對基層群眾文化工作的幾點思考

［摘要］當前，基層群眾文化工作在理論方面缺乏調查研究與歸類整理；從事基層群眾文化的工作人員專業結構不平衡現象比較突出，人員年齡斷代問題也較為嚴重；基層群眾文化工作單位設施落后、缺乏自我宣傳意識；基層群眾文化工作單位的資金來源面臨著前所未有的考驗。本文從以上四方面探討了基層群眾文化工作的現狀，在此基礎上提出了加強人才隊伍建設、轉變工作觀念、實施文企聯姻戰略和充分利用媒體力量等一些做好基層群眾文化建設的策略。

［關鍵詞］基層文化工作；地方文化；群眾文化

［中圖分類號］G240 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）014-0067-02

新世紀以來，隨著社會主義體制改革的深入發展，市場經濟的逐步完善和文化體制改革的深入推進，人們的思想意識、精神文化需求也悄然發生變化。新的體制、新的文化需求給基層群眾文化工作的開展帶來了前所未有的機遇，同時也使基層群眾文化工作的難度進一步增加。在這樣的背景下，基層群眾文化工作也相應出現了一些新的特點。因此，如何適應這一特點以指導今后工作，已經成為目前基層群眾文化工作者面臨的新課題。

一、 基層群眾文化工作現狀

近年來，雖然基層群眾文化工作發展勢頭良好，但是由于種種因素的制約，基層群眾文化工作所面臨的困境也逐漸凸現出來。

（一）理論方面缺乏調查研究與歸類整理

據調查，目前在基層從事群眾文化理論研究的專業人員很少，除北京、上海及個別大城市在群眾文化理論研究方面有所成就外，其他中小城市在群眾理論研究方面缺乏新的思路，這可以從各大報刊及各省、市群藝館互相交流的內部資料中便可看出。而在基層群眾文化工作中理論支持就更少，客觀上也導致了開展工作時往往會有自覺或不自覺的盲目性，從筆者了解的一些情況來看，很多縣級文化單位只有在每年春節、元旦前后開展一些小規模的群眾文化活動，而鄉級文化站每年所開展的活動更為有限。大多數時候只是有計劃、有材料，但沒有實際行動。這些都與基層群眾文化工作缺乏理論指導有密不可分的關系。

同時，在基層群眾文化工作過程中，工作人員往往是調查多而研究少。以筆者所在的秦安縣文化館為例，最近幾年對非物質文化遺產的普查工作做的比較多，但存在的主要問題是往往只是調查了一些基本信息及簡單的傳承關系，但對調查來的信息和數據進行深入研究的不多，這就導致一些較有價值的群眾文化項目往往被忽視。不僅如此，在基層群眾文化工作中，很多調查來的數據得不到很好的歸類整理，使得一些基本的資料很難進入專業研究者的視野，這也客觀上導致了基層群眾文化工作在理論上往往比較滯后。

（二）工作人員專業結構不平衡

從事基層群眾文化工作的人員大都素質較高，專業性很強，但部分單位人員結構不平衡，也就是某一專業人員較多，有的專業沒有專職人員，這就形成了專業結構的不平衡。由于一些工作沒有與之相適應的專業技術人員，因而會出現一些工作無法開展的狀況。加之近些年來為解決大學生就業難的問題，大量的高校畢業生被擴充到基層群眾文化工作的行列。而這些年輕的畢業生往往因為專業不對口，理想與現實的差距造成的心理失落等因素，對這份工作并未充滿熱情。在一定意義上使得當前基層群眾文化工作面臨著基層群眾文化工作者人數很多，但真正有志于工作的人卻很少的局面。

在基層群眾文化工作中，人員年齡斷代也是一個非常突出的問題，大多數有豐富群眾文化工作經驗的同志都年齡偏大，沒有年輕人接班，形成了斷代問題。這對今后的基層群眾文化工作的開展地產生了負面影響。

（三）基礎設施落后，缺乏自我宣傳意識

目前，基層群眾文化工作的基礎設施落后是一個較為普遍的現象。這是由于以前我國在計劃經濟體制下，文化單位是以社會效益為基礎的，因此，多年來在客觀上形成了底子薄、基礎差的特點。筆者所在的秦安縣文化館自建成以來，幾乎沒有任何改變。秦安縣作為一個有著60多萬人口的大縣，文化館在當下對全縣人民的服務功能卻非常有限。縣內很大一部分人不知道縣圖書館在什么地方，鄉鎮文化站究竟從事什么工作，群眾普遍對基層文化工作缺乏足夠的了解與認識，基層群眾文化工作單位的信息敝塞、宣傳不到位由此可見一斑。

與此同時，基層群眾文化工作單位缺乏自我宣傳意識也是一個不爭的事實。很多基層文化單位都有抱殘守缺的心理，在工作過程中等、靠、要的意識濃厚，開展工作缺乏積極性、主動性。

（四）資金來源緊張

在傳統的計劃經濟體制下，文化單位不存在經濟效益。因此，基層群眾文化工作多年來在國家財政撥款下發揮著不可估量的社會效益。由于市場經濟體制逐步完善、國家財政撥款的減少等因素，造成了群眾文化工作被動的局面，況且多年來這類單位底子薄、硬件差，使得工作的開展受到了一定影響，面臨著前所未有的考驗。

二、 改善基層群眾文化工作的對策

（一） 加強人才隊伍建設

人才是21世紀競爭的核心因素之一。各行各業要有所發展，人才隊伍建設是不可或缺的重要因素。在基層群眾文化工作中加強人才隊伍建設的重要意義在于人才能使基層群眾文化工作走向繁榮，而且前文所提及的基層群眾文化工作理論缺乏調查研究與歸類整理的問題也會隨之解決。只有充分調查、了解基層群眾文化工作的現狀，群眾文化工作的開展才會有方向性和目標性，才能做到有的放矢。同時，對基層群眾文化工作資料的歸類整理有賴于學有專長的人才發揮他們的聰明才智。只有這樣，才會使一些調查數據及信息的歸類更準確、更科學。因此，在基層群眾文化中加強人才隊伍建設應該是工作的重中之重，怎樣使學有所長、學有專長的人自覺、自愿地服務于基層群文工作應該是每一個基層群文工作領導者和管理者必須研究的課題。

（二）轉變工作觀念

正如前文所述，由于財政撥款資金較少，利用國家撥款開展工作不現實。在這樣的形勢下，基層文化工作者應努力轉變工作觀念，由以前的“要我作為”工作模式向“我要作為”的工作模式轉變。在轉變工作觀念中力爭使工作得到新進展、新突破，從而不斷擴大影響力。以筆者所在的秦安縣文化館為例，工作人員在工作中大都積極作為，利用一切可利用的機會，全力推進基層群眾工作的發展。比如每年在全縣范圍內舉行兩三次書畫和展覽，以此來推動全縣藝術的發展。每年春節至元宵期間舉辦燈謎、社火展演、武術表演、秦安小曲演唱會、秦安羊皮鼓表演等豐富多彩的群眾文化活動。不僅豐富了全縣人民的文化生活，給全縣人民的節日帶來了歡樂，也使得文化館自身的工作能力、工作水平得到了檢閱，促進了群眾工作的發展。正是有了這些工作的出色業績，在2010年秦安果品展覽會期間，文化館充分發揮自身的潛力與優勢，完成了上關明清一條街的設計與推介工作，贏得了廣泛的贊譽。目前，已有一些投資者主動聯系秦安縣文化館洽談一些基層群眾文化合作項目。這說明只要群眾基層工作者文化能正確利用自身的潛力和優勢，積極轉變工作觀念，基層群眾文化工作必將大有作為，也一定會有大的發展。

（三）實施“走出去”戰略

眾所周知，基層群眾工作的設施非常有限，因此，如何在工作中使工作設施不斷，是擺在每個基層群文工作者面前的一個無法回避的問題。而要解決這個問題，筆者所在的秦安文化館的做法值得推廣。在財政撥款非常有限的情況下，秦安縣文化館積極尋求與企業合作，目前與幾家教育培訓、歌舞培訓、書畫裝裱類企業開展了合作，在合作中文化館發揮自身在場地、人才資源等方面的優勢，不僅為自身的發展爭取到必要的資金，同時還進一步擴大了影響力。

（四）加大宣傳力度

近幾年來，文化產業的發展勢頭異常迅猛。在這樣的形勢下，秦安縣文化館充分利用媒體力量，與新聞單位進行合作，制作了各類紙質宣傳材料及電視宣傳短片，在《甘肅日報》及甘肅電視臺、天水電視臺等媒體上積極宣傳自己。通過這些宣傳不僅提高了我館的知名度，也為今后的工作開展積累了經驗，為進一步做好工作打下堅實的基礎。

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