校園電信市場難歸凈土

每年9月，神州各地的大學里總是會上演運營商“校園促銷大戰”，而近幾年的促銷戰逐漸升級，已進入惡性競爭怪圈。捆綁用戶、強制消費等不正當爭搶用戶的手段頻出，讓大學生們苦不堪言。

今年，為了“凈化”校園市場，防止運營商“校園戰”出軌，工業和信息化部于7月13日專門下發了306號文——《關于規范基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》，明確要求各電信運營商不得與學校簽訂排他性協議，也不能在錄取通知書中夾寄手機SIM卡或UIM卡以及業務宣傳資料。

那么，三大運營商在校園市場的激烈競爭會因此得到緩解嗎？為了一探究竟，在各大高校開學的第一周，記者走訪了北京周邊的部分高校。

混戰升級

9月7日，一走進中國人民大學的迎新現場，記者看到的不僅是歡迎新同學的隊伍，更看到場面宏大的三大電信運營商的促銷陣容。中國移動、中國聯通、中國電信各占有利地形，彩旗飄飄、帳篷林立。記者每在人流中穿梭一趟，都會收到厚厚的一疊宣傳單，各種業務套餐讓人眼花繚亂。

據記者調查，比發傳單促銷更直接的競爭就是綁定發卡。“昌平區的好幾所大學每年都會統一給學生發放手機卡，雖說有自主選擇權，但我們那時什么都不懂，就按照學校的安排辦事。卡用到現在，里面已經存了400多個聯系人了，好幾次想換，但擔心斷了人脈，所以也就忍了。”在中國石油大學，一位兼職學生一邊發著運營商的傳單，一邊向記者抱怨，他和同學們都對這種“綁定”行為深惡痛絕。

在全國這種利用學校權威“綁定”手機卡的現象已相當普遍，更為惡劣的是，現在一些運營商甚至假借校方的名義向新生郵寄手機卡。有知情人士反映，簽署將對手封在校園外的排他協議，甚至用惡言詆毀、動手打人、搞癱競爭對手的網絡等不正當競爭的手段，在全國各地部分高校仍有發生。“管理部門的規定形同虛設。”

爭搶“潛力股”

據了解，校園對運營商來說，其實并非高利潤市場，不但贈送的手機多半是“折價促銷”，資費更極為誘人。究竟是什么原因致使運營商不顧相關規定和社會輿論的壓力，不擇手段地爭奪校園市場呢？

據某高校促銷活動現場中國移動業務人員透露，爭奪校園市場“表面上看不見的好處”其實很多，學生是最容易被說服的銷售群體，和學校達成協議后，發放給學生的卡號都是含有“4”等一般不為社會用戶所接納的次等號碼。這樣一方面拓展了校園市場，也解決了運營商內部這些遺留號碼的處理。而更讓運營商看中的是爭奪未來的用戶群。

有調查表明，截至2010年6月，我國手機用戶已達8.05億。移動互聯網用戶達2.77億，其中，半數以上的用戶為18至24周歲的高校學生。2010年，全國僅大學、大專及以上的學生就有2400多萬，再加上初高中生，達到了9900萬，已經占到手機用戶的10%以上，未來潛力巨大。

電信專家、飛象網CEO項立剛指出，運營商發力校園看重的是未來，學生群體是“潛力股”，上大學時用什么品牌，工作后很可能延續使用。

對運營商來說，學生客戶所具有的高支付能力、對增值業務的高認可度、對于創新業務的高接受度，以及在未來進入社會后的長期發展潛力，使得任何一家運營商都不會放松對這個市場的爭奪和控制。據不完全調查顯示，一個大學生的通話量高于普通用戶15％，上網流量更為驚人，達到普通用戶的1.5倍甚至兩倍。

監管缺位

據記者調查，實際上，這幾年運營商在校園的惡性競爭促銷的魅力正在下降。

對此，易觀國際電信業分析師鄧中元指出，如再堅持這種非正常手段的惡性校園市場競爭，最終只會得到兩敗俱傷的局面。即便爭奪到用戶的運營商在一段時間內也很難獲得盈利，從而影響各家運營商正常盈利能力，如此惡性循環下去會很大地影響整體電信市場的穩定發展能力。

項立剛認為，“競爭促成了更好的服務和更低的價格，這對于學生來說是好事。但運營商爭相公關高校，可能會帶來一些負面影響。學校和運營商在將信息化和個人終端實行捆綁中，要尊重學生的消費自主權。校企合作中一定要注意不能增加學生負擔。”

“運營商的行為從國家法律、監管機構、監管政策等方面講，并沒有對各種惡性競爭手段有一個明確的限定范圍和懲罰規定，從而產生了‘擦邊球’形式的競爭手段，雖是惡性競爭，但在本質上卻符合現有政策法律，相關法律法規應該做進一步調整。”鄧中元告訴記者。

鏈接

學生厭惡綁定手機卡

9月5日，紅網發起了題為《學校強推指定“一卡通”，你怎么看？》的調查，截至9月6日下午16時，就有200余網友參與。調查結果顯示，一半以上網友遭遇過學校強推“一卡通”，而 79.03%的網友對強推“一卡通”表示不滿，其中66.13%的網友認為這是強制消費。