為貫徹落實云南省政府推進“一個創新、兩個建設”會議精神,努力把金融服務“三農”工作落到實處,進入八月份以來,市人民銀行立足全市烤煙收購全局,突出金融支付體系主渠道作用,切實引導金融機構積極與煙草公司加強協調配合,在峨山縣全面推廣烤煙收購電子結算工作,為廣大煙農帶來方便和實惠,取得了較好的示范作用。據統計,自8月中旬峨山縣烤煙收購開始至9月15日的一個月時間里,全縣12個烤煙收購站共計辦理電子結算56657筆,金額8925.91萬元,電子支付率達88.83%。
一、主要做法
(一)組織領導到位
為有效推廣烤煙收購電子結算工作,市人行和峨山縣人行高度重視,8月25日,人行玉溪中心支行陳文玉副行長率市縣兩級人行相關負責人深入到峨山煙葉收購站進行實地調研,認真聽取金融機構以及煙站負責人就開展烤煙收購電子結算工作情況的介紹,現場察看烤煙收購中使用電子結算的整個收付流程,并與煙農進行面對面的溝通交流,深入了解煙農、信用社、煙站工作人員對推廣使用金融電子結算方式兌付烤煙收購工作的實際感受。9月2日,人行玉溪中支根據調研情況牽頭煙草部門和涉農金融機構召開了全市“人民銀行金融支付服務玉溪烤煙收購推進會”,積極推進烤煙收購電子結算工作。9月7日,人行昆明中支支付結算處吳明輝處長率云南省農村信用聯社銀行卡部負責人一行到峨山縣部份煙站進行調研并召開了“金融支付服務烤煙收購調研座談會”共商推進相關工作。
(二)協調配合到位
今年,立足于烤煙收購電子結算工作的順利推廣實施,在烤煙收購開始前,人行引導銀行金融機構與煙草公司積極加強協調配合,簽訂合作協議,并在去年小街煙站實施農業銀行惠農卡結算試點的基礎上,引入農村信用社,在全縣范圍全面推廣實施電子結算。在實施過程中,金融機構與煙草部門密切合作,積極與煙農簽訂代收代付協議,共同加強宣傳和服務,保證收購電子結算順利實施,今年峨山縣新加入的農村信用社9個烤煙收購兌付點,電子支付率達97.1%。
(三)宣傳動員到位
為做好宣傳服務工作,金融機構與煙草公司合作,制作宣傳畫、宣傳冊、宣傳折頁,宣傳畫粘貼到每一個村組,每一個收購站點和每一個信用社營業場所。宣傳冊和宣傳折頁通過烤煙輔導員發放到種煙農戶家庭。農村信用社還在煙站付款點粘貼了關于實施電子結算的“溫馨提示”和“告煙農書”,確保了種煙農戶了解烤煙收購電子結算流程。
(四)科技支撐到位
為順利實施烤煙收購電子結算,在烤煙收購開始前,金融機構抓緊進行業務系統建設,建立和夯實基礎信息庫,加強網絡測試工作,順利實現與煙草部門業務系統的成功對接,農村信用社于7月底以前完成10500戶煙農的支付結算數據錄入核對,為開展代理煙葉收購電子結算業務奠定了良好的基礎。
(五)信息核對到位
為保證電子結算安全準確,金融機構和煙草部門對煙農身份信息和交售信息進行詳細核對:一是金融機構對煙草部門提供的煙農身份電子信息進行聯網核查和修改;二是對自身核心業務系統中身份信息進行核對和修改;三是在與煙農簽訂《電子代付煙葉交售、種煙補貼款協議》三方協議時,對煙農提供的存折(卡)信息進行核對,并將數據導入煙草公司收購系統;四是在煙農第一次交售烤煙時,再次對存折(卡)信息進行核對和更新,確保支付對象的準確;五是在每天烤煙收購結束后,金融機構與煙草部門進行交售款兌付數據核對確認。
(六)煙款兌付到位
煙葉收購站收購烤煙時,按照煙農交售煙葉進行定級稱重并出具定級交售單,農戶將單據交給煙站財務室進行審核,審核無誤后在烤煙收購系統中進行確認,確認后即時(10秒鐘到賬)將交售款劃轉到煙農在金融機構開戶的個人結算賬戶中。金融機構在煙站設立專門的服務點,煙農可憑煙站出具的定級交售發票,在金融機構的服務點進行補登存折核對處,并可根據需要立即辦理存、取款業務。
二、取得的成效
(一)農戶積極響應支持
從收集煙農身份信息,到與煙農簽訂《電子代付煙葉交售、種煙補貼款協議》三方協議,煙農都積極配合做好電子結算前期準備工作。農村信用社員工還與烤煙輔導員下村入戶,向村組負責人和煙農解釋宣傳電子結算帶來的好處和便利。在烤煙交售兌付時,由于煙草部門和金融機構對烤煙收購電子結算工作進行了廣泛的宣傳和提示,并且金融機構將服務點直接設在了煙站,大部分煙農在進過第一次交售兌付后便熟悉了整個流程,同時,也感受到了電子結算的快捷、方便和安全。在走訪調查中,我們發現以往排隊收煙款數現金的現象不見了。在峨山縣岔河煙站,一位煙農表示“現在方便多了,不用帶現金,只是第一次交售時在信用社進行補登折核對,后面幾回我就放心了,交完煙簽了字就回家,等要用錢再來取”。
(二)煙草部門充分滿意
金融機構與煙草部門合作開辦煙葉收購電子結算,煙草公司領導和相關部門都給予了高度重視和支持,從種煙農戶合同簽訂、種煙農戶賬戶信息采集,到收購系統與金融機構業務系統的對接、資金的兌付等各個方面,都有計劃、有步驟的順利開展。烤煙收購款電子結算工作的順利推廣實施,使烤煙收購資金高效、快捷完成兌付,大大提高了工作效率,同時有效保證了資金的安全。煙草公司表示,下一步除兌付煙葉收購款外,還計劃將種煙農戶的補貼發放納入電子結算,屆時,煙草公司將可以通過金融機構將種煙補貼款及時準確地發放到煙農個人結算賬戶中。
(三)金融部門服務成效顯著
一是大大減輕了收購兌付點臨柜人員的工作量,減少了現金兌付差錯的發生,同時也大大減少現金調運的次數和數量,降低了調運風險,減少了現金投放流通量和庫存,并最大限度降低了輔幣的使用。在塔甸煙站,我們了解到當地信用社自8月18日烤煙收購開始至8月26日,一次也沒有調運過現金;二是由于實現電子結算,煙農取現金的少了,金融機構很大程度上實現了存款的自然沉淀,有效豐富業務承載功能,增強支農服務成效,滿足了農戶對支付工具多元化的需求。