要在組織領導、制度、人力、時間、經費、設備等方面給予應有的保障。學院注意了以下4方面的保障：一是組織保障。學院成立由院領導、教務處、科研處、人事處等主要職能部門領導、二級學院領導、系主任和教授代表等組成的學科建設領導小組，負責學科建設的規劃、檢查、評估等工作。學科建設日常管理工作由教務處牽頭，各職能部門和二級學院分工負責。依靠院內外專家開展學科建設的咨詢、論證、指導。發揮學院學術委員會、教學指導委員會以及院聘榮譽教授、客座教授在學科建設中的咨詢、指導和評估作用。學院和二級學院根據學科建設規劃，確定學科帶頭人，由學科帶頭人牽頭，二級學院支持，組建學科團隊，通過團隊力量開展學科建設。二是制度保障。學院已經或將要建立一系列保障學科建設的制度。主要有學科團隊建設制度、重點學科扶持制度、時間協調制度、評估檢查制度、出版資助制度、成果獎勵制度等。三是經費保障。學院每年撥出100萬元的專項建設經費進行學科建設。這與普通高校相比顯得較少，然而對成人高校而言已體現了較大的支持力度，因為這是常規經費中的開支，劃出如此比例已很不容易。此外，學院還有科研等其他項目經費，實際上也投入了學科建設。四是條件保障。加強實驗室、測試室、咨詢室、微格教室等建設，促進教師培訓的現代化，加強網絡平臺建設和網絡課程開發，促進教師培訓的信息化。

最后，努力爭取支持。由于成人高校在學科建設上缺乏剛性的制度支持，學科建設的制度政策環境比較差，許多機會和條件不足，因此，必須積極爭取各種外部支持。學院采取了兩方面的措施：一是積極爭取與師范大學合作培養教育碩士，已經聘請學院一批優秀教師擔任碩士導師，通過碩士培養，鍛煉教師隊伍，促進學科建設。二是積極爭取教育行政部門的政策支持。

3.靈活調控的策略

成人高校的學科建設由于缺乏制度化，有一個探索和完善的過程，因此在推進的過程中，需要根據許多實際情況，采用靈活的調控策略。

首先，是動態管理。在學科建設的管理上，要根據不同學科的已有水平、學科隊伍狀況的不同，采取成熟的先行與逐漸推開的方式進行；同時，根據學科建設的狀態和成果，對不同學科及時進行調整，以保證學科建設的順利推進。

其次，是分類指導。在學科建設的內容和類型上，要尊重不同類別學科的特點和發展規律，分類指導。要對學科在不同階段的形態及其主要問題，采取有針對性的建設措施和指導措施。比如，在起步階段，涉及到文獻檢索與綜述、實際需求調研、學科方向的進一步把握、團隊建設和制度建設等問題，可以組織共性問題的探討和經驗交流。

（作者系北京教育學院副院長）

[責任編輯：張 雯]