共衛南海

無論是大陸海軍還是臺灣海軍，保衛海洋國土都已從海上戰斗、軍人駐守演進為建立有效的行政管轄，組織漁業生產、開發海上、海底資源。

1956年8月14日下午兩點半，菲律賓人托馬斯#8226;克洛馬在香港美麗華酒店召開記者招待會，發表他的演講《為了要實現我之發現計劃》。他聲稱“發現”了南海中的幾座島嶼（實為中國海區北子礁、南子礁、太平島、南威島等9個島礁），并計劃向菲律賓政府要來這些海島，進而變成屬于他個人的“自由邦”。

托馬斯#8226;克洛馬在5月17日給菲律賓外交部提交的文件中，說自己在3月(2月已去過)主持過一項探險，帶領18個人，4艘小船，駛入一片菲國管轄之外，并且不屬于任何一個國家的區域（實為中國海區北子礁、南子礁、太平島、南威島等9個島礁）。他向菲外交部提出想擁有這些島嶼的所有權。菲副總統兼外交部長加西亞對此持支持的態度。

記者招待會上，一位記者遞給克洛馬一本雜志，展示出其中的圖片，告訴他自從1946年中國人在南沙宣示后，這里就開始駐守軍隊，1946年立下的中華民國主權碑上還雕有青天白日的“國徽”；島上還有中國人的廟宇、世代打漁人的老屋。

克洛馬卻并沒有理會這些，他在香港發表演說“我必定要奮斗到底，使南沙群島成為一個自由島，由我克洛馬行政。”

克洛馬的一番言論，看似只是個人行動，但卻如一枚石子投入到剛剛恢復平靜的水面，瞬間激起了連鎖反應。

抗議

5月28日，臺灣當局“外交部長”葉公超召集“東亞司”司長李琴、菲國駐臺“大使”羅慕斯、臺師大教授鄭資約等，到“外交部”座談。鄭資約1946年親歷了收復南沙，他向羅慕斯講述并展示自己當年從南沙帶回的勘察資料、國疆石碑照片，證明南沙群島并非克洛馬所稱無屬島。

葉公超據此說，1898年西班牙和美國簽訂的美西媾和條約的第三條中，清楚表示菲律賓界線范圍與南沙群島范圍不相抵觸。他請羅慕斯轉告菲國政府：“南沙群島主權屬于中國”。

這一年，中華人民共和國尚未與菲律賓建交。就在葉公超召見菲駐臺“大使”的第二天，中華人民共和國外交部發表聲明：“南中國海上的上述太平島和南威島，以及它們附近的一些小島，統稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權。”

兩岸所依據的，都是國際公認的“歷史先占”和“大陸架法則”。據這些法則，臺灣與大陸，均認為中國擁有南沙群島全部主權。

菲律賓的態度，在中國大陸和臺灣兩方面的強硬姿態下有所改變，稱將調查克洛馬探險隊未經當局許可、非法出境之事。克洛馬卻未因此而收斂。

6月1日，臺灣方面決定組建由姚汝鈺率領的海軍立威部隊，到南沙巡航，并重申南沙群島之領土主權不容任何人侵犯。

立威之行

1956年6月1日下午4時，一架海上巡邏機把姚汝鈺由臺北送到軍港。曾經在10年前隨林遵收復南沙群島的姚汝鈺，1956年再次受命到南沙群島偵察巡航。他被任命為立威部隊指揮官，參謀長是海軍中校彭運生。兩艘軍艦分別是太和艦、太倉艦。海軍陸戰隊也隨立威編隊前往南沙。

立威部隊接到的命令是要廣泛偵巡南沙群島各島，對太平島、南威島及西月島等主要島嶼尤其要重視；巡島要盡可能繞島一周，發現人跡，用旗語或燈號勸其離開；如遇“匪”或其艦艇“應斷然擊滅或俘獲”；登陸諸島，重立石碑及“國旗”等。

一夜緊急備戰，第二天上午9點36分，編隊在和風暖陽之下駛出左營港。這一天距葉公超召見羅慕斯只有4天。

就在立威編隊出航的這天，《光明日報》在北京刊發了《別有用心的“發現”》一文：“……過了一個多星期，馬尼拉消息說，菲律賓政府的一個委員會在舉行會議之后，確認這群島嶼：并不在菲律賓的領土范圍之內。”中菲未建交，但中國政府一直在關注著事態的發展和菲國政府的態度。

立威編隊用了4天時間到達南沙群島，茫茫的大海上他們并不“孤單”：航行的第二天，6月3日清晨8點多，編隊遇到了另一支海軍力量——美國驅逐艦DD－520；中午1點半，又遇到了一架美國水上飛機。雙方相互辨認了一下，美機就向西南巡航去了。

重上太平島

6月6日清晨6時，太平島就在眼前。

偵察人員登陸后一邊搜索，一邊用英語喊話。島上沒有人跡、沒有動物，早年放養島上的羊已不見蹤影，地上只剩下一只羊頭骨。活著的，有漫無目的、直立或攀爬著的植物，還有在彩色貝殼上橫著爬行的寄生蟹。

島上1946年建的南沙群島管理處警衛排的房子只剩下鋼筋骨架；放電臺的地方也在，門窗都沒了。作為地下設施的防空洞還能找到兩座；營房右邊還有前南沙管理處主任嚴炳芳立下的“固我南疆”巨碑。原來能供人飲用的11口淡水井，現在只剩下一口可能還能用。

島上的基礎設施只有一條棧橋還明顯地存在，其他道路都已淹沒在雜草叢中。

登太平島第二日，立威部隊完成了一項儀式：立碑及升旗典禮。姚汝鈺立下高約一米的主權碑，官兵們又在島中央豎起六丈多高的旗桿。

在南威島中央部位，太和艦指導官劉中魂拾到一塊長方形的木板，上面的文字表明克洛馬曾登上此島，并宣稱該島是“自由邦”的一部分。

典禮后，士兵開始用一天多的時間“清除墻壁”。墻上的各國字跡無聲地表明這里曾有不少外人來過。

墻壁上的日文字跡多為某船某日，時間從1951年到1956年。英文標語多為漁船的名號。菲國字跡的日期多為1954年到1956年，以及船只的名稱。還有一些是不明國別的西文標示，通常是船只與日期的記載。

島上還有一些中文標語，從時間標注為1956年1月17日的“世界勞動人民團結起來保衛世界和平”上看，這是克洛馬幾次登島之后，最后一次登島之前由中國大陸漁民刷上的，但克洛馬的演說中，稱并未看到中文標記，太平島東西狹長，從東走到西也不過10分鐘時間。他不可能看不到這些中文標語。

這些標語盡管能表明大陸漁民經常在太平島一帶活動作業，但由于意識形態上與臺灣方面沖突，因此也被當做“反動標語”予以清除。

在他們離開太平島時，島上的舊標語已被官兵們刷刮除去，墻壁的傷處被涂以水泥石灰，官兵們又留下新口號，在這座各方力量爭奪的太平島上，油漆的氣息散發出來，太平島唯一的房頂上是一張完整的青天白日滿地紅旗幟，而南威島的椰子樹干上刷寫著臺灣的政治口號。

姚汝鈺回到臺灣，立即書寫了書面匯報《海軍立威部隊南沙偵巡報告》，并在當月呈給了蔣介石。

迎頭遭遇

就在姚汝鈺的艦隊離開太平島一周之后，空中偵察的飛機，突然有了新發現，太平島唯一的屋頂上，重新被刷寫了“Freedom Land（自由邦）”，這座島的東北部還發現了紅藍雙色旗。克洛馬在立威編隊走后，再次登上過太平島，并以旗幟和標語顯示他對太平島“權力”。

對于克洛馬摘去“中華民國國旗”的行為，臺灣駐菲“大使”陳之邁告訴美聯社：“菲人這樣的行為可能釀成嚴重的后果，因為這樣已構成了侵犯‘中華民國’主權的行為。”

7月初，臺灣方面再次組成威遠編隊重登太平島，發現菲律賓人留下的蹤跡不止房頂上的標語和樹立的旗幟，所有被立威編隊涂改過的標語，重又被涂抹掉，并重新刷上了菲律賓的英文記號，比如刷上了支持克洛馬登島的菲前總統麥格塞塞的名字。

能看到的最近的一次，簽署日期為6月19日。也就是立威艦隊走后的第五天。

威遠編隊還有一個使命，就是設置燈塔，以顯示臺灣方面在此海域所擔負起的國際通航責任。

南威島、雙子島正處在亞歐航路之肯綮，在這里設置燈塔，一方面可以給各國航船帶來切實的方便，同時能向各國顯示中國人對南沙群島不爭的所有權，所以在這里建立燈塔，就成了此次南沙考察后一個重要決定。

7月20日，太平島正南岸西端，開始立下二根電線桿并各裝三角形標志板一枚，它們標志著中國人對南沙航道安全的責任。電桿的安裝只是個開頭，雙子礁燈塔的勘察工作也開始了。

此次巡游南沙后的另一個決定是：駐守太平島。但島上的飲食問題，還得靠臺灣軍艦定期配送。

于是，就有了1956年的第三次巡航，9月24日，寧遠編隊從左營出海。

除了和立威、威遠一樣偵察、搜集情報以外，寧遠編隊還要給駐島官兵運送物資，并從此將遠航訓練納入鍛煉戰斗力的一環。

終于，在第三次巡航時，臺灣海軍與小克洛馬遭遇了。

10月2日，太和艦發現一艘小艇快速駛向北子島附近錨泊著的一艘不明國籍的船只。太和艦用燈號向他們發出詢問，沒有收到任何答復，在相距3300碼時，太和號看清了船上的菲律賓旗幟。

太和艦副艦長劉和謙帶著14名官兵，登上菲船檢查。與此同時，菲船船長費立蒙#8226;克洛馬（克洛馬之弟）和輪機長段斯柯被請上了太和艦。

費立蒙向胡嘉恒上校承認船是菲律賓海事學校的訓練船，自己是校長的弟弟。胡嘉恒問他“貴國是否支持貴船駛入我南沙領海之行動？”費立蒙說，這是他個人的行為。費立蒙主動問，是否還能再上太平島，胡上校告訴他，須事先獲得臺灣的同意。

費立蒙和段斯柯還在太和艦上用了晚餐。此時，檢查小組正在菲船上檢查航海日記、航行報告、航行執照等。

與臺灣海軍正面遭遇后，克洛馬并沒有放棄他們的“夢想”，一直到1957年5月，克洛馬香港新聞發布會后近一年，他既沒有獲得菲政府對他在南沙群島建“自由邦”的支持，也沒有受到菲政府的阻止。

此后，中國政府多次發表聲明，重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內的南海諸島享有合法主權，絕不容許任何國家以任何借口和任何方式加以侵犯。

臺灣海軍在南沙群島的堅守，由現役軍人延伸到退役官兵。1963年，臺灣“國軍退役官兵輔導委員會”設立了南海開發小組，地址就在太平島上，這些退役人員的工作是在島上開發磷礦和打撈廢鐵。輕軌、碼頭和磷礦加工廠使太平島變成中國南海上一個磷礦生產加工基地。

人煙逐漸多起來的太平島，鳥瞰就像一彎蔥籠綠洲，臺灣軍隊至今控制著東沙群島中的東沙島、南沙群島中的太平島。

駐守西沙

就在臺灣海軍護衛南沙之時，解放軍海軍也進行了艱苦的護衛西沙行動。1974年1月20日，大陸海軍從南越當局手中收復了被侵占的西沙群島永樂、珊瑚、金銀、甘泉等島嶼。

收復西沙永樂群島后，大陸海軍在永興島建立了團一級的西沙群島巡防區。劉喜中就在這個時候被任命為西沙巡防區主任，開始了駐島生涯。西沙巡防區幾乎每座島上，都有中國先民的蹤跡。有些島上廟宇供奉著“明應英烈一百有余兄弟魂靈神位”，一些水井有石刻對聯：“前向雙帆孤魂廟；廟后一井兄弟安”。

1974年5月3日，西沙群島永興島碼頭上，西沙巡防區主任劉喜中為7名將赴中建島戍守的戰士送別。劉喜中把一面國旗鄭重授予陳谷生排長，挨個兒同戰士握手，盯著每個人的眼睛，戰士們也從他的眼里讀到了“死”命令：“你們去守衛中建島，敵人來了，馬上報告，盡一切可能堅持到增援部隊到達。”

戰士們回答：“人在，島在，國旗在！”

中建島，有名的“西沙戈壁”。礁島剛剛露出水面，礁頂上覆著一層雪白耀眼的珊瑚砂，寸草不生。大潮襲來，淹沒全島。中間有一個瀉湖，礁盤邊上卻有一座鋼鐵“大山”——那是被島礁豁開了船底的法國商船“弗拉納昂”號，永遠擱淺在這里。

戰士們在中建島上升起國旗，樹起一面木牌，上書“中華人民共和國中建島”。然后，便在四面受風，沒有遮攔的珊瑚砂上扎起帳篷，開始了一粒米、一滴水數著、算計著過的日子。夜晚，大風裹著大潮，刮跑了帳篷，他們就把廢棄的商船當做守島據點。破船上有無數蟑螂、餓鼠。

中建島沒有淡水、酷熱狂風難長植物，人的生存面臨考驗。一滴淡水、一粒糧食、一把蔬菜，都要從大陸運來。而西沙群島距離最近的中國海港三亞180海里。臺風季節，“霪雨霏霏，連月不開”，海上交通中斷，淡水糧油告罄。而最嚴峻的是一旦發生戰爭，海面被封鎖，如何堅守？

劉喜中在島上開荒種糧的想法，很快就被熱帶海洋的酷熱和大風所打破。一些牛羊雞豬在島上竄來跑去，它們的祖先或許是1909年隨清朝水師提督李準巡視西沙群島而來，更多的是常年來西沙群島捕撈的漁民帶來的。豬愛啃羊角樹的闊葉，就是這樣繁衍下來了。

在嘗了羊角樹等幾種苦澀的植物后，劉喜中發現了一些無毒葉片，于是這些樹葉就成了“戰備糧”。

1974年，海軍第一副司令員劉道生來到西沙島上，看到戰士身上布滿汗濕鹽漬的海魂衫都破成了“漁網”，解放鞋也張著大口。劉喜中匯報說：戰士們一直住碉堡，整夜悶熱無法入睡；長年吃不到新鮮蔬菜，洗不上淡水澡，飲水限量，百分之八十的戰士患口腔潰瘍和爛襠。生活的艱難倒是其次，而最難耐的是寂寞和孤單。

情況如實報到中央軍委，三年后，戰士們走出碉堡，住進營房。定期班船和直升機航線開通，內地憑票供應的電視機也優先配備到西沙島礁。

經濟開發鞏固海疆

永樂等島嶼駐防后，西沙群島上中國漁民的捕撈作業終于穩定地堅持下來。但就在持續的平靜中，毫無預兆地風云突變了。

1979年4月10日，天亮之前，中建島值班的哨兵劉偉騰發現3艘越南武裝船成單縱隊逼近中建島。此時，中越陸地邊境一場對越自衛反擊戰剛剛結束，越南方面又在海上挑釁了。

訓練科科長陳偉文正在中建島水警區蹲點，可是陳偉文的手中沒有一艘戰斗船艇。

中建島正在搞基礎營建，“9521”是登陸艇；“泥駁22”是挖泥施工用的；“紅旗”086號是廣州海運局的運輸船。陳偉文只能用這些非戰斗用船，組織戰斗。一個半小時的追擊、堵截，悉數捕獲了3艘入侵的越南武裝船，俘獲越南第五軍區后勤局第四七五團上士范明雄等24人，繳獲6具火箭筒、5挺輕機槍、12支沖鋒槍和報話機以及炸藥等軍用物資。

這是一次試探性挑釁，中國外交部在4月13日照會越南駐華大使館，強烈抗議越南當局派武裝船配備火箭筒、輕機槍、沖鋒槍和電臺，侵入中國西沙群島海域偵察，并向中國巡邏艇射擊挑釁。

除了軍隊駐守，政府工作委員會也進駐了西沙，以確保漁民常年作業及多種海洋經濟開發。

1985年除夕，時任中共中央總書記的胡耀邦在海軍司令員劉華清陪同下飛赴珊瑚島、永興島和戰士們一起過新年，一起宣示：中國不要任何國家一寸土地，也不許任何人侵占我們偉大祖國一寸土地。

三十多年的駐守和營建，西沙群島上面積最大的島嶼永興島，現已呈現出現代化小城鎮的規模。近兩平方公里的小鎮上，有兩個居委會，居民除漁民還有科研院所等很多行業。港口能泊5千噸輪船，從三亞到西沙群島開通了定期班輪；機場可起降波音737，當然還有互聯網。海南省正在規劃把西沙群島建成旅游勝地。

無論是大陸海軍還是臺灣海軍，保衛海洋國土都已從海上戰斗、軍人駐守發展到經濟活動領域，演進為建立有效的行政管轄，組織漁業生產、開發海上、海底資源。用人的生活、生產、經濟活動覆蓋整個海域時，國家對疆域的筑固才算最終完成。

參考資料

《海軍巡弋南沙南疆經過》，學生書局，1984年版

香港《大公報》1956年8月31日

香港《大公報》1956年8月24日

唐仁俊：《中共處理南沙群島主權爭議之研析》

羅戡：《固我南疆——隨艦巡弋南沙群島去來》

蔡政文：《南海情勢發展對我國國家安全及外交關系影響》

韓振華主編：《我國南海諸島史料匯編》，東方出版社，1988年版

韓振華主編：《南海諸島史地考證論集》，中華書局，1981年版

《中華人民共和國對外關系文件集》，第四集，世界知識出版社

《光明日報》

太平島

太平島位于鄭和群礁中，是南沙群島第一大島，面積0.49平方公里，全島籠罩在滿目蒼翠的熱帶灌木叢中。“如果說南中國海像一個美麗熱情的熱帶少女，那么太平島便好似那少女胸膛上一塊瑰麗的翡翠”。1946年12月、1956年6月，國民黨海軍先后在此宣示過主權。