論自然社區(qū)中社區(qū)工作實務(wù)模式的選擇

摘要 本文分析了社區(qū)的兩種不同涵義，解析了自然社區(qū)的情感性特征及其面臨的主要問題，認為當(dāng)前自然社區(qū)中社區(qū)工作的開展應(yīng)采用偏任務(wù)目標(biāo)的社區(qū)發(fā)展模式和針對具體問題的社會策劃模式。文中具體分析了這一模式下的工作目標(biāo)、方法、理念和工作者角色。

關(guān)鍵詞 自然社區(qū) 地區(qū)發(fā)展模式 行政社區(qū)

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A

Concerning Natural Community Community Work Practice Mode Choice

PAN Qingsong

(Guangzhou Panyu Polytechnic， Guangdong， Guangzhou 511483)

AbstractThis paper analyzes the two different meanings of community， Analyses the affective characteristics of natural community and the problems that it facing， the author thinks that current nature of community work development community should adopt the partial task goal community development mode， and the social planning mode that aimed at particular problems. This paper also analyses the working goals， methods， concept and workers' role under this mode.

Key wordsnatural community; area development mode; administrative community

社區(qū)是社區(qū)工作的工作對象，同樣也是社區(qū)工作的主要工作場所，但自社區(qū)一詞產(chǎn)生以來，對社區(qū)的理解卻越來越紛繁，我們在何種意義上去理解社區(qū)，不光決定了社區(qū)工作的工作對象、工作場所，事實上也影響了社區(qū)工作的實務(wù)模式。

社會學(xué)角度對構(gòu)成社區(qū)的首要因素有兩種不同的解釋。第一種解釋認為：構(gòu)成社區(qū)的首要因素是情感因素，地域因素是必要的但不是充分的。這樣的社區(qū)類似于滕尼斯提出的“禮俗社會”的概念，它是人們?yōu)榱酥\生自然形成的，“社區(qū)居民世代繁衍，生于斯，息于斯，自成一體成為生活共同體”，①這里可稱之為自然社區(qū)。它代表的是一種親密無間的、與世隔絕的、排外的共同生活。②其主要特征是：規(guī)模小，家庭為社會核心單元，一般占統(tǒng)治地位的是個人或具有感情色彩的初級關(guān)系，人的行為主要受習(xí)俗和傳統(tǒng)的約束，社會具有很強的同質(zhì)性。農(nóng)村社區(qū)是典型的自然社區(qū)。持第二種解釋的學(xué)者卻堅持認為：社區(qū)首先是一個地域性概念，情感因素是次要的，雖然他們也承認共同的情感聯(lián)系，但是認為這些聯(lián)系本身不足以構(gòu)成社區(qū)。這樣的社區(qū)主要是由于行政管理的需要而設(shè)置的，這里可稱之為行政社區(qū)。作為行政區(qū)劃的城市社區(qū)是典型的行政社區(qū)。由于近一二十年，國內(nèi)進行的大規(guī)模社區(qū)建設(shè)運動忽視社區(qū)作為生活共同體的基本定義，認為社區(qū)只是地域性的生活場所，所以社區(qū)在普通百姓的心中，早已是對城市最小的行政區(qū)劃的專稱，不復(fù)有社區(qū)原初的情感意義了。當(dāng)前，社區(qū)工作方興未艾，社區(qū)工作發(fā)展主要集中在城市社區(qū)，所以實際的社區(qū)工作中，社區(qū)工作者也不得不承認行政社區(qū)作為社區(qū)工作對象的合理性。

雖然行政社區(qū)在操作層面更容易被把握，但是，作為地域生活共同體的自然社區(qū)定義在社區(qū)工作中同樣重要，它在社區(qū)實務(wù)層面并不是沒有意義。實際的工作中，除了依據(jù)行政社區(qū)開展工作之外，社區(qū)工作的工作范圍也不僅僅局限于作為行政區(qū)域的社區(qū)內(nèi)，很多時候需要在城市跨區(qū)域開展工作或者在單個區(qū)域里面針對某一地域人群開展工作，或者在農(nóng)村的自然村開展工作，這個時候，在考慮地域因素外，情感和心理等因素就成為界定社區(qū)工作的工作范圍和工作對象的首要考慮因素。這些因素具體包括共同的歷史、共同的價值觀、共同的利益、親屬關(guān)系等。這就要求社區(qū)工作者把自然社區(qū)作為實際的工作對象。

自然社區(qū)由于它自身的特點，面臨的問題很多，最主要的問題就是社區(qū)的發(fā)展問題，既有觀念、文化和制度層面的發(fā)展問題，也有經(jīng)濟層面的發(fā)展問題。觀念的問題如：居民受長久以來形成的傳統(tǒng)習(xí)俗約束，對新事物持保守態(tài)度，社區(qū)文化濃厚，但也成為阻礙社區(qū)發(fā)展的一個因素。經(jīng)濟的問題如：生產(chǎn)力落后、地理環(huán)境閉塞、經(jīng)濟形式單一等造成的地區(qū)普遍貧窮的現(xiàn)象。所以社區(qū)的變革與發(fā)展成為自然社區(qū)中社區(qū)工作者不可回避的重要問題。

在具體社區(qū)工作實務(wù)模式的選擇上，基于自然社區(qū)的上述分析，筆者認為應(yīng)更多的采用偏重任務(wù)目標(biāo)的社區(qū)發(fā)展模式和針對具體社區(qū)問題的社會策劃模式。

首先，就工作目標(biāo)而言，考慮到自然社區(qū)中人與人之間聯(lián)系較為緊密，社區(qū)工作的主要目標(biāo)不是恢復(fù)或增強人與人之間的互動聯(lián)系，而是改變居民相對保守的觀念，提升居民的社會意識，發(fā)揮居民的潛能，促進解決社區(qū)面臨的發(fā)展問題，改善居民生活的質(zhì)素，其中尤以解決社區(qū)面臨的發(fā)展問題為最主要的目標(biāo)。這些問題具體包括：居民文化教育、經(jīng)濟發(fā)展、公共衛(wèi)生、法律宣傳、婦女權(quán)益保護、幫扶救助等方面。整體而言，任務(wù)目標(biāo)大于過程目標(biāo)，但在任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，亦不能忽視居民情感性關(guān)系的維護、居民觀念的更新和社會意識的提升等過程性目標(biāo)，以避免在解決發(fā)展性問題的同時破壞居民原有的互動關(guān)系，造成社區(qū)的冷漠。

其次，就工作的方法而言，強調(diào)直接干預(yù)法多于非直接干預(yù)法。由于自然社區(qū)本身的發(fā)展帶有很強的自治色彩，其自助能力的發(fā)展已經(jīng)到了社區(qū)自身能力的上限，必須期待外界直接的能力輸入才能突破原有社區(qū)自助能力的瓶頸，因此采用直接干預(yù)方法，由社區(qū)工作者界定社區(qū)問題，定義社區(qū)的工作目標(biāo)和工作方法，教導(dǎo)社區(qū)居民設(shè)法解決社區(qū)問題這樣一種以社區(qū)工作者為主導(dǎo)，社區(qū)居民配合的方法，既可以解決社區(qū)面臨的超出居民能力范圍的社區(qū)問題，又可以改變居民的原有觀念，鍛煉培養(yǎng)居民解決此類問題的能力。可見，直接干預(yù)法并不僅僅針對任務(wù)目標(biāo)，同樣也針對任務(wù)目標(biāo)。

再次，就工作的理念而言，強調(diào)由他助趨向自助。雖然社區(qū)工作始終堅持自助的理念，無論是社區(qū)群體層面的還是個人層面的，但是社區(qū)工作者也不回避直接提供對問題的解決策略，甚至于直接落實這些策略。社區(qū)工作者在這一模式下堅持他助的理念的前提是最終有助于社區(qū)群體和個人自助能力的完善，所以一開始社區(qū)工作者可能主導(dǎo)整個的社區(qū)發(fā)展任務(wù)，后期則會慢慢讓與任務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。

最后，就工作者的角色而言，強調(diào)由項目主導(dǎo)的角色趨向項目輔助的角色。社區(qū)工作者在工作中主導(dǎo)社區(qū)具體的實質(zhì)問題的解決策略，這是影響他工作成敗的主要方面，因此在工作中社區(qū)工作者既是項目的規(guī)劃者和管理者又是項目的監(jiān)督者，負責(zé)整個項目的規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等工作。社區(qū)居民接受社區(qū)工作者指導(dǎo)，配合社區(qū)工作者開展工作。后期，等項目進入正軌，社區(qū)工作者由任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)向過程目標(biāo)，注重居民能力培養(yǎng)和觀念的更新，角色由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)向輔助者角色。

綜上所述，自然社區(qū)由于其自身的特點，在社區(qū)工作實務(wù)層面也有其非常重要的意義。實際工作中，社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)自然社區(qū)的特點，采取相應(yīng)的工作模式加以應(yīng)對。筆者認為，采用偏任務(wù)目標(biāo)的社區(qū)發(fā)展模式和針對具體社區(qū)問題的社會策劃模式更有利于應(yīng)對自然社區(qū)面臨的諸多發(fā)展問題。

注釋

①韓明謨.社會學(xué)概論.北京:中央廣播電視大學(xué)出版社，1997:181.

②夏建中.社區(qū)工作[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2009:2.