寧波 讓城市更聰明

造型別致的智能垃圾桶、智能城市交通系統模型、時尚輕盈的智能車#8943;#8943;這些都是9月2日#12316;4日在寧波召開的“2011中國智慧城市技術與應用產品博覽會”（智博會）上的一道道風景。

自從成功舉辦2010年上海世博會“信息化與城市發展論壇”之后，基于信息化的良好基礎和城市發展定位，寧波又做出了建設智慧城市的決定。寧波不僅在國內率先舉辦了以智慧城市為主題的大型博覽會，還率先提出了系統建設“智慧城市”的方案。

正如寧波市經濟和信息化委員會副主任謝月娣所說，“智慧城市”的實質就是讓城市變得更聰明。

智慧不等于數字化

在中國移動的展廳里，兩輛智能汽車身邊總是人頭攢動。這兩輛智能汽車的方向盤邊上均有一塊電子顯示屏，市民可以通過它們獲取詳盡的生活服務信息。

“信息技術對智慧城市建設具有積極的推動作用。在工業化和城市化進程中，信息化的地位將愈來愈重要。”工業和信息化部副部長楊學山在“智博會”開幕式上表示，在推進智慧城市發展的實踐路徑上，要高度重視信息技術與社會服務、百姓生活的融合，使得城市管理和服務更加便捷、人性化。要高度重視創新與傳承的關系，加強人才培養，注重智慧技術的廣泛應用和推廣。

事實上，城市的信息化發展大致要經歷“數字城市”、“智能城市”和“智慧城市”三個階段，而現在全國很多城市并沒有認識到何為“智慧”和如何“智慧”，只是簡單地將數字化與智慧城市等同起來，認為技術設備先進即可實現智慧化。

“建設智慧城市是提高城市生活品質的需要。”謝月娣告訴記者，目前寧波城市化率已超過60%，未來5年寧波將步入城市化中后期，城市發展將全面進入功能開發新階段，將面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環境資源等方面越來越嚴峻的挑戰。而“智慧城市”為城市發展中遇到的這些問題提供了解決路徑。

在寧波，建設出租車智能服務管理系統、數字公路系統等智慧交通系統，能有效緩解“出行難”、“出行堵”等問題；建設遠程醫療救助系統、遠程醫療電子結算系統等智慧健康保障系統，可讓市民看小病不用去醫院，足不出戶就可以通過網絡看醫生。市民從登上公共汽車開始，到便利店購物、到電影院看電影，甚至是在餐廳吃飯、書店買書，只要用一張小小的市民卡就能完成所有支付，而這張卡就是中國首張具有金融支付功能的市民卡。

在采訪中，寧波海曙區區長吳勝武告訴記者，寧波有一個廣為流傳的“通俗版”智慧城市，把智慧城市用建設的內容形象地濃縮為“云、霧、海、河、地、人”六個方面，更直觀地解釋了智慧城市應該具備的特質：“云”是指云計算與高性能計算機相結合，應用平臺和體系建設帶來更強的決策、執行能力；“霧”是指物聯網與互聯網相結合；“海”是指要有一個“數據海”；“河”是指“整合”，講的是信息交換、資源共享，更強的協調能力；“地”是指基地，也就是智慧產業基地；“人”是指人的信息和知識獲取、利用能力的提高，是智慧城市建設的關鍵之一，而匯聚人的智慧，賦予物以智能，是智慧城市根本之所在。

“智慧城市是系統工程，需要高度標準化和系統性。”謝月娣介紹說，寧波成立了國內首個智慧城市規劃標準發展研究院。研究院將主要從事智慧城市發展戰略研究、規劃編制、標準與法規的研究和項目決策咨詢等工作，為寧波市委提供智慧城市建設決策支持。“最重要的是市委市政府的重視，加上一系列規劃和綱要的出臺，都為寧波智慧城市的發展保駕護航。”

智慧從頂層設計開始

2010年9月，寧波市出臺了《關于建設智慧城市的決定》，將智慧城市作為新一輪經濟發展大潮中創造寧波新優勢的途徑。今年6月，《寧波市加快創建智慧城市行動綱要》出臺，智慧城市的建設從頂層設計起步。《綱要》將智慧應用體系、智慧產業基地、智慧基礎設施建設、居民信息應用能力建設、智慧城市發展環境建設列為智慧城市建設的五大目標。

“建設智慧城市是加快經濟轉型升級的重要途徑。當前，寧波市人均GDP已經超過1萬美元，這意味著我市已跨入新的發展階段。”謝月娣表示，寧波依靠土地、勞動力等傳統生產要素驅動、粗放型的民營經濟為主體的經濟增長方式將難以為繼，迫切需要通過智慧城市建設，促進信息化與工業化深度融合，培育發展智慧型產業，尋找經濟轉型升級發展的新載體，創造形成發展的新優勢。此外，打造現代化國際港口城市也是寧波建設智慧城市的必然要求。寧波要實現從“國際大港”向“國際強港”的跨越，必須加快建設高度發達的港口物流信息網絡服務體系，實現港口物流、資金、信息等資源的優化配置，提高港口的現代化水平和國際綜合競爭力。

“建設智慧城市在寧波具有極其重要的戰略地位。寧波市委、市政府很重視，并把它列為‘十二五’時期全市‘六個加快’發展戰略之一。”寧波市智慧城市工作領導小組辦公室規劃處處長高光耀告訴記者，寧波在全面部署推進智慧城市建設的基礎上，突出重點，堅持試點先行、以點帶面，積極探索智慧城市建設模式，并已經著手在杭州灣新區打造全新智慧城市的范本。先行重點推進智慧物流、智慧健康保障、智慧社會管理、三網融合、智慧軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地等六項試點工作，穩步扎實有序地推進智慧城市建設。此外，寧波還堅持智慧應用體系和智慧產業統籌推進，力求通過智慧應用體系建設來培育發展相關領域的智慧產業，推動產業轉型升級。

在智慧城市規劃當中，一個重要的組成部分就是“智慧產業”。寧波市的六大智慧產業基地包括：網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地和智慧企業總部基地，而智慧產業基地建設旨在讓信息化與工業化“兩化融合”試點示范工程建設走在全國前列，信息技術更好地融入企業產品研發設計、生產過程控制、產品營銷及經營管理等環節，企業自主創新能力明顯增強，核心競爭力大幅提升，50%以上規模企業生產經營全面實現自動化、集成化、網絡化、智能化和協同化。

“我們的目標是，到2015年實現新一代信息技術產業銷售收入超1420億元，年均增長17%，在全市國民經濟和社會發展中發揮更加重要的支撐和帶動作用。”謝月娣告訴記者，那時，軟件研發推廣基地、智慧裝備和產品研發制造基地等基地建設都將取得明顯成效，建成一批智慧服務業、智慧農業示范推廣園區，形成現代產業體系。

應用為先 落腳民生

“寧波在智慧城市建設中一直本著一個規則:應用為先、產業為基，加強基礎設施建設，最終的落腳點還是在民生。”在采訪中，謝月娣告訴記者。

而本次寧波“智博會”也是以“薈萃智慧應用，建設智慧城市”為主題，由工業和信息化部、國家廣電總局、中國科學院、中國工程院、中國電信、中國移動、中國聯通和寧波市政府共同主辦，集中展示了智慧城市建設的新技術、新產品、新成果。

作為在智慧城市建設過程中扮演著重要角色的三大電信運營商，也是首屆智博會最大的參展商。

在中國聯通主題館里，圍繞智慧制造、智慧物流、智慧交通、智慧能源等幾大領域，中國聯通以及19家合作伙伴展示了最新開發的應用成果；中國移動則攜11家單位共同帶來了智慧城市建設領域的最新網絡技術、“十大應用”及“八大基地”展示，其中，智慧健康保障作為切實解決看病難問題的先進應用，成為了全場的最大亮點之一；中國電信展廳則分為智慧城市、智慧民生、物聯網精品、智慧交通、智慧家居、智慧農業和天翼展區七大板塊，集中展示中國電信基于物聯網、云計算的前沿應用和全業務運營的優勢，通過中國電信的智慧農業M2M平臺，農民可以輕松掌握大棚的溫度、濕度等各項指標，從而讓農民更好地掌握生產情況。

在構建“智慧城市”的大背景下，云計算成為備受矚目的焦點。作為智慧城市的“大腦”，云計算平臺能夠為城市管理的各個關鍵領域提供強大的分析處理能力，從而實現高效、智能的管理。寧波的云計算部署也非常強調頂層設計、應用先行，既起到對智慧應用體系的技術支撐作用，也能引領智慧產業的建設。

在寧波，云計算的應用切口是物流。寧波市發改委規劃法規政策處處長楊兵杰告訴本報記者，作為21個全國性物流節點城市之一，物流業在寧波的GDP中占比高達18%，每年創造507億元的增加值。但是，物流成本居高不下已經成為物流業發展的桎梏，寧波物流企業多達5000家，規模在10億元以上的企業只有不到三四家，物流企業也面臨著從傳統走向現代化的轉變。為此，寧波市發改委牽頭在“十二五”期間計劃總投資為2.5億元。而在智慧產業基地的部署中，云計算也作為網絡數據基地的重要一極，被列入智慧服務業推廣基地。

為了尋求智慧產業合作、擴大交流，在智博會期間，浙江省政府、工業和信息化部、國家質檢總局還簽訂了共同推進“兩化融合”和“智慧城市”建設試點的戰略合作協議，寧波市與曙光計算機的云計算中心項目、浪潮集團在寧波的云計算中心項目、萬國數據在杭州灣新區的數據中心項目等10多個總額逾60億元項目也將簽約，合作內容涉及智慧應用體系和智慧產業基地建設等多個方面。

在智博會展覽場館，浪潮展示了由高端服務器、海量存儲、云海OS操作系統等云計算核心裝備構成的云數據中心解決方案，由政務云、醫療衛生云、藥品安全云、食品安全云、水利云組成的“智慧政府”系列行業云解決方案，以及能夠構建完善三網融合應用的“媒體云”和能夠實現更加敏捷高效管理的“企業云”。

城市檔案

寧波：智慧城市國家綜合試點城市

寧波，取自“海定則波寧”，簡稱甬，位于浙東、長江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興，南靠臺州，東北與舟山隔海相望。寧波市總面積9365平方公里，2010年總人口達760.57萬，該市是文化部批準的全國歷史文化名城，是具有7000多年文明史的“河姆渡文化”的發源地，也是唐代“海上絲綢之路”的起點之一。同時，寧波也是浙江省的三大經濟中心之一，2010年寧波市實現GDP 5125.8億元，市區居民人均可支配收入30166元，在中央及浙江省的文件中，寧波市分別被定義為長三角南翼經濟中心和浙江省經濟中心。寧波物流業十分發達，寧波港是中國貨物吞吐量第一大港口。

9月2日，浙江省人民政府、工業和信息化部、國家標準化管理委員會在寧波簽署戰略合作框架協議，共同推進浙江省信息化與工業化的深度融合和“智慧城市”建設試點。

三方合作框架協議在加強戰略研究、聯合開展“智慧城市”建設試點、開展“兩化”深度融合試點、加強信息化領域標準化建設、加快支撐體系建設和建立部省會商制度等六個方面達成了共識。

根據協議，浙江省政府與工信部、國標委三方將聯合開展“智慧城市”建設試點工作，支持寧波成為“智慧城市”國家綜合試點城市，并聯合相關部委在浙江有條件、有基礎的城市開展智慧技術應用的服務模式創新和標準應用試點工作。重點推進物聯網在交通、電網、城市管理、醫療、節能減排等方面的先導應用和下一代信息基礎網絡建設，推動一批軟件產業基地、裝備制造基地、人才培養基地、云計算數據服務產業基地建設。通過試點，進一步提高新一代網絡技術對市民、企業、政府及社會各界的服務水平，帶動產業升級。