創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體 搭建農(nóng)民增收平臺(tái)

山西省平順縣委組織部在全縣農(nóng)村開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型，富民型”基層黨組織活動(dòng)，實(shí)施“五個(gè)三”工作措施，積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政治核心作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展搭建了一個(gè)有效平臺(tái)。

“三優(yōu)化”強(qiáng)組織，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)富民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一是優(yōu)化組織設(shè)置。全面引深黨建網(wǎng)聯(lián)工程，在按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織上，建在流動(dòng)黨員集中點(diǎn)上”的新型村級(jí)黨組織構(gòu)架和村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、機(jī)關(guān)農(nóng)村聯(lián)建等黨組織組建模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、激發(fā)活力、共同發(fā)展的目標(biāo)。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員和回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生中選拔村組干部，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才，并充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，先后選拔44名村優(yōu)秀大學(xué)生村干部擔(dān)任兩委主干。三是優(yōu)化制度管理。集中規(guī)范了村黨組織三會(huì)一課、議事規(guī)則、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨務(wù)公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙帶雙培、流動(dòng)黨員教育管理等基本工作制度；村村組建了共青團(tuán)、民兵、婦女等群團(tuán)組織及基本活動(dòng)制度；全面推行“五議三公開”工作法，形成了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主政治運(yùn)行機(jī)制。

“三活動(dòng)”壯隊(duì)伍，打造創(chuàng)業(yè)富民的主力先鋒。一是實(shí)踐活動(dòng)。積極培植創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)黨員在產(chǎn)業(yè)中帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)村組干部帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民田園創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)、外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、個(gè)體民營自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“家家有主業(yè)，戶戶有副業(yè)，人人忙創(chuàng)業(yè)”的新局面。二是培養(yǎng)活動(dòng)。認(rèn)真開展“三培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部）活動(dòng)，推動(dòng)村組干部由事務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變；實(shí)行“三推薦、四培養(yǎng)、四公示、四票決”制度，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的方式，使農(nóng)村黨員真正成為帶頭致富、帶民致富的先鋒。三是承諾活動(dòng)。組織黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，每年承諾至少做1件實(shí)事好事。所承諾內(nèi)容半年一評(píng)議，年終總考核，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)模的重要依據(jù)。

“三圍繞”明方向，提高創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)際成效。一是圍繞新型工業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。以建設(shè)國內(nèi)首個(gè)智能電網(wǎng)發(fā)電技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，把新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推進(jìn)全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和亮點(diǎn)；依托綠色生態(tài)資源，培育一批新型材料、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥化工、硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)等新型工業(yè)企業(yè)，構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。依據(jù)地域特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，依靠提高農(nóng)業(yè)比較效益增收。依托旅游開發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠拓寬發(fā)展的空間和渠道增收。大力推廣“支部+聯(lián)合體（協(xié)會(huì)、公司）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是圍繞特色旅游業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。挖掘民風(fēng)民俗文化，開發(fā)特色民俗旅游項(xiàng)目，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；吸引外來客商開發(fā)旅游項(xiàng)目、經(jīng)營旅游產(chǎn)品、從事旅游服務(wù)，倡導(dǎo)全民參與旅游開發(fā)。

“三個(gè)有”重培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)富民的能力水平。一是有一塊培訓(xùn)陣地。充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用，初步實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有培訓(xùn)中心，村有培訓(xùn)室，組有培訓(xùn)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)陣地目標(biāo)，同時(shí)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在科技培訓(xùn)中的重要作用，定期和不定期開展科技和農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。二是有一支培訓(xùn)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村培訓(xùn)師資隊(duì)伍人才庫，組建由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)、林、水、畜、教育、衛(wèi)生、科技、司法、老黨員、先進(jìn)人物等組成的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是有一個(gè)培訓(xùn)規(guī)劃。各村根據(jù)實(shí)際，制訂黨員教育規(guī)劃、年度計(jì)劃及月季度安排，并把開展形勢(shì)教育、先進(jìn)性教育、警示教育和素質(zhì)教育結(jié)合起來。

“三深化”建機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)富民的創(chuàng)爭(zhēng)激情。一是深化表彰激勵(lì)機(jī)制。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把招商引資工作放在評(píng)選農(nóng)村紅旗黨支部的重要位置。如村年度招商引資達(dá)300萬元（含300萬元）以上，村黨支部可評(píng)為紅旗黨支部；年度招商引資在500萬元（含500萬元）以上，除被評(píng)為紅旗黨支部外，所在村黨支部書記身份可進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。二是深化干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)。大力實(shí)施千名黨員干部常駐千家萬戶的“雙千工程”，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村致富能人黨員分別與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶；組織各類龍頭企業(yè)和與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的困難村結(jié)對(duì)幫扶，幫助依托本地資源開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)共同致富。三是深化農(nóng)村干部目標(biāo)管理制度改革。推行年度目標(biāo)管理制，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富等重點(diǎn)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與崗位報(bào)酬、工資獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。