充分發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)作用 深入推進(jìn)校風(fēng)\\師風(fēng)\\學(xué)風(fēng)建設(shè)

按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》的要求，今年北京航空航天大學(xué)黨委以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的成果為新起點(diǎn)，提出了黨建創(chuàng)新八大工程。學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施其中之一的黨風(fēng)帶動(dòng)工程，并結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案。

在推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校堅(jiān)持以“黨風(fēng)正、校風(fēng)清、師風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)真”為目標(biāo)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)容為重點(diǎn)，以教育制度監(jiān)督結(jié)合為途徑，以繼承改革創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)為保障，通過(guò)創(chuàng)新載體、健全制度、完善機(jī)制，形成“黨風(fēng)為根本，校風(fēng)為基礎(chǔ)，師風(fēng)為重點(diǎn)，學(xué)風(fēng)為關(guān)鍵，層次清楚、融合互動(dòng)”的作風(fēng)建設(shè)格局，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大師生共同營(yíng)造崇尚科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求真、自強(qiáng)自律的良好風(fēng)氣，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，校風(fēng)、師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)水平的全面提升，為加快學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供保障。

抓好思想帶動(dòng)和示范帶動(dòng)，弘揚(yáng)黨風(fēng)正氣

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，是黨性的集中體現(xiàn)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。對(duì)高校而言，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，對(duì)于優(yōu)化學(xué)校風(fēng)氣，起著強(qiáng)大的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。而黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)校建設(shè)事業(yè)的核心骨干，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)中必然產(chǎn)生舉足輕重的作用和影響，這種特殊作用和影響決定了黨風(fēng)建設(shè)必須要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓起。

1.狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育

以密切聯(lián)系群眾為核心，強(qiáng)化“四項(xiàng)教育”：一是強(qiáng)化宗旨觀念教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；二是強(qiáng)化勤儉意識(shí)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神狀態(tài)；三是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謀事做事的責(zé)任感和緊迫感；四是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格自律并主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)意識(shí)”：全心全意為人民服務(wù)的黨性意識(shí)；以身作則、身先士卒的表率意識(shí)；高尚純粹、自重自省的品行意識(shí)。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將意識(shí)自覺(jué)變?yōu)樾袆?dòng)自覺(jué)，使他們成為廣大師生身邊做人、做事、做學(xué)問(wèn)的行為示范，成為弘揚(yáng)正氣的力量源泉，成為提升校風(fēng)、師風(fēng)和學(xué)風(fēng)水平最有力的保證。

2.完善干部作風(fēng)建設(shè)制度體系

首先，進(jìn)一步完善聯(lián)系基層制度。包括完善校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，明確聯(lián)系對(duì)象和次數(shù)、考核方式、信息反饋渠道，重點(diǎn)解決基層單位涉及發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題。完善學(xué)校機(jī)關(guān)職能部處聯(lián)系基層制度，加強(qiáng)調(diào)研、服務(wù)和互動(dòng)。搭建領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流溝通的平臺(tái)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度和接訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，暢通民意訴求渠道，了解基層情況，掌握基層動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層工作，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，為民辦實(shí)事。通過(guò)接訪工作的制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)接訪活動(dòng)效果，提高接訪質(zhì)量，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使干群關(guān)系更加密切。

其次，建立落實(shí)學(xué)校“增收節(jié)支”責(zé)任機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓縮因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等辦公費(fèi)用。建立健全能源消耗和公用房使用分擔(dān)機(jī)制，降低運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)和工程項(xiàng)目管理程序，做好項(xiàng)目前期論證、合同審核、支付審簽和跟蹤審計(jì)。推行院（系）財(cái)務(wù)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。促進(jìn)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)、成本意識(shí)。實(shí)現(xiàn)校園資源的合理配置，提高資金效益。

再次，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度。建立定期開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)制度。落實(shí)崗位首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”“黨員志愿服務(wù)崗”活動(dòng)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，充分運(yùn)用信息化手段，控制發(fā)文數(shù)量和范圍。引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

最后，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和評(píng)議。嘗試進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)公開(kāi)，擴(kuò)大基層干部或群眾列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的范圍，努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，營(yíng)造良好的民主風(fēng)氣，克服黨內(nèi)生活庸俗化傾向。建立健全征求群眾意見(jiàn)制度，使黨員的合法權(quán)益得到有效保障。

抓好制度帶動(dòng)和機(jī)制帶動(dòng)，推進(jìn)校風(fēng)清廉

抓黨風(fēng)促校風(fēng)的重點(diǎn)是完善廉政教育方式，建立科學(xué)、有效的制度和權(quán)力制約機(jī)制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化剛性監(jiān)督，增強(qiáng)制度的約束力和監(jiān)督的制衡力，帶動(dòng)廉潔從政、為政清廉之風(fēng)的形成和光大。

1.筑牢思想道德防線

進(jìn)一步構(gòu)建教育合力機(jī)制，搭建廉政教育平臺(tái)，建立廉政文化培育機(jī)制。增強(qiáng)廉政宣教工作的說(shuō)服力和滲透力，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。更加注重在增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律和責(zé)任兩個(gè)意識(shí)并重上不斷拓展，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政主體，又是責(zé)任主體的雙重定位，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在做到作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康的同時(shí)，還要帶頭管好班子、管好下屬和身邊工作人員及親屬，并帶動(dòng)普通黨員和重點(diǎn)崗位人員，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法。通過(guò)推進(jìn)“以廉為榮、以貪為恥”的校園廉政文化建設(shè)，帶動(dòng)并積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好育人氛圍。

2.筑牢制度機(jī)制防線

進(jìn)一步完善監(jiān)督體制。不斷推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)干部選任工作和日常管理的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度化約束和制度化管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制。積極推動(dòng)黨外監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和紀(jì)律檢查，提高監(jiān)督水平。

進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機(jī)制。合理劃分、科學(xué)配置各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職責(zé)。繼續(xù)完善工程建設(shè)的管建分離，繼續(xù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。實(shí)施審計(jì)通報(bào)制度，運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)督效能。進(jìn)一步完善科技經(jīng)費(fèi)使用管理制度。通過(guò)對(duì)權(quán)力進(jìn)行流程再造，最大限度地減少自由裁量權(quán)，將制度中的彈性降到最低，人為操作的空間壓至最小，實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)性、可行性和操作性。力求形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管理事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化干部和黨員自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理落實(shí)到崗位管理和工作責(zé)任中，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的管理和制度要求，并逐步“向上”“向下”拓展延伸，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3.筑牢法規(guī)紀(jì)律防線

嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，做到有章可循，違紀(jì)必糾，教育、監(jiān)督和懲戒相結(jié)合。發(fā)揮案件查辦應(yīng)有的警示和懲戒作用，使黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性得到維護(hù)。

抓好師德帶動(dòng)和典型帶動(dòng)，引領(lǐng)師風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)

抓黨風(fēng)促師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是要堅(jiān)持教書育人、管理育人、服務(wù)育人。以育人為本，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，宣傳樹(shù)立先進(jìn)楷模，引導(dǎo)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意創(chuàng)新、廉潔從教、淡泊名利，使全校教師，尤其是黨員教師做到以傳道、授業(yè)、解惑為天職，以追求真理、探索科學(xué)規(guī)律為己任，增強(qiáng)獻(xiàn)身科教、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。高度珍惜和自覺(jué)維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)、學(xué)校和教師的學(xué)術(shù)名譽(yù)，真正成為學(xué)識(shí)淵博又道德高尚的人類靈魂工程師。

1.充分發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用

大力倡導(dǎo)黨員教師爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“教書育人標(biāo)兵”和“師德標(biāo)兵”，鼓勵(lì)黨員教師為“黨旗爭(zhēng)光”、為群眾做表率。大力倡導(dǎo)黨員、干部要帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng)，自覺(jué)踐行“八榮八恥”，樹(shù)立正確的榮辱觀。以高尚師德和人格力量，影響和帶動(dòng)廣大教師以德立身、以身立教，甘為人梯，無(wú)私奉獻(xiàn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立高尚的科學(xué)精神和堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)密、自律的治學(xué)態(tài)度。

2.不斷豐富師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)載體

通過(guò)征文、研討會(huì)、宣傳典型等形式，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。繼續(xù)開(kāi)展“感動(dòng)北航人物”“我愛(ài)我?guī)煛薄敖淌谶M(jìn)課堂”等活動(dòng)，每年舉行“師德論壇”。對(duì)先進(jìn)典型要在校報(bào)、校電視臺(tái)設(shè)置的“師德師風(fēng)”專欄內(nèi)予以宣傳。樹(shù)立身邊先進(jìn)楷模，通過(guò)榜樣力量帶動(dòng)師生投身學(xué)習(xí)、科研的積極性，促使嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、科學(xué)治學(xué)更加蔚然成風(fēng)。

抓好誠(chéng)信帶動(dòng)和氛圍帶動(dòng)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)求真

抓黨風(fēng)促學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是開(kāi)展誠(chéng)信教育，培養(yǎng)誠(chéng)信品格，履行學(xué)術(shù)責(zé)任，維護(hù)學(xué)術(shù)道德，積極構(gòu)建加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，切實(shí)杜絕學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)。加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)教育管理機(jī)制，樹(shù)立唯實(shí)求真、自覺(jué)自律、違規(guī)必究、公開(kāi)公正的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

1.積極營(yíng)造良好氛圍

以學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的發(fā)展觀，增強(qiáng)教師促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，積極引導(dǎo)教師不斷完善科研團(tuán)隊(duì)教育管理機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展、嚴(yán)肅學(xué)術(shù)紀(jì)律、維護(hù)學(xué)術(shù)道德，促進(jìn)教師健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持“興求真學(xué)風(fēng)，樹(shù)科學(xué)精神”，緊密聯(lián)系師生教育實(shí)際，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、開(kāi)展學(xué)術(shù)熱點(diǎn)辯論、樹(shù)立榜樣群體，注重建設(shè)學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范和諧統(tǒng)一的學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)制度規(guī)范與自我約束有機(jī)結(jié)合的控制機(jī)制，建設(shè)事先預(yù)防和事后處理互為補(bǔ)充的教育手段，建設(shè)表現(xiàn)形式與實(shí)質(zhì)內(nèi)容并重的成果評(píng)價(jià)體系。

2.不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制

進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)指標(biāo)考評(píng)體系、職稱評(píng)審體系與人事制度改革，建立健全師德考評(píng)體系。完善研究生導(dǎo)師制度，充分發(fā)揮導(dǎo)師在教書育人中的核心作用；加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)師德“一票否決制”。制定《北京航空航天大學(xué)科研行為管理規(guī)范》，積極引導(dǎo)和有效維護(hù)科研行為規(guī)范。宣傳貫徹《北京航空航天大學(xué)行政紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、管理服務(wù)工作秩序。促進(jìn)廣大師生模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，自覺(jué)執(zhí)行學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律的行為規(guī)范，增強(qiáng)抵御不端學(xué)術(shù)行為的自覺(jué)性，逐步形成以人為本、誠(chéng)信為本的職業(yè)操守、學(xué)術(shù)規(guī)范和健康高效的管理模式。

在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨的作風(fēng)建設(shè)工作在總結(jié)、繼承、吸收以往黨風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，始終把出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題放在學(xué)校科學(xué)發(fā)展大局中去謀劃和研究，不斷用改革創(chuàng)新的精神去破解難題，有效推進(jìn)了學(xué)校反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了校園風(fēng)氣和育人環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，為學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。

（作者系北京航空航天大學(xué)紀(jì)委書記）

[責(zé)任編輯：張 雯]